奮斗新時代，中國航天邁向新征程
——兩會代表委員為航天發(fā)展建言獻(xiàn)策

2019年3月3日、5日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議和第十三屆全國人民代表大會第二次會議相繼在北京開幕。兩會上，來自航天領(lǐng)域以及關(guān)注航天發(fā)展的代表委員積極發(fā)出航天“好聲音”，為中國航天發(fā)展建言獻(xiàn)策。

探月、探火穩(wěn)步推進(jìn)，深空探測向更遠(yuǎn)處進(jìn)發(fā)

2019年2月20日，習(xí)近平總書記會見探月工程嫦娥四號任務(wù)參研參試人員代表時強(qiáng)調(diào)，太空探索永無止境，我國廣大科技工作者、航天工作者要為實(shí)現(xiàn)探月工程總目標(biāo)乘勝前進(jìn)，為推動世界航天事業(yè)發(fā)展繼續(xù)努力。

兩會期間，全國政協(xié)委員、中國探月工程總設(shè)計師吳偉仁介紹了嫦娥四號任務(wù)的最新進(jìn)展：“目前，玉兔號正向著陸點(diǎn)西北方向前進(jìn)，路況不好，但會保障安全?！彼硎?，國際上對月球探測已經(jīng)進(jìn)行了120多次，中國進(jìn)行了5次，中國探月工程次數(shù)雖少但很有特點(diǎn)：起步雖晚但起點(diǎn)高、經(jīng)費(fèi)投入較少但科學(xué)產(chǎn)出和技術(shù)產(chǎn)出較多、發(fā)射次數(shù)很少但成功率很高。中國航天60年來取得了很多成績，但和世界航天強(qiáng)國相比還有很大的差距，必須加快追趕的步伐。探月是一項(xiàng)高風(fēng)險的事業(yè)，深空探測既充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)，也充滿機(jī)遇。

“太空探索永無止境，地球可能不會去‘流浪’，但人類一定會走向深空?！比珖f(xié)委員、中國空間技術(shù)研究院嫦娥五號探測器總指揮兼總設(shè)計師楊孟飛說，作為距離地球最近的星體，對月球的深入探索將使人類更深入地了解太陽系，幫助人類走得更遠(yuǎn)。他介紹，按照計劃，2019年年底前后將發(fā)射嫦娥五號，實(shí)現(xiàn)月球采樣返回；2020年將實(shí)施我國首次火星探測任務(wù)；到本世紀(jì)中葉，我國的深空探測有望達(dá)到100AU（1AU是地球到太陽的平均距離，約為1.5億千米）。

全國人大代表、中國空間技術(shù)研究院載人飛船系統(tǒng)總設(shè)計師張柏楠表示，對于載人登月的研究多年來從未間斷，目前我國已逐步具備了實(shí)現(xiàn)載人登月的能力，只要假以時日，一定能夠?qū)崿F(xiàn)載人登月。隨著神舟飛船已經(jīng)基本轉(zhuǎn)入應(yīng)用階段，中國空間站的建設(shè)正在按計劃實(shí)施?！鞍ㄌ鞂m二號空間實(shí)驗(yàn)室、神舟十一號載人飛船、天舟一號貨運(yùn)飛船在內(nèi)，突破了交會對接、組合體控制、推進(jìn)劑在軌加注等一系列載人航天關(guān)鍵技術(shù)，圓滿完成了載人航天工程第二步任務(wù)目標(biāo)。目前，正在開展空間階段建設(shè)，各艙段研制進(jìn)展順利，今年將全面開展正樣研制和試驗(yàn)，為按期發(fā)射打牢基礎(chǔ)。”

長征火箭密集發(fā)射，進(jìn)入空間能力不斷增強(qiáng)

全國政協(xié)委員、航天科技集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理李洪表示，發(fā)射能力進(jìn)步是我國從航天大國向航天強(qiáng)國邁進(jìn)的一個重要指標(biāo)，為中國人探索浩瀚宇宙打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。長征火箭快速發(fā)展，產(chǎn)品系列越來越豐富，進(jìn)入空間的能力越來越強(qiáng)，反映出我國空間基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

“2019年，長征三號甲系列運(yùn)載火箭有望成為我國第一型跨入‘百次俱樂部’的單一系列運(yùn)載火箭?！比珖f(xié)委員、中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院長三甲系列運(yùn)載火箭總設(shè)計師姜杰說，從2018年到2020年，我國的長三甲系列火箭預(yù)計將執(zhí)行40次發(fā)射任務(wù)。同時，我國已經(jīng)成功研制并發(fā)射了新一代運(yùn)載火箭長征五號、長征六號和長征七號，還將研制運(yùn)載能力更高的重型火箭。

全國政協(xié)委員、中國航天科技集團(tuán)有限公司科技委員會主任包為民表示，長征十一號火箭計劃在2019年執(zhí)行中國運(yùn)載火箭的海上“首秀”。目前長征十一號火箭海上發(fā)射的關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)突破，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按計劃進(jìn)行，計劃于年中實(shí)施“一箭多星”發(fā)射試驗(yàn)，進(jìn)一步滿足越來越多低傾角軌道衛(wèi)星的發(fā)射需求，提高火箭殘骸落地選擇的靈活性和航區(qū)的安全性，大幅提高長征系列火箭的任務(wù)適應(yīng)性。

包為民還介紹，長征五號火箭“復(fù)飛”是2019年中國航天的重頭戲。目前長征五號火箭已整裝待發(fā)，預(yù)計在2019年下半年執(zhí)行發(fā)射高軌大噸位通信試驗(yàn)衛(wèi)星的發(fā)射任務(wù)，以驗(yàn)證故障歸零及改進(jìn)措施的有效性，確保能夠在年底執(zhí)行發(fā)射嫦娥五號探月工程三期任務(wù)。2020年后，長征五號乙火箭也將進(jìn)行首飛。這將支撐包括空間站建設(shè)在內(nèi)的多個重大工程項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，助力中國建設(shè)航天強(qiáng)國。

空間科學(xué)快速發(fā)展，為探索宇宙貢獻(xiàn)中國智慧

“中國天眼”FAST為全世界天文學(xué)家創(chuàng)造了探索宇宙奧秘的更多機(jī)遇，目前下一代超級天文望遠(yuǎn)鏡也即將開始建造。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院國家天文臺研究員武向平說，國際大科學(xué)工程“平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）”計劃2020年開始，在澳大利亞和以南非為中心的8個非洲國家2個臺址同時開始建設(shè)。這是有史以來建造的最龐大的天文設(shè)備，匯集了人類在天文學(xué)、無線電、信息、通信、計算機(jī)、機(jī)械制造等領(lǐng)域最新科技成果，有望揭示宇宙中誕生的第一代天體。“國際SKA大家庭需要中國的加入和支持?！蔽湎蚱秸f，經(jīng)過充分準(zhǔn)備的中國團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)肩負(fù)起這個時代重任，在探索神秘宇宙中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全國人大代表、中山大學(xué)校長羅俊院士表示，“天琴一號”技術(shù)驗(yàn)證試驗(yàn)衛(wèi)星預(yù)計年內(nèi)發(fā)射，該衛(wèi)星將對高精度空間慣性傳感器、無拖曳控制技術(shù)、微牛頓量級的推進(jìn)技術(shù)、激光干涉儀等核心技術(shù)開展在軌驗(yàn)證。羅俊介紹，引力波提供了有別于電磁波的宇宙探測新窗口，開啟探索宇宙的新手段。同時，空間引力波探測將牽引帶動一大批高尖端核心技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，具有重要戰(zhàn)略價值。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院國家空間科學(xué)中心原主任吳季認(rèn)為，空間科技領(lǐng)域具有非常明顯的帶動作用和巨大的發(fā)展?jié)摿?，為貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案提供了充分的空間，提供了廣泛的國際合作開發(fā)平臺，空間科技的快速發(fā)展是現(xiàn)代化科技強(qiáng)國的重要標(biāo)志。在建設(shè)世界科技強(qiáng)國的征程中，我國需要不斷產(chǎn)生出新的、站在人類發(fā)展高度的空間科技成果。吳季建議，盡快成立空間科技領(lǐng)域的國家實(shí)驗(yàn)室，從體制和機(jī)制上做好籌劃。新的空間科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室必須考慮將長期以來做出過杰出成就的中國科學(xué)研究團(tuán)隊和航天技術(shù)力量統(tǒng)籌起來，同時必須將政府穩(wěn)定投入和活躍的民間投入結(jié)合起來，充分利用市場機(jī)制，優(yōu)選高質(zhì)量和低成本的產(chǎn)品，在采用地面上最先進(jìn)技術(shù)的同時，創(chuàng)新和發(fā)明新的技術(shù)，帶動涉及社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣大應(yīng)用成果。

推動北斗系統(tǒng)長期持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)星遙感服務(wù)

全國政協(xié)委員、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)總設(shè)計師楊長風(fēng)的提案是《關(guān)于推動北斗系統(tǒng)等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施長期持續(xù)發(fā)展》。他認(rèn)為，北斗系統(tǒng)長期持續(xù)發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，需在政策、機(jī)制、隊伍等方面綜合發(fā)力，逐步提升重大信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。在政策方面，需要明確北斗系統(tǒng)作為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位。在機(jī)制方面，構(gòu)建長期持續(xù)支持北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的機(jī)制。當(dāng)前，中國北斗系統(tǒng)完成三步走戰(zhàn)略目標(biāo)指日可待，2020年全面建成北斗三號系統(tǒng)。后續(xù)還將采用體系建設(shè)的理念，在大力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航的補(bǔ)充、備份、增強(qiáng)系統(tǒng)，建設(shè)定位導(dǎo)航授時(PNT)體系，提升PNT服務(wù)的準(zhǔn)確性、可用性和穩(wěn)健性。這些后續(xù)建設(shè)都需要國家相關(guān)方面的機(jī)制作為支撐。在隊伍方面，穩(wěn)定并強(qiáng)化北斗系統(tǒng)人才隊伍，建議有關(guān)部門制定配套的強(qiáng)化人員隊伍能力建設(shè)的舉措，如建立國家級衛(wèi)星導(dǎo)航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。

當(dāng)前，全球移動互聯(lián)網(wǎng)正處于向5G規(guī)?；逃眠^渡的關(guān)鍵時刻。楊長風(fēng)認(rèn)為，北斗系統(tǒng)和5G結(jié)合，將實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)在信息領(lǐng)域深度應(yīng)用。“北斗+5G”有機(jī)融合成為高精度、高可靠、高安全的新一代信息時空體系，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的可感知、可測量、可計算、可控制，支撐大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能互相融合發(fā)展。提供基于高精度定位、高精準(zhǔn)時間和高清晰圖像的能力，將可為智慧城市、智慧制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧家庭等領(lǐng)域提供新的服務(wù)。

全國政協(xié)委員、北控集團(tuán)副總經(jīng)理榮洋表示，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)在城市生活等方面投入應(yīng)用，但其深度和廣度還不夠。目前北斗系統(tǒng)已經(jīng)在一些大型城市的燃?xì)狻⑺畡?wù)、智慧城市建設(shè)等方面開展結(jié)合應(yīng)用，使用北斗系統(tǒng)可以監(jiān)測、定位燃?xì)夤艿赖男孤壳斑@種應(yīng)用只限于部分大城市的干線管道中應(yīng)用，支線管道和其他城市燃?xì)夤艿赖阮I(lǐng)域的應(yīng)用還有待于推廣。榮洋建議國家積極推廣北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立創(chuàng)新中心，集合相關(guān)行業(yè)，不斷挖掘北斗在市政領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，并將北斗導(dǎo)航的應(yīng)用普及到更多城市。同時他建議，要構(gòu)建民用領(lǐng)域應(yīng)用北斗的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及北斗專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，支持北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，顯著提高行業(yè)應(yīng)用效能。

在遙感衛(wèi)星應(yīng)用方面，全國政協(xié)委員、國家大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星工程應(yīng)用系統(tǒng)副總工程師張興贏認(rèn)為，中國已是航天大國，但衛(wèi)星應(yīng)用效益還不夠充分。具體而言，他認(rèn)為有三個問題比較突出：一是“重”衛(wèi)星工程建設(shè)，“輕”衛(wèi)星資料應(yīng)用，二是投資渠道“散”，統(tǒng)籌管理規(guī)劃“弱”，三是衛(wèi)星遙感服務(wù)“一帶一路”建設(shè)尚未形成合力。結(jié)合現(xiàn)狀，張興贏提交了題為《統(tǒng)籌實(shí)施全國衛(wèi)星遙感對地觀測計劃 合力推進(jìn)衛(wèi)星遙感服務(wù)“一帶一路”建設(shè)》的發(fā)言，建議科學(xué)化、集約化推進(jìn)衛(wèi)星工程立項(xiàng)，改變目前多渠道投資、多部門分頭管理的現(xiàn)狀，避免資源浪費(fèi)和部門之間的低水平重復(fù)；更大程度開放資料共享，充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感資料的應(yīng)用效益，帶動衛(wèi)星的市場經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國遙感新興綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；成立“一帶一路”工作指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約化、科學(xué)化、高質(zhì)量、高效發(fā)展。

全國人大代表、中國氣象局局長劉雅鳴表示，習(xí)近平總書記在多個外交場合要求風(fēng)云氣象衛(wèi)星為“一帶一路”國家提供服務(wù)，這對風(fēng)云氣象衛(wèi)星的應(yīng)用提出了更高的要求。因此，中國氣象局、國防科工局調(diào)整風(fēng)云氣象衛(wèi)星在軌業(yè)務(wù)布局，使風(fēng)云二號衛(wèi)星向西漂移，使其觀測面更有利于覆蓋到“一帶一路”沿線國家。同時還建立了應(yīng)急保障機(jī)制，特別是對國外“一帶一路”沿線國家衛(wèi)星資料用戶的應(yīng)急保障機(jī)制。下一步，中國氣象局將大力發(fā)展全球氣象業(yè)務(wù)，對“一帶一路”沿線國家、重要港口、重要航線等提供氣象服務(wù)。

規(guī)范商業(yè)航天行為，促進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

近年來，民營航天的發(fā)展?jié)摿突盍χ鸩斤@現(xiàn)，“商業(yè)航天”已成為兩會期間的熱點(diǎn)話題之一。

全國人大代表、中國航天三江集團(tuán)公司型號總設(shè)計師胡勝云表示，2018年中國商業(yè)航天進(jìn)入了快速發(fā)展期，2019年將迎來重要的機(jī)遇期?！巴ㄟ^這些年的醞釀，2018年有幾個民營航天公司都進(jìn)行了首飛，跨出這一步非常不容易?！焙鷦僭平榻B，目前中國運(yùn)載能力最大的固體運(yùn)載火箭快舟十一號預(yù)計于年內(nèi)首飛。

全國政協(xié)委員、中國航天科工飛航技術(shù)研究院院長張紅文表示，圍繞“虹云”、“行云”兩個星座的運(yùn)營，該院已專門成立衛(wèi)星運(yùn)營總體部，致力于打造天基網(wǎng)絡(luò)地面服務(wù)平臺，以“衛(wèi)星即服務(wù)”為理念，搭建天地一體化資源和行業(yè)應(yīng)用之間的橋梁，讓“用天”變得容易，并已在部分領(lǐng)域示范應(yīng)用，后續(xù)將為各行各業(yè)應(yīng)用天基資源提供開放性平臺。張紅文表示，為推動做好衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)，中國下一步將成立實(shí)體化公司，并積極“走出去”，廣泛聯(lián)合社會資源，全要素協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，推動商業(yè)航天發(fā)展。

全國人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍在其《關(guān)于提高創(chuàng)新能力、大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》中指出，商業(yè)航天正在成為推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大力量。隨著各項(xiàng)政策出臺，國內(nèi)出現(xiàn)了近百家商業(yè)航天公司。然而，與商業(yè)航天快速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)的是，我國在商業(yè)航天立法、行業(yè)政策、資質(zhì)準(zhǔn)入、資源共享、市場培育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面仍不夠完善。雷軍建議，加快推動航天立法，確保民營企業(yè)長期穩(wěn)定、合理有效利用空間資源的權(quán)利。他還提出，探索有利于商業(yè)航天發(fā)展的機(jī)制，出臺落地政策及實(shí)施細(xì)則；推進(jìn)航天制造基礎(chǔ)設(shè)施開放共享，構(gòu)建適應(yīng)商業(yè)化的量產(chǎn)智能制造生態(tài)系統(tǒng)；完善落實(shí)政府采購商業(yè)航天產(chǎn)品與服務(wù)機(jī)制，開放商業(yè)航天公司的行業(yè)準(zhǔn)入，拓展商業(yè)服務(wù)與應(yīng)用領(lǐng)域。

全國人大代表、航天推進(jìn)技術(shù)研究院院長劉志讓認(rèn)為，新時期商業(yè)航天活動，銷售模式?jīng)]有變，最大的變化是利用社會資本進(jìn)行研制生產(chǎn)，建議發(fā)揮體制優(yōu)勢，從頂層加強(qiáng)統(tǒng)籌和策劃，充分發(fā)揮軍工單位的研制攻關(guān)能力，推動科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)等基礎(chǔ)資源共享，吸收利用優(yōu)質(zhì)社會資源，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)在其技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域和軍工集團(tuán)相對薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)展，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不搞重復(fù)建設(shè)，確保有序競爭和協(xié)同發(fā)展。同時，隨著商業(yè)航天的發(fā)展，企業(yè)進(jìn)入空間能力的不斷擴(kuò)大，也帶來一些安全等隱患，亟需從空天領(lǐng)域?qū)M(jìn)入空天的能力進(jìn)行系統(tǒng)管理。他建議，國家出臺相應(yīng)的商業(yè)航天法律法規(guī)，明確進(jìn)入空天領(lǐng)域的要求，規(guī)范商業(yè)航天行為，推動航天產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

深化運(yùn)行機(jī)制改革，助力軍民深度融合

軍民融合深度發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，軍民深度融合的戰(zhàn)略思想、頂層設(shè)計、組織架構(gòu)、管理體系等逐步完善，“軍民融合”不斷注入新內(nèi)涵。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立對近年來軍民融合深度發(fā)展頗有體會：“一年來，軍民融合向深度發(fā)展又前進(jìn)了一步，形勢更好了?！彼榻B，特別是去年以來，在民參軍軍品采購方面，公平、公開、公正的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，國家對民營企業(yè)參與軍品也提供了很多實(shí)實(shí)在在的支持。黃立在其《關(guān)于加快形成多領(lǐng)域、全要素、高效益“民參軍”融合發(fā)展格局的提案》中，提出了民營企業(yè)如何在參與角色、參與方式、參與領(lǐng)域等方面更好為軍民融合國家戰(zhàn)略服務(wù)的一些想法，并建議各級政府及相關(guān)部門努力營造“民營企業(yè)是自己人”的營商氛圍，讓民營企業(yè)家真正安心定心，特別在實(shí)務(wù)操作中繼續(xù)抓好軍民融合，從觀念上、行動上和待遇上真正平等對待民參軍企業(yè)。

劉志讓表示，軍民融合發(fā)展和推動科技創(chuàng)新對支撐國家航天強(qiáng)國建設(shè)至關(guān)重要，希望國家在這一方面加大關(guān)注力度。目前，軍民融合的運(yùn)行機(jī)制改革和政策法規(guī)建設(shè)方面尚未滿足實(shí)踐發(fā)展需要，這一方面導(dǎo)致軍地雙方的權(quán)益難以得到法律保護(hù)，另一方面也難以從法律上推動武器裝備科研生產(chǎn)的軍民一體化建設(shè)，更不利于促進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)分層次、分系統(tǒng)競爭。因此他建議，從頂層出臺相關(guān)法規(guī)，為軍民深度融合提供法律保障。劉志讓認(rèn)為，要落實(shí)落地航天強(qiáng)國戰(zhàn)略，需要軍民企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)整個社會資源、優(yōu)勢資源的配套，以深入推進(jìn)軍民融合和激勵科技人才為重要支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益發(fā)展。無論是軍民融合還是科技創(chuàng)新，都要從政策法規(guī)、體制機(jī)制、專業(yè)領(lǐng)域等方面打牢基礎(chǔ)，形成強(qiáng)大的航天強(qiáng)國動力，提升中國航天發(fā)展高度和拓展深度廣度，增強(qiáng)核心競爭力。

歸結(jié)提煉航天精神，注重人才培養(yǎng)與激勵

全國政協(xié)委員、中國空間技術(shù)研究院黨委書記趙小津尤其關(guān)注航天精神議題。趙小津認(rèn)為，航天精神是偉大的民族精神與航天實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國航天事業(yè)之魂，發(fā)展到今天已經(jīng)形成了一個譜系。獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗、自主創(chuàng)新、大力協(xié)同、攻堅克難、合作共贏等，都是航天人奮斗的真實(shí)寫照。這個譜系需要梳理，在大中小學(xué)教材中加以體現(xiàn)，在全社會加以推廣傳播，既有助于人們?nèi)嫔钊肓私庵袊教斐删?，也有助于凝聚全民力量，助推航天夢早日?shí)現(xiàn)。他還建議，中國航天尚未形成系統(tǒng)化的航天教育體系，可以發(fā)射場、老牌工業(yè)廠所等為基礎(chǔ)，通過博物館展覽、科普展等方式，成系統(tǒng)地進(jìn)行航天文化教育，讓各行各業(yè)從航天精神中汲取力量，讓航天精神發(fā)揮更大作用。

談及航天人才培養(yǎng)的問題，張柏楠表示，一直以來，中國航天都注重給年輕人創(chuàng)造機(jī)會。他舉例說，近年來我國衛(wèi)星發(fā)射數(shù)量不斷增加，這對航天人來說意味著更多的機(jī)會和更大的舞臺，30歲左右的年輕人已經(jīng)成為航天科研領(lǐng)域的“主力軍”。“隨著航天技術(shù)的發(fā)展，與航天相關(guān)的項(xiàng)目數(shù)量多了，技術(shù)難度也增大了，需要的崗位自然也就更多了。正因如此，年輕人一來，就能參與到這些項(xiàng)目中?，F(xiàn)在的項(xiàng)目周期也很短，做完這一個便投入到下一個項(xiàng)目中，年輕人能夠很快在實(shí)踐中成長起來。”

在科技人才激勵方面，全國人大代表、中國航天科工集團(tuán)有限公司首席技師戴天方建議，進(jìn)一步完善企業(yè)用工形式，深入落實(shí)同工同酬制度，增強(qiáng)職工歸屬感。全國人大代表、中國航天科工集團(tuán)有限公司航天海鷹(鎮(zhèn)江)特種材料有限公司裝配制造技術(shù)中心車間主任王巍希望，國家能制定更多的人才稅收優(yōu)惠政策。他認(rèn)為，企業(yè)自主創(chuàng)新良好環(huán)境的形成，離不開政府制定并實(shí)施有利于自主創(chuàng)新的投資、財稅、金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的政策。他建議在金融支持方面，完善相關(guān)財稅政策，提供更多的人才稅收優(yōu)惠，甚至在個人資助方面實(shí)行免稅政策。