協(xié)同創(chuàng)新視角下高職院校科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題與對(duì)策研究

黃長(zhǎng)兵

高職院校是科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的重要場(chǎng)所，每年都會(huì)有大量的科技成果誕生于各個(gè)高職院校當(dāng)中。但是，這些科技成果卻只有小部分得到轉(zhuǎn)化，如何實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化是高職院校需要進(jìn)一步思考的問題。

1 協(xié)同創(chuàng)新與高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的關(guān)聯(lián)

1.1 協(xié)同創(chuàng)新

所謂協(xié)同創(chuàng)新主要指的是在組織內(nèi)部形成的一種分享機(jī)制，通過這一機(jī)制可以使科技、知識(shí)和技能等多種元素得到分享。協(xié)同創(chuàng)新可以將不同的創(chuàng)新主體置于同一個(gè)目標(biāo)之下，形成創(chuàng)新動(dòng)力，并且依托于現(xiàn)代技術(shù)和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多方位交流和協(xié)作。由于協(xié)同創(chuàng)新能夠發(fā)揮資源整合的作用，能夠?qū)①Y本、信息、人才和技術(shù)整合起來，有利于打破不同創(chuàng)新主體之間存在的技術(shù)壁壘，對(duì)于科技創(chuàng)新具有巨大的促進(jìn)作用。

1.2 協(xié)同創(chuàng)新對(duì)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化促進(jìn)

這里協(xié)同創(chuàng)新的主體主要涵蓋了高職院校、企業(yè)、政府部門、金融中介等組織和機(jī)構(gòu)，這種多元主體協(xié)同互動(dòng)的創(chuàng)新模式不僅可以促進(jìn)科學(xué)研究的開展，同時(shí)還有助于促進(jìn)高職院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。在這個(gè)模式中，高職院校擁有進(jìn)行科學(xué)研究的人才和技術(shù)力量，是形成科學(xué)成果的核心。但是，高職院校缺乏直接將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的途徑。通過協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，與相關(guān)企業(yè)在科技創(chuàng)新上建立聯(lián)系，當(dāng)高職院校獲得相關(guān)的科技成果之后，就可以與企業(yè)合作，將科技成果應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中，使科技成果能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，高職院校也可以從中分得一部分資金，繼續(xù)投入到科學(xué)研究當(dāng)中。從而在高職院校和企業(yè)之間形成一種良性的互動(dòng)。另外，政府部門納入到系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制當(dāng)中后，通過完善相關(guān)的法律法規(guī)，給科技成果轉(zhuǎn)化的操作建立統(tǒng)一的規(guī)范，保護(hù)高職院校的科技成果不被竊取，保障各方的合法權(quán)益。同時(shí)還可以制定相關(guān)的政策，鼓勵(lì)各個(gè)相關(guān)主體參與到科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)中。

總之，協(xié)同創(chuàng)新是一種資源整合和共享的機(jī)制，高職院校可以借助于這一機(jī)制推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，使得科技成果能夠真正發(fā)揮促進(jìn)生產(chǎn)，改善生活的作用。

2 協(xié)同創(chuàng)新背景下高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究現(xiàn)狀與存在的一些瓶頸問題分析

協(xié)同創(chuàng)新對(duì)于高職院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化具有促進(jìn)作用，但是在當(dāng)前這一機(jī)制在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的過程中還存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在國(guó)家、高職院校以及社會(huì)3 個(gè)層面上。

2.1 國(guó)家宏觀層面上，一些相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)則等不健全

政府部門在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下承擔(dān)著健全法律法規(guī)的功能，給高職院校科技成功的轉(zhuǎn)化營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。雖然我國(guó)針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)在不斷豐富，但是還遠(yuǎn)達(dá)不到完善的程度，科技成果轉(zhuǎn)化的法律基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí)。

專利制度對(duì)于科技成果的保護(hù)作用是不言而喻的，而在當(dāng)前我國(guó)可轉(zhuǎn)化科技成果當(dāng)中，申請(qǐng)專利保護(hù)的數(shù)量還比較少，簽訂了科技成果轉(zhuǎn)化合同的要多于申請(qǐng)專利數(shù)量。并且《專利法》對(duì)于職務(wù)發(fā)明人的保護(hù)不夠，在很大程度上影響了科研人員科技研發(fā)的積極性。同時(shí)我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上雖然已經(jīng)形成了較為完備的法律體系，但是實(shí)施細(xì)則卻不夠完善，使得對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的保護(hù)缺乏全面性和系統(tǒng)性。

由于在法律法規(guī)上存在缺陷，在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)和高職院校之間存在著利益分配不合理、信息不對(duì)稱等諸多問題。使得科技成果轉(zhuǎn)化中各方的利益得不到有效的保障，阻礙了科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)展。

2.2 對(duì)于高職院校體制層面上，政策制度相對(duì)片面不夠健全

高職院校是科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的核心主體，其體制機(jī)制建設(shè)對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化具有重要的影響。然而，當(dāng)前高職院校的政策和制度過于片面，影響了科技成果轉(zhuǎn)化的效果。

一方面，當(dāng)前高職院校的職稱晉升制度制影響到科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)于高職院校教師而言，職稱晉升是極為重要的，教師開展科學(xué)研究的重要目的之一就是為職稱晉升積累資本。而在當(dāng)前的職稱評(píng)定中沒有關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)定，科研人員為了職稱晉升，在科學(xué)研究上更多追求的是成果的數(shù)量，而沒有考慮科技成果的市場(chǎng)化。這導(dǎo)致許多科學(xué)研究在選題的時(shí)候就沒有將市場(chǎng)價(jià)值納入其中，得到的成果脫離生產(chǎn)實(shí)際，沒有推廣應(yīng)用的潛力，難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

另一方面，高職院校沒有健全的科技成果轉(zhuǎn)化政策。從科學(xué)研究的政策導(dǎo)向來看，大部分高職院校片面重論文和科研，追求立項(xiàng)數(shù)量以及結(jié)題數(shù)量，而輕生產(chǎn)和市場(chǎng)，忽視科技成果的轉(zhuǎn)化潛力及成果能夠帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在這樣的政策導(dǎo)向之下，自然也就缺少針對(duì)科技成果推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策?？蒲腥藛T從科技成果轉(zhuǎn)化之中獲得的收益低，打擊了科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。

2.3 社會(huì)層面上，過于急功近利，風(fēng)險(xiǎn)投資、中介服務(wù)等不完善

從社會(huì)層面來看，社會(huì)上彌漫著一股急功近利的思潮，無論是政府部門、高職院校，還是企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的逐利意識(shí)都比較明顯。在科學(xué)研究上，政府部門對(duì)于高職院校的考核缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，高職院校對(duì)于教師的考核也比較短視，而企業(yè)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)追求短期經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)對(duì)于科研項(xiàng)目的投資大多集中于擴(kuò)張和成長(zhǎng)期，對(duì)于種子期的投資缺少熱情，這些都是急功近利的體現(xiàn)。另外，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制中扮演著聯(lián)結(jié)產(chǎn)學(xué)研的角色，是連接科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶。它在整個(gè)機(jī)制中可以優(yōu)化科技資源配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化。近些年隨著科技創(chuàng)新的氛圍越來越濃厚，我國(guó)涌現(xiàn)出了不少科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，大大促進(jìn)了高職院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。但是，這些機(jī)構(gòu)的數(shù)量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其服務(wù)水平和專業(yè)化程度也有待提高。

3 協(xié)同創(chuàng)新條件下促進(jìn)我國(guó)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)換的有效對(duì)策

通過前面的分析可知，在協(xié)同創(chuàng)新視角下科技成果轉(zhuǎn)化在國(guó)家、高職院校和社會(huì)3 個(gè)層面上都還存在一定的問題。為此，針對(duì)于這3 個(gè)層面的問題提出了一下對(duì)策。

3.1 對(duì)于國(guó)家宏觀層面上，需要整合完善已有的法律法規(guī)，加強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性

在國(guó)家層面上，政府的相關(guān)部門應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的制度，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，出臺(tái)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策。在法律法規(guī)方面，政府部門應(yīng)該在已有的原則性規(guī)定基礎(chǔ)之上，針對(duì)高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化制定相關(guān)的法規(guī)，及時(shí)修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，同時(shí)做好司法解釋的工作。并且要不斷完善《專利法》，保障科研人員獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的權(quán)益。

另外，還應(yīng)該在協(xié)同創(chuàng)新視角下，頒布專門的產(chǎn)學(xué)研合作法規(guī)，引導(dǎo)高職院校和企業(yè)等主體展開深入的科研合作，對(duì)于各方的義務(wù)、權(quán)利和利益等進(jìn)行明確的規(guī)定，使其利益得到保護(hù)，營(yíng)造良好的產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境。在政策方面，政府相關(guān)部門可以借鑒國(guó)外設(shè)立創(chuàng)新基金的做法，制定投資稅收返還政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化，從而減輕各方的負(fù)擔(dān)，打消科技成果轉(zhuǎn)化的顧慮。

3.2 對(duì)于高職院校體制層面上，需要將理論與應(yīng)用并重，建立起全面的政策制度

在高職院校層面，必須通過成立專職機(jī)構(gòu)來推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化制度的完善?？梢酝ㄟ^專門的科技成果轉(zhuǎn)化推廣辦公室來負(fù)責(zé)相關(guān)的管理工作，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面的統(tǒng)籌。同時(shí)，在其領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，通過委托獨(dú)立機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)服務(wù)和信息溝通，并依托于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)讓、許可及投資。另外，還應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的交易和評(píng)估機(jī)制，從而以市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的工作。

除此之外，還可以通過將科技成果轉(zhuǎn)化作為科研考核的指標(biāo)，構(gòu)建起完善的科研考核體系，推動(dòng)高職院校科技成果的轉(zhuǎn)化。一是改革現(xiàn)有的職稱評(píng)聘制度，突出科學(xué)研究的應(yīng)用性和成果的轉(zhuǎn)化，以改變當(dāng)前科研成果應(yīng)用潛力小，難以推廣的現(xiàn)狀。二是構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化考核制度，對(duì)于科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤考核評(píng)價(jià)，并構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化成效考核體系，完善成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3.3 對(duì)于社會(huì)層面上，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，完善風(fēng)險(xiǎn)投資和中介服務(wù)

在社會(huì)層面上，必須轉(zhuǎn)變當(dāng)前急功近利的思想，為高職院?？茖W(xué)研究的開展，科技成果的轉(zhuǎn)化營(yíng)造一個(gè)更好的社會(huì)環(huán)境。在建立評(píng)價(jià)機(jī)制的過程中要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。在開展協(xié)同創(chuàng)新的過程中，各個(gè)創(chuàng)新主體應(yīng)該在長(zhǎng)遠(yuǎn)效益上建立起共識(shí)。同時(shí)可以由政府牽頭，構(gòu)建針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，或者是專項(xiàng)扶持基金，從而減少各方在科技成果轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險(xiǎn)。另外，還要強(qiáng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)這一重要環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)信譽(yù)良好的機(jī)構(gòu)開展科技成果交易服務(wù)，培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)從業(yè)人才。從而使科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和專業(yè)服務(wù)能力都能得到有效的提升。

4 結(jié)束語

總之，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量，要想更好地發(fā)揮科學(xué)研究對(duì)于社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，就必須實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，使得科學(xué)技術(shù)能夠真正造福于人類的生產(chǎn)和生活。