文/王波 張熙平 雷霖 程嫻賢
以往軍隊政府部門在進行物資采購時均采用的是紙質記錄,不僅僅效率較慢而且容易出錯,大數據原理的衍生建立在計算機網絡技術上,具有高精準度、高效率等優(yōu)勢,能夠有效提升采購質量,實現(xiàn)電子化政府,中央部門在2009年制定了《強化政府采購管理策略》,其中明確提出了對供應商信息的一體化要求。
以往軍隊在采購物資時,都是按照采購項目來對政府部門進行申報,等到付款時還需要來回送材料進行審查、批復,整個工作流程周期性較長,降低了采購的時效性。大數據理念最早來源于美國咨詢單位麥肯錫公司,其表達了大數據將伴隨網絡行為而不斷發(fā)展,能夠起到節(jié)約資源,提高數據驅動效果等多種作用。將該技術融合在采購流程中能夠實現(xiàn)電子化的辦公處理,無論是項目申報、文件審批、商品競價、采購合同簽訂還是供應商監(jiān)督都能實現(xiàn)一體化運作,有效推進工作效率,節(jié)省了大量處理時間,解決辦公成本。以往政府在采購時都采用的紙質報表的方式,統(tǒng)籌工作開展效果不佳,而在大數據技術加持下的采購預算能夠實現(xiàn)平臺透明化,明確預算情況,工作人員能夠及時查詢到目標信息,提高辦事效率。
當前我國信息化建設正不斷深入到社會各行各業(yè)當中,人們物資獲取平臺也由單一的線下購買向著線上平臺訂購轉型,《電商法》的出臺預示了未來發(fā)展進程中,網絡采購訂購將是必然趨勢,例如:京東商城、淘寶平臺、天貓超市、網易考拉以及蘇寧易購等平臺在社會中都取得了良好反響,政府部門在進行采購時也需要轉變思維方式,發(fā)展網絡平臺供應鏈,通過實踐比較可以發(fā)現(xiàn),網絡平臺當中銷售的物品相對于傳統(tǒng)市場來說有著更加低廉的物資優(yōu)勢,另外一些正規(guī)大型廠商制造的商品質量甚至優(yōu)于傳統(tǒng)市面商品質量,具有更加客觀的經濟競爭力,尤其是大批量采購時更加有優(yōu)勢,部門與供應商的直接對接,減少了中間商獲取差價的環(huán)節(jié),所以融合大數據技術以后貨物采購價格將更加優(yōu)惠,為政府財務部門節(jié)約成本資金。
完善采購評價體系能夠有效維護供應鏈中各人員的合法權益,保證交易的有效性與可靠性,穩(wěn)定市場經濟科學性,新時期以來,政府部門工作開始逐步向著透明化方向發(fā)展,面臨的監(jiān)督與希望也越來越多,想要提高采購的科學性就必然要做好評價體系的完善,按照評價結果來調整產品的質量與價格,減少不必要的后期資金浪費,在制定評價結果時候需可以利用大數據挖掘技術,對于一些誠信較好、評價較高的供應商可以提出適當的鼓勵優(yōu)惠政策,形成激勵效果,對于一些存在問題的商戶就需要停止其參與招標活動。
從實踐情況上來看,政府部門在采購物資時往往應用金額較大,例如:軍事工程類等等,按照我國各地方政府的要求,只要超出金額標準的工程項目就需要組織公開的招標競爭來進行談判,例如:一些公司企業(yè)為實現(xiàn)自己的目的,會惡意壓低采購金額,提高自己的中標概率,造成后期因實際施工費用較高而中途棄標,影響采購項目的進行,一旦公司企業(yè)棄標,政府部門就需要從新招標,重復性招標延長了項目周期,將會帶來嚴重損失,無論是時效還是資金都會造成大量資源浪費,尤其是對于一些工程周期緊迫的項目,重復招標十分麻煩。針對這一問題就可以利用大數據優(yōu)勢,結合實際工程情況做好事前預算,估算出大概成本投入數據,方便及時判別企業(yè)是否存在惡意招標現(xiàn)象,避免此類單位中標,另外還可以動態(tài)化監(jiān)控企業(yè)活動,從以往成績、效率、質量等方面綜合考察,穩(wěn)定招標競爭市場的秩序性。
誠信是保障交易雙方的道德標桿,當前我國市場經濟環(huán)境中已經取消了對公司企業(yè)的最低注冊資金要求,不允許將注冊資金當做招標投資的要求,雖然提高經濟活動的自由性,但同樣也會有一些不誠信商家“魚目混珠”,抓住采購薄弱環(huán)節(jié),謀取暴力。對此,就可以利用大數據技術,聯(lián)系相關政府部門構建電子信用檔案,制定出合理的誠信檔案記錄體系,明確表明失信行為標準以及衍生后果,減少供應商“以次充好”行為的發(fā)生,優(yōu)化供應商交易秩序,提高誠信評價效果,從源頭上避免劣質供應商流入市場,實現(xiàn)供應鏈的優(yōu)勝劣汰。另外通過大數據技術還能在后期對供應商進行合同履行監(jiān)督,實現(xiàn)信息化管理的全面覆蓋,測試后判斷物資材料的合理性,確保軍隊經費的正確應用與合理去向。
從應用情況來看,軍隊在進行采購時,物資與材料需要供給給整個組織,所以采購工作也應該具有全局性,不能僅僅針對某個部門開展。只有一個單位的數據整合無法稱為“大數據”,對此就需要采購物資時搭建科學化的信息平臺,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的有效交流溝通,通過管理局搭建的平臺,各個供應商與采購部門人員能夠實現(xiàn)雙向交流溝通,例如:提交數據、核算財務、比較物資等等,提高了工作辦事效率。需要注意的是,平臺搭建需要穩(wěn)定的大數據庫做支持,因此對應部門工作人員也要定期維護數據網絡平臺,更新資源儲備庫,根據人員崗開設分批權限,在保障信息高效交流的同時還能夠穩(wěn)定其安全性。同時在軍隊采購時,還能夠利用網絡平臺來篩選供應商,資質不合格的就無法接入平臺,實現(xiàn)了供應鏈的優(yōu)化,使軍隊采購工作順利進行。
綜上所述,當前信息化技術在我國發(fā)展態(tài)勢良好,社會中的各行各業(yè)都有應用,其具有高精準度、高效率、高時效性等優(yōu)勢,將其融合在軍隊采購供應商管理相關工作中能夠有效完善現(xiàn)存管理漏洞,實現(xiàn)良好發(fā)展,優(yōu)化供應鏈質量,實現(xiàn)誠信化管理,推進我國現(xiàn)代化社會的良性轉型。