淺析我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

馬艷萍 霍震雯

摘?要：休閑農(nóng)業(yè)近年來(lái)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。文章從我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，剖析了發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出挖掘農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化、堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)先的原則、充分發(fā)揮基層組織的作用等對(duì)策，以期指導(dǎo)其發(fā)展。

關(guān)鍵詞：休閑;農(nóng)業(yè);旅游

緊張而又忙碌的生活使人們?cè)絹?lái)越向往自然，同時(shí)，也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了空間。休閑農(nóng)業(yè)，也稱(chēng)觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，換句話講就是把農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來(lái)，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間，吸引游客前來(lái)觀賞、游覽、品嘗、休閑、勞作、體驗(yàn)、參與、購(gòu)物的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。

一、 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和作用

（一）我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)興起于改革開(kāi)放以后，起步晚，發(fā)展快。從20世紀(jì)90年代的農(nóng)業(yè)觀光游到21世紀(jì)的觀光休閑農(nóng)業(yè)游再到現(xiàn)在集觀光、休閑、娛樂(lè)、度假、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、健康等于一體的綜合性規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

縱觀我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，東南沿海地區(qū)是發(fā)展較早、較快的地區(qū)，由于旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，間接帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其形式和類(lèi)型可分為觀光休閑農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、科技農(nóng)園等。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家旅游局積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，1998年，推出“華夏城鄉(xiāng)游”;1999年，推出了“生態(tài)旅游年”;2006年推出“中國(guó)鄉(xiāng)村游”。2007年，提出了“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”，旨在達(dá)到“城鄉(xiāng)旅游資源共享，客源互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互助，共同繁榮”，進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用

1. 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

休閑農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代種植養(yǎng)殖和觀光型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取代了簡(jiǎn)單農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，既實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透融合，打破產(chǎn)業(yè)界限，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成多元化業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系。

2. 增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需為旅游者提供觀賞、品嘗、購(gòu)買(mǎi)、勞作、娛樂(lè)、度假等服務(wù)，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是為農(nóng)村家庭婦女和不具備技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)民等農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。同時(shí)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，把生態(tài)效益和民俗文化轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3. 加大硬件建設(shè)，促進(jìn)村容整潔

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之有財(cái)力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，實(shí)施“三改”“三通”“三化”工程，改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境，用環(huán)境吸引游客，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

二、 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色文化的傳承，模式單一，沒(méi)有創(chuàng)新

第一，缺少對(duì)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化的挖掘開(kāi)發(fā)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化傳承的認(rèn)識(shí)不夠。第二，民間技藝、民俗文化傳承出現(xiàn)斷代，以至于許多民間文化傳承遺失，這直接影響到休閑農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵。第三，運(yùn)營(yíng)模式單一，出現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)迎客、進(jìn)屋獻(xiàn)歌、參觀留影、走馬觀花”等流于俗套的形式。內(nèi)容單一、生態(tài)文化缺少內(nèi)涵，降低了檔次，喪失了活力。

（二）盲從追求利益最大化，缺少科學(xué)合理的可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃，既破壞了環(huán)境又不能長(zhǎng)期發(fā)展

第一，休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民，文化素質(zhì)相對(duì)較低，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中大多屬于簡(jiǎn)單的盲從效仿的粗放式經(jīng)營(yíng)。第二，只看眼前利益，不考慮今后的發(fā)展，盲目開(kāi)發(fā)，缺少科學(xué)合理的規(guī)劃和論證，在經(jīng)營(yíng)中、拉客、宰客，也影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。第三，盲目求大，不惜破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，占用耕地和保護(hù)區(qū)，影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化的傳承。第四，對(duì)環(huán)境過(guò)度開(kāi)發(fā)、占用，造成對(duì)環(huán)境的破壞，影響了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）缺失農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)合作組織，農(nóng)民利益不能得到有效保證

第一，組織農(nóng)家樂(lè)的龍頭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中占有絕對(duì)或相對(duì)的強(qiáng)勢(shì)地位，造成不對(duì)等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，影響到普通農(nóng)戶(hù)的利益。第二，由于沒(méi)有形成切合實(shí)際的組織，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而散，各自為戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較為薄弱。第三，從事經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民得不到切實(shí)有效的培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)目光短淺、服務(wù)水平較低，經(jīng)營(yíng)收入不穩(wěn)定，利益得不到有效保證。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺少宏觀管理與政府扶持

首先，相關(guān)部門(mén)在宏觀管理職能上缺位，總體方針制訂后，配套政策和保證措施不到位，造成休閑農(nóng)業(yè)在一定程度上無(wú)序經(jīng)營(yíng)和錯(cuò)誤開(kāi)發(fā)。其次，宣傳力度上，相關(guān)部門(mén)重視和宣傳程度不夠，使一些好項(xiàng)目知名度和影響力較低，缺乏吸引力。最后是基礎(chǔ)設(shè)施投入滯后，影響了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策

（一）挖掘農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化

中國(guó)的文化和民族精神植根于農(nóng)耕文化?，F(xiàn)代城市的興起和科技的應(yīng)用，使新一代“城市人”遠(yuǎn)離了農(nóng)村，造成了傳統(tǒng)文化的缺失。因此，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分挖掘農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化，將其充分展現(xiàn)出來(lái)并傳承下去，是十分有必要的。

（二）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)先的原則

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不能以盲目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，廢農(nóng)造景的短期思維是不可取的，應(yīng)遵循以農(nóng)為景的原則，在保持原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，增加生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光旅游互為依托，以達(dá)到雙贏的目的。

（三）充分發(fā)揮基層組織的作用，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拇罅χС?/p>

休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)展，要充分發(fā)揮農(nóng)民基層合作組織的作用，健全規(guī)章制度，保障農(nóng)民權(quán)益。在發(fā)展過(guò)程中，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制訂到政策扶持與宣傳，都要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑Ｕ闲蓍e農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（四）通過(guò)加大宣傳力度，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)，增加經(jīng)營(yíng)者的收入

為擴(kuò)大游客市場(chǎng)，要增加營(yíng)銷(xiāo)投入。利用各種宣傳媒體及媒介進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)與旅行社、導(dǎo)游等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的合作，與周邊景區(qū)相結(jié)合，突出特色吸引游客，擴(kuò)大市場(chǎng)。

休閑農(nóng)業(yè)，規(guī)劃當(dāng)先。以農(nóng)民利益為根本，以游客需求為抓手，以特色為前提，全方位多角度展現(xiàn)“農(nóng)村文化大餐”。只有這樣，休閑農(nóng)業(yè)才能達(dá)到雙贏的目的，既富鄉(xiāng)下人，又樂(lè)城里人！

作者簡(jiǎn)介：馬艷萍，沁陽(yáng)市職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校;霍震雯，大蘇山森林公園管理處。