電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范解析

文/馬智廣

目前GB 17761-1999《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“99版標(biāo)準(zhǔn)”）已經(jīng)實(shí)施近20年，隨著電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和全社會(huì)安全意識(shí)的提高，其在關(guān)鍵指標(biāo)上要求寬泛、安全要求缺失的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，亟待對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和修訂。在此情況下，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)四部門(mén)以確保消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保所有道路交通參與方的共同利益最大化，確保廣大消費(fèi)者基本的出行需求，堅(jiān)持電動(dòng)自行車(chē)的非機(jī)動(dòng)車(chē)屬性為根本原則，指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，力求引領(lǐng)我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年5月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了新修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 17761-2018《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）?！兑?guī)范》將于2019年4月15日正式實(shí)施，“99版標(biāo)準(zhǔn)”同期作廢。

《規(guī)范》的發(fā)布把電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)帶入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，給包括生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售終端、監(jiān)管部門(mén)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個(gè)環(huán)節(jié)都帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。生產(chǎn)企業(yè)重新洗牌，不適應(yīng)規(guī)范的產(chǎn)品將被禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售；銷(xiāo)售終端面臨去庫(kù)存，甚至重新選擇供應(yīng)商的難題；監(jiān)管部門(mén)則需要改變監(jiān)管方式的同時(shí)化解新舊產(chǎn)品交替時(shí)產(chǎn)生的社會(huì)矛盾；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)量認(rèn)證，為買(mǎi)賣(mài)糾紛提供質(zhì)量仲裁和鑒定，為監(jiān)管部門(mén)提供技術(shù)支撐，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上最特殊一環(huán)。而所有這些工作的開(kāi)展都是以《規(guī)范》為依據(jù)的。因此對(duì)《規(guī)范》進(jìn)行正確的理解，在此基礎(chǔ)上改進(jìn)檢驗(yàn)方法，更新檢驗(yàn)設(shè)備，提升檢驗(yàn)?zāi)芰?，才能順?yīng)潮流發(fā)展為電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。下面通過(guò)對(duì)《規(guī)范》和“99版標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行對(duì)比和解析，為大家學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)提供一個(gè)思路。

1 概述

縱觀《規(guī)范》全文，對(duì)照“99版標(biāo)準(zhǔn)”有4方面核心的調(diào)整和完善，主要體現(xiàn)在：

1.1 嚴(yán)格了標(biāo)準(zhǔn)要求

《規(guī)范》中所有條款均強(qiáng)制執(zhí)行，相比“99版標(biāo)準(zhǔn)”的部分條款強(qiáng)制執(zhí)行更為嚴(yán)格。“99版標(biāo)準(zhǔn)”中檢驗(yàn)規(guī)則分為了否決項(xiàng)目、重要項(xiàng)目和一般項(xiàng)目三大類(lèi)，在“非否決項(xiàng)”中某一項(xiàng)不符合時(shí)仍需判定產(chǎn)品合格，造成了產(chǎn)品檢驗(yàn)合格但卻是超標(biāo)車(chē)的尷尬局面。在《規(guī)范》中適時(shí)刪除了檢驗(yàn)規(guī)則部分，實(shí)行所有條款強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)產(chǎn)品的判定更為明確。

1.2 強(qiáng)化了一項(xiàng)功能

電動(dòng)自行車(chē)屬于自行車(chē)范疇，腳踏騎行能力是自行車(chē)的基本屬性。《規(guī)范》強(qiáng)化了腳踏騎行功能，劃清了電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)的界限，明確了其非機(jī)動(dòng)車(chē)的屬性；

1.3 提高了三項(xiàng)指標(biāo)

《規(guī)范》考慮消費(fèi)者基本的出行需求，提高了車(chē)速、質(zhì)量和功率的指標(biāo)。最高車(chē)速由20km/h提高為25km/h，整車(chē)質(zhì)量由40kg提高為55kg，電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率由240W提高到400W。

1.4 增加了五項(xiàng)內(nèi)容

《規(guī)范》增加了防篡改功能及電氣安全、防火性能、阻燃性能、無(wú)線電騷擾性能等四項(xiàng)安全性能的內(nèi)容，體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)品安全性能的側(cè)重。

2 總則

《規(guī)范》中刪除了“99版標(biāo)準(zhǔn)”中第4章‘產(chǎn)品分類(lèi)’，增加了第 4 章‘總則’?？倓t主要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)性能進(jìn)行了規(guī)定：

（1）放寬了最高車(chē)速、整車(chē)質(zhì)量、電動(dòng)機(jī)功率限值，其中最高車(chē)速提高到25km/h，整車(chē)質(zhì)量提高到55kg，電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率提高到400W；

（2）對(duì)整車(chē)及部件質(zhì)量可靠性提出要求，不會(huì)在可預(yù)見(jiàn)的誤用及故障情況下對(duì)人身安全造成危險(xiǎn)；

（3）增加了防篡改要求，防止產(chǎn)品出廠后因進(jìn)行改裝造成性能與功能的改變，從而產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的情況。

總則最大程度的體現(xiàn)了《規(guī)范》兼顧消費(fèi)者出行需求和確保產(chǎn)品機(jī)械安全、行駛安全、電氣安全等安全性能的考量。

3 整車(chē)標(biāo)志

‘整車(chē)標(biāo)志’是《規(guī)范》新增加的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銘牌、整車(chē)編碼、電動(dòng)機(jī)編碼等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定明確了車(chē)輛的唯一性標(biāo)識(shí)，提高車(chē)輛可溯源性的同時(shí)方便了監(jiān)管部門(mén)對(duì)車(chē)輛的有效管理?！a(chǎn)品合格證’還提出了對(duì)信息碼的要求，為消費(fèi)者選購(gòu)車(chē)輛提供了有益的參考，有助于對(duì)不具備資質(zhì)的拼裝車(chē)進(jìn)行有效分辨。

4 安全要求

4.1 整車(chē)安全

條款要求方面：車(chē)速限值提高到25km，增加了防纂改的要求；腳踏騎行能力因?yàn)檎?chē)質(zhì)量限值增加到55kg，騎行距離相應(yīng)減少到5km，并增加了對(duì)曲柄間距和鞍座位置的要求；增加尺寸限值的要求，限制了整車(chē)規(guī)格尺寸，強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車(chē)特征；制動(dòng)性能完全引用了 GB 3565-2005 對(duì)自行車(chē)制動(dòng)性能的要求，相較“99版標(biāo)準(zhǔn)”試驗(yàn)速度和操作方式均做出調(diào)整，對(duì)干態(tài)試驗(yàn)的要求更低，而對(duì)濕態(tài)試驗(yàn)的要求高；結(jié)構(gòu)中刪除了對(duì)行駛噪音的要求而增加車(chē)速提示音的要求，是理念上的轉(zhuǎn)變，加之新增加的淋水涉水性能，無(wú)不體現(xiàn)出對(duì)安全性能的注重。

檢驗(yàn)方法方面：車(chē)速限值的試驗(yàn)方法做出了較大的調(diào)整，提出新的試驗(yàn)方法。目前對(duì)車(chē)速限值的試驗(yàn)存在三種方法：現(xiàn)行“99版標(biāo)準(zhǔn)”的‘國(guó)標(biāo)法’，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)慣用的‘路面測(cè)速帶檢測(cè)法’，還有《規(guī)范》中新規(guī)定的‘道路測(cè)試儀法’。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要在沿用既有方法和采用新方法中做出選擇。相較于‘國(guó)標(biāo)法’，‘道路測(cè)試儀法’降低了對(duì)測(cè)試場(chǎng)地的要求，減少了檢驗(yàn)人員的數(shù)量和工作量，提高了試驗(yàn)準(zhǔn)確度。相較于‘路面測(cè)速帶檢測(cè)法’，‘道路測(cè)試儀法’在準(zhǔn)確度上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，但是其對(duì)速度的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是后續(xù)制動(dòng)性能試驗(yàn)所必需的。防篡改檢查除硬件檢查外更應(yīng)注意隱蔽性較強(qiáng)的軟件篡改車(chē)速限值的方法。制動(dòng)性能試驗(yàn)方法是一致采用GB 3565的方法，但是《規(guī)范》是在規(guī)定速度下測(cè)試，對(duì)制動(dòng)時(shí)的初速度、車(chē)輛的電量和輪胎氣壓做了限定。整車(chē)質(zhì)量、腳踏騎行能力、尺寸限值、結(jié)構(gòu)和淋水涉水性能都采用通用方法試驗(yàn)，不在過(guò)多敘述。

4.2 機(jī)械安全

機(jī)械安全部分保留了車(chē)架/前叉組合件的強(qiáng)度試驗(yàn)和把立管彎曲強(qiáng)度試驗(yàn)，刪除了把立管、橫管和前叉相關(guān)的力矩試驗(yàn)及把立管靜負(fù)荷試驗(yàn)，試驗(yàn)方法依舊是采用GB 3565的方法；增加了照明的要求，對(duì)鳴號(hào)裝置的聲壓級(jí)進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)照明的要求引入專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22791，檢驗(yàn)人員還需確認(rèn)是否具備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ苊獬秶鷻z驗(yàn)。鳴號(hào)裝置的聲壓級(jí)檢驗(yàn)同提示音聲壓級(jí)環(huán)境要求相同可考慮同時(shí)試驗(yàn)，以節(jié)省試驗(yàn)時(shí)間。

4.3 電氣安全

本節(jié)內(nèi)容新增和完善了電氣安全和充電器安全內(nèi)容，包括導(dǎo)線安裝布線、短路保護(hù)、制動(dòng)斷電功能、過(guò)流保護(hù)功能、防失控功能、充電器防觸電和防反接等，《規(guī)范》有意通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用引導(dǎo)企業(yè)提升電動(dòng)自行車(chē)電氣安全性能。

蓄電池的要求也是一個(gè)巨大的改變，原來(lái)很多電動(dòng)自行車(chē)在出廠時(shí)并不配備專(zhuān)用蓄電池，而由經(jīng)銷(xiāo)商提供。經(jīng)銷(xiāo)商為滿足客戶需求裝配劣質(zhì)低價(jià)或超標(biāo)的蓄電池的情況屢見(jiàn)不鮮，從而造成車(chē)輛性能改變，產(chǎn)生安全隱患。增加對(duì)蓄電池的要求，特別是防篡改的要求是消除這一隱患的有效方法。

4.4 防火阻燃性能

防火性能和阻燃性能是新增的兩項(xiàng)內(nèi)容，兩者是密切關(guān)聯(lián)的：防火性能要求車(chē)身材質(zhì)在發(fā)生短路等電氣故障不易起火；阻燃性能要求車(chē)身材質(zhì)不能是易燃助燃材料，在遇到內(nèi)部或外部明火時(shí)本身材料不易燃燒或燃燒緩慢具備一定的阻燃特性?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下絕大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品車(chē)身材料基本不具備防火阻燃特性，在充電器或線路等部件發(fā)生電氣故障時(shí)很可能出現(xiàn)明火，進(jìn)而全車(chē)起火燃燒。這也是目前電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)頻發(fā)的背景下，嚴(yán)格安全性能要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂必然選擇。在安全意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，防火性能和阻燃性能要求寫(xiě)入會(huì)越來(lái)越多的在各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中。

4.5 無(wú)線電騷擾特性

幾乎所有的電子產(chǎn)品都會(huì)產(chǎn)生無(wú)線電騷擾（電磁兼容）問(wèn)題，全世界都在努力抑制這種騷擾。越來(lái)越多的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)把電磁兼容的要求寫(xiě)入其中，目前正在制定的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)寫(xiě)入電磁兼容的條款。在我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平的情況下，電磁兼容納入我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。目前很多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也都具備了電磁兼容的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ耆心芰椭髽I(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品的無(wú)線電騷擾特性。

5 結(jié)束語(yǔ)

《規(guī)范》刪除了續(xù)航里程、百公里電耗等功能性和經(jīng)濟(jì)性要求，增加電氣安全、防火性能、阻燃性能、無(wú)線電騷擾性能等內(nèi)容，更加側(cè)重于安全性能的把控，內(nèi)容更加完善、合理。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的變更必須積極的應(yīng)對(duì)，在《規(guī)范》正式實(shí)施之前完成檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶嵘?，才能幫助生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，幫助消費(fèi)者維護(hù)權(quán)益，幫助監(jiān)管部門(mén)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。