農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的新常態(tài)與優(yōu)化進(jìn)路

王孫杰 王樑

摘 要：農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)惠于“三農(nóng)”，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組成部分，亦是“三農(nóng)”問題解決的重要途徑;新常態(tài)是常態(tài)，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的新常態(tài)是新態(tài)，亦是常態(tài)。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)需厘清新常態(tài)的常態(tài)性，把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)常態(tài)性問題，在此基礎(chǔ)上，尋求新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)優(yōu)化的一般進(jìn)路，這將有助于農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)在新常態(tài)下常態(tài)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化服務(wù);新常態(tài);優(yōu)化進(jìn)路

農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，也是一個(gè)科學(xué)技術(shù)的范疇，更是一個(gè)社會(huì)生活的范疇。因此，新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)是個(gè)多范疇性的事物體。新常態(tài)下該事物體的事務(wù)性活動(dòng)是個(gè)廣義性的活動(dòng)，該活動(dòng)在新常態(tài)下具有新的時(shí)局境遇。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)集中體現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的深度融合，其發(fā)展方向?yàn)橹腔坜r(nóng)業(yè)，該境遇既是機(jī)會(huì)，也是一種挑戰(zhàn)。

一、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的幾個(gè)常態(tài)性問題

新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的常態(tài)性問題也較為突出，其表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)范疇是小農(nóng)業(yè)還是大農(nóng)業(yè)的問題、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)主題是經(jīng)濟(jì)主題還是兼具其它主題的問題、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)主體政府和市場(chǎng)角色定位的問題，以及農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)功效與風(fēng)險(xiǎn)的問題等。

1.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)范疇的問題。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)范疇農(nóng)業(yè)是狹義的農(nóng)業(yè)還是廣義的農(nóng)業(yè)，在新常態(tài)下，我們必須更加明晰。當(dāng)下，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)范疇?wèi)?yīng)該界定在廣義農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，其不僅僅指的是狹義農(nóng)業(yè)，其還應(yīng)包括農(nóng)民和農(nóng)村的信息化服務(wù)，即“三農(nóng)”信息化服務(wù)問題。從某種意義上講，“三農(nóng)”的信息化服務(wù)是不能完全割裂開來(lái)，其是一個(gè)相互滲透的統(tǒng)一體，因此，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)其實(shí)質(zhì)應(yīng)該是“三農(nóng)”的信息化，農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村的美麗寄希于農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)。

2.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主題的問題。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體是經(jīng)濟(jì)主題還是其它主題，這可是人們?cè)谵r(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)之中面臨的隱性問題。該問題沒有明確提出，故也沒有明晰化。在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)實(shí)踐中及其建設(shè)成果之中，主題的偏向，抑或一些主題的缺失是很顯現(xiàn)的。從廣義上講，我們應(yīng)該將農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)界定于“三農(nóng)”涵蓋的所有主題上，其具體應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、民生、生態(tài)等主題。新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)的主題更應(yīng)寬泛化，應(yīng)該注重社會(huì)的整體需求，在經(jīng)濟(jì)主題的情況下，注重兼具其它主題;在具體建設(shè)中，我們應(yīng)該將不同主題模塊化、專業(yè)化和顯性化，不能讓經(jīng)濟(jì)主題走在前面，而其它主題成為農(nóng)業(yè)信息化的短板。

3.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體角色定位的問題。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體政府和市場(chǎng)角色定位的問題，即農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)中，誰(shuí)是建設(shè)的主體，或者說政府和市場(chǎng)，哪個(gè)是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)的手段的問題。從責(zé)權(quán)利的角度講，這是一個(gè)首先需要回答的問題，這個(gè)問題的解答，需要明確農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的屬性、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)的特點(diǎn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)是混合產(chǎn)品，兼有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的屬性。非競(jìng)爭(zhēng)性的同時(shí)，也具有排他性或非排他性，并同時(shí)又具有競(jìng)爭(zhēng)性的這類農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)需要以市場(chǎng)為主，比如，專業(yè)化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù);非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的這類農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)應(yīng)以政府為手段，比如氣象、土地、市場(chǎng)等公共農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。

二、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)優(yōu)化的一般進(jìn)路

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的優(yōu)化應(yīng)立足于常態(tài)性問題的解決;同時(shí)，新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的優(yōu)化需明確追尋的價(jià)值、明晰優(yōu)化的目標(biāo)及探尋有力的保障。因此，新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)應(yīng)貫通于農(nóng)業(yè)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)、內(nèi)融于智慧農(nóng)業(yè)、外附于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。

1.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的價(jià)值追尋貫通于農(nóng)業(yè)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)追尋的價(jià)值是農(nóng)業(yè)的全域價(jià)值，即農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的域內(nèi)、域外價(jià)值，其貫通于農(nóng)業(yè)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)。貫通于農(nóng)業(yè)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)全域價(jià)值是通過農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)的建構(gòu)予以體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)是以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體信息化服務(wù)需求為中心、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)局內(nèi)外價(jià)值的追尋為目的、智能信息化網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)而構(gòu)成的農(nóng)業(yè)相關(guān)要素、關(guān)系之間系統(tǒng)、平衡的環(huán)境或狀態(tài);農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)是農(nóng)業(yè)各要素之間及其與環(huán)境之間以價(jià)值為內(nèi)驅(qū)力而環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系體。由此，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)外顯于農(nóng)業(yè)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)，是農(nóng)業(yè)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)的組成部分;農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)追尋的是農(nóng)業(yè)的全域價(jià)值，其明確了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力即農(nóng)業(yè)的全域價(jià)值。

2.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的目標(biāo)內(nèi)融于智慧農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)融于智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的智慧化，其是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的目標(biāo)。智慧農(nóng)業(yè)就是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去，運(yùn)用傳感器和軟件，通過移動(dòng)平臺(tái)或者電腦平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行控制，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”。智慧農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)就是采用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段與現(xiàn)代管理思想將農(nóng)民生活消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)管理決策等信息化服務(wù)智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指導(dǎo)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的精準(zhǔn)化、可視化和智能化。

由此，智慧農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)應(yīng)著手幾個(gè)方面的問題。一是更新觀念，培育智慧農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)新理念;二是把控市場(chǎng)，提供精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的全方位農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求內(nèi)容;三是升級(jí)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)手段，由人工走向智能;四是改造農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)傳播渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)個(gè)性化與差異化。智慧農(nóng)業(yè)視域下的智慧農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)是一個(gè)新理念，需要培育共識(shí)，搶抓機(jī)遇;智慧農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)新理念需要組織學(xué)習(xí)，從而達(dá)成共識(shí)，以期契合該機(jī)遇期。

3.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的保障外附于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)組織依附于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，并有所創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)組織應(yīng)依附于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的政府職能結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度;同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)組織應(yīng)以信息為載體、項(xiàng)目區(qū)域?yàn)榉懂?、扁平化組織模式為結(jié)構(gòu)，并在規(guī)制上有所創(chuàng)新?；谵r(nóng)業(yè)信息化服務(wù)組織的組織結(jié)構(gòu)，可以從三個(gè)方面加以理解與掌握。一是從農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)運(yùn)營(yíng)邏輯上講，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)組織應(yīng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)即政府職能型結(jié)構(gòu)、直線型結(jié)構(gòu)、政企合作型結(jié)構(gòu)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型結(jié)構(gòu)、協(xié)會(huì)型結(jié)構(gòu)、合作社結(jié)構(gòu)等為依托，鏈接政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作組織等農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各類信息服務(wù)。二是從農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)客體的角度，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)組織包括兩部分，即農(nóng)業(yè)基本信息服務(wù)層和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信息服務(wù)層，也就是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)項(xiàng)目小組。三是從農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)“微笑曲線”視角，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)組織包括農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)價(jià)值鏈高端、低端兩類組織。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)低端組織是指農(nóng)業(yè)信息的收集、傳遞及簡(jiǎn)單地統(tǒng)計(jì)與加工等組織;農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)高端組織是指農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)、農(nóng)業(yè)信息價(jià)值的挖掘等組織。

三、結(jié)語(yǔ)

貫通于農(nóng)業(yè)價(jià)值生態(tài)網(wǎng)、內(nèi)融于智慧農(nóng)業(yè)、外附于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，將有效解決或降低新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的常態(tài)性問題，這是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化優(yōu)化的一般進(jìn)路，不同時(shí)局下的農(nóng)業(yè)信息化優(yōu)化是常態(tài)，新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息化優(yōu)化進(jìn)路還在路上。

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