靈丘縣有機旱作農業(yè)的發(fā)展現狀及對策

劉琦瑞

摘 要：有機旱作農業(yè)是以大量增施有機肥料，提高土壤有機質含量，改善土壤理化性狀為中心，發(fā)展綠肥、蓄水保土，以肥保水，肥水互作，以建立一個合理的高效能的生態(tài)系統目標，保持農業(yè)生產過程中物質循環(huán)和能量轉換有序發(fā)展，使耕地越種越肥，持續(xù)高效的農業(yè)方式。

關鍵詞：靈丘縣;有機旱作農業(yè);發(fā)展現狀;對策

一、靈丘縣有機旱作農業(yè)現狀

1.靈丘縣基本情況

我縣是農業(yè)大縣，全縣耕地面積51.2萬畝，人均耕地2.1畝。耕地大部分為中低產田，其中水澆地8.6萬畝，占全縣耕地面積的16.8%，旱地面積42.6萬畝，占全縣耕地面積的83.2%。而且我縣大部分土地土壤貧瘠，加上春季降雨量小，夏季降雨也很不確定，年平均降水量僅為432.4毫米，常常是十年九旱，糧食產量極不穩(wěn)定，土地收益較低，農民收入不高，是典型的靠天吃飯的旱作農業(yè)。全縣農作物常年種植面積為玉米26萬畝，谷子5萬畝，黍子4萬畝，馬鈴薯5萬畝，苦蕎2萬畝，豆類等4萬畝。

2.有機社區(qū)模式基本形成

經過幾年的不斷努力，初步建成了車河有機社區(qū)為中心的有機農業(yè)社區(qū)，建設的紅石塄鄉(xiāng)9000畝有機農業(yè)示范基地，成為全省有機旱作農業(yè)的示范片區(qū)。有機社區(qū)的谷子、高粱、小麥、水稻、各類蔬菜等農產品進行了有機認證，提高了農產品價值，探索的“有機農業(yè)+生態(tài)旅游+村莊改造”的有機社區(qū)模式，提高了農業(yè)綜合效益，實現了農民脫貧致富和企業(yè)轉型發(fā)展。

3.有機旱作技術應用

通過引進、試驗、示范，覆膜穴播免間苗、寬窄壟種植、起壟栽培、免耕少耕、深翻深松、滲水地膜、生物有機肥施用、病蟲害綠色防控等先進的旱作農業(yè)技術在谷子、馬鈴薯、豆類等作物種植上不斷推廣應用。

二、當前靈丘縣縣有機旱作農業(yè)存在的困難和問題

1.投入不足，規(guī)?；潭鹊?/p>

有機旱作農業(yè)是規(guī)?；r業(yè)，需要集中連片，需要輪作倒茬，機械化程度要求高。而土地流轉、農機具配備、良種、有機肥購置需要大量的資金。有機旱作農業(yè)技術的示范推廣主要以政府為主導，靠行政推動落實，投入機制上以項目補助為主，目前我縣對農業(yè)的財力支持只有國家規(guī)定的農作物良種補貼，在有機旱作農業(yè)上沒有專門的扶持資金，在組織保障、投入機制等方面還不完善，不健全，一定程度上制約了有機旱農業(yè)的發(fā)展。

2.有機旱作技術推廣緩慢，農作物產量不穩(wěn)定

目前，全縣80%以上耕地仍沿用傳統耕作方式耕種，秸桿地膜覆蓋保墑、生物節(jié)水、溝壟種植、免耕少耕、深翻深松等旱作技術措施還沒有廣泛推廣應用，尤其是多年以來的連續(xù)旋耕，使犁底層土質硬化，作物根系無法吸引深層土壤水分和營養(yǎng)，造成水資源利用率不高，靠天吃飯，產量不穩(wěn)定。

3.缺乏龍頭企業(yè)，產業(yè)鏈條短，經濟效益低下

目前，現有的農產品加工企業(yè)因為缺乏拳頭產品，沒有形成品牌效應，市場占有率不高，競爭力不強，造成種植效益低下，農戶積極性不高。尚未建立起真正能夠協調各方利益的組織機構和管理制度，農民經營組織化程度低，農業(yè)產業(yè)化的組織體制、利益分配和風險機制還不完善，農戶與企業(yè)的關系仍處于松散型階段，農民自我服務組織處于分散狀態(tài)，企業(yè)與基地和農民之間的利益分配不盡合理，一定程度上挫傷了農民的生產積極性。

4.機械化程度低下，制約規(guī)?；l(fā)展

有機旱作農業(yè)需要機械化支撐。但目前我農業(yè)機械只基本實現了耕種，施肥、施藥、收獲機械化程度不高，尤其是趙北、柳科、銀廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的坡地，中大型農業(yè)機械無法作業(yè)。

三、推進我縣有機旱作農業(yè)的對策

1.科學制定規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局

由政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門對全縣適宜開展有機旱作農業(yè)的地塊開展土壤地圖調查，充分利用我縣土壤富硒等優(yōu)勢，重點開展谷子、玉米、馬鈴薯、苦蕎品種種植，形成具有我縣特色的農產品種植體系。創(chuàng)建以鄉(xiāng)、村或新型經營主體為單元、區(qū)域穩(wěn)定、技術成熟、生產規(guī)范、有注冊品牌的有機旱作農業(yè)封閉示范區(qū)。推進“三品一標”、“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展，打造特色產業(yè)和優(yōu)勢產品。一是推進馬鈴薯種植產業(yè)化。在我縣趙北鄉(xiāng)、東河南鎮(zhèn)、柳科鄉(xiāng)、石家田建設有機旱作馬鈴薯種植示范區(qū)，并建設一個5萬噸馬鈴薯加工廠，就地消化馬鈴薯，延長馬鈴薯產業(yè)鏈條，使馬鈴薯產業(yè)成為當地農民增收的支柱產業(yè)。二是擴大有機苦蕎種植面積?？嗍w是我縣的傳統農作物，2007年獲得農業(yè)部農產品地理標志保護認證。且已經有大山食品公司、國春苦蕎公司、春陽公司、康馨褥業(yè)公司等苦蕎加工企業(yè)。通過扶持苦蕎企業(yè)發(fā)展，采取公司+農戶的模式，提高苦蕎收購價格，調動農民種植積極性，穩(wěn)定和擴大苦種植面積，使苦蕎種植穩(wěn)定在2萬畝以上。三是擴大谷子種植面積。利用石家田鄉(xiāng)、落水河鄉(xiāng)土壤富含硒，是優(yōu)質谷子的黃金產地的優(yōu)勢，在兩鄉(xiāng)建設有機谷子封閉示范區(qū)，將有機旱作谷子面積擴大到8萬畝，與有機旱作玉米、豆類進行輪作。四是創(chuàng)建有機中藥材種植基地。在現有中藥材種植基地的基礎上，通過土地流轉等形式擴大種植面積，達到2萬畝的有機中藥材基地。

2.加快有機旱作技術推廣，穩(wěn)步擴量增效

組建有機旱作農業(yè)專家團隊，有計劃到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各封閉示范區(qū)域開展技術服務工作，推廣節(jié)水增效有機旱作農業(yè)技術。對山區(qū)梯田進行道路改造，使大型農業(yè)機械能夠進田作業(yè)，擴大有機旱作面積。

3.打造有機品牌，加大農產品宣傳力度，打造品牌效應

一是培育龍頭企業(yè)。政府對龍頭企業(yè)在政策、資金、技術上予以扶持，由企業(yè)輻射帶動產品市場開發(fā)形成有機農業(yè)品牌，通過招商引資、土地流轉和土地收益抵押貸款等方式，培育更多的有機種植大戶，開拓有機農業(yè)市場，提高產品市場競爭能力，提升土地收益。二是推進公司+基地+農戶的運作模式。在規(guī)模有機旱作農業(yè)推進中，農民最擔心的是產品銷售難的問題，農業(yè)產業(yè)化生產必須要有公司帶動和促進產品銷售。要扶持培植企業(yè)的農產品營銷隊伍，協助和帶動農民銷售農業(yè)產業(yè)化產品，進一步推動農業(yè)產業(yè)化的健康有序發(fā)展。三是加大地方特色農產品宣傳力度，打造品牌效應。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對新開發(fā)的地方特色品種，要進行商品商標注冊登記，政府要著力推進農產品的新品種、品質、品牌“三品”認證工程，著力推廣本地特色農產品品牌，打造市場流通體系，拓寬銷售渠道。利用好本地農業(yè)信息網絡推廣平臺和“中國農產品信息網”等農產品信息平臺、電臺報紙等宣傳媒體，讓其成為宣傳本地品牌農產品的工作平臺定期召開本地特色農產品品牌推介展銷會、新聞發(fā)布會等，通過各種市場推薦措施，不斷提升靈丘特色農產品的知名度和市場占有率。四是與知名企業(yè)合作，利用品牌效應帶動農產品種植。在龍頭企業(yè)培育困難，周期長的情況下，發(fā)揮產品優(yōu)勢，動員各界力量，與農產品知名企業(yè)搭建橋梁，開展合作，把有機旱作區(qū)域建設成為知名企業(yè)生產基地，實現訂單農業(yè)，消除銷售難題，保障種植收益。

立足我縣資源優(yōu)勢稟賦，推進有機旱作農業(yè)，轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動農業(yè)轉型升級，遏制農業(yè)面源污染和生態(tài)退化，保障食品安全、資源安全和生態(tài)安全，推動農村綠色發(fā)，做大做強特色產業(yè)，促進產業(yè)興旺和農民增收。