新常態(tài)時(shí)期林政資源管理對(duì)策探究

郎彩英 王建平

摘 要：在新常態(tài)的背景下，我國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)性工作都出現(xiàn)了較大的調(diào)整以及變化。林正資源管理作為會(huì)與大眾生活環(huán)境形成直接聯(lián)系的一項(xiàng)工作，其整體的工作體系、內(nèi)容以及要求也出現(xiàn)了一定的創(chuàng)新性發(fā)展。在對(duì)林政資源進(jìn)行管理的過(guò)程中，工作人員需要全面貫徹政府部門(mén)的工作效益，也需要注重生態(tài)環(huán)境的有效建設(shè)?；诖耍疚膶?duì)如何在新常態(tài)時(shí)期開(kāi)展林政資源管理工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);林政資源;資源管理;管理對(duì)策

在新常態(tài)的當(dāng)前時(shí)代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及發(fā)展實(shí)力都出現(xiàn)了明顯的提升進(jìn)步。但俗話(huà)說(shuō)，凡事都具有兩面性。在國(guó)家發(fā)展事業(yè)蒸蒸日上的同時(shí)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境所形成的破壞卻日益加劇。在這樣的背景下，倘若不對(duì)其進(jìn)行控制調(diào)整，那么勢(shì)必會(huì)威脅到人類(lèi)的生存。因此，對(duì)林政資源形成有效的管理以及維護(hù)，就成為國(guó)家林業(yè)部門(mén)工作人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)問(wèn)題。

一、新常態(tài)時(shí)期林政資源管理的問(wèn)題

首先，在當(dāng)前的林業(yè)領(lǐng)域，資源的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)并不穩(wěn)定，林政資源很容易就會(huì)受到外部環(huán)境的影響，而產(chǎn)生限制性發(fā)展的狀況，從而導(dǎo)致資源產(chǎn)生了較大的流失問(wèn)題;其次，近年來(lái)，隨著我國(guó)林業(yè)管理政策的不斷完善以及不斷改進(jìn)，林業(yè)資源建設(shè)工程的數(shù)量正在不斷提升。但與此同時(shí)，資源的質(zhì)量卻形成了較為明顯的下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致林業(yè)資源的發(fā)展形成了風(fēng)險(xiǎn);最后，雖然目前我國(guó)對(duì)于林業(yè)資源的管理逐漸形成了較為完整的責(zé)任體系，但針對(duì)于植物砍伐以及植物濫用的問(wèn)題卻并沒(méi)有進(jìn)行落實(shí)性的處理，導(dǎo)致部分不法分子會(huì)故意鉆取漏洞，對(duì)森林資源進(jìn)行惡意破壞。

二、新常態(tài)時(shí)期林政資源管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)林政執(zhí)法的監(jiān)督力度

首先，在開(kāi)展管理工作時(shí)，相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)整體的準(zhǔn)備力度，對(duì)檢查工作的內(nèi)容以及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的計(jì)劃進(jìn)行全面核實(shí)，保證檢查工作能夠全面的落實(shí)到具體的林政資源管理中。針對(duì)于存在非法占領(lǐng)的情況進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保其能夠在規(guī)定期限內(nèi)徹底完成;其次，工作人員需要對(duì)林政資源進(jìn)行定期審查，對(duì)其內(nèi)部的機(jī)制完整性定進(jìn)行補(bǔ)充。針對(duì)于存在涉及行政問(wèn)題的林業(yè)管理案件，林業(yè)部門(mén)可以與當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，共同對(duì)涉事人員進(jìn)行懲治;最后，工作人員需要按照專(zhuān)項(xiàng)檢查的工作方式，對(duì)林政資源進(jìn)行巡查管理，對(duì)破壞森林資源的違法行為進(jìn)行有效控制。

2.加強(qiáng)林業(yè)木材的運(yùn)輸管理

首先，工作人員需要對(duì)整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)的范圍進(jìn)行有效確定，并需要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的木材檢查站以及木材存放站進(jìn)行檢查，對(duì)其內(nèi)部的布局以及結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整;其次，工作人員需要對(duì)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)記，并對(duì)其進(jìn)行落實(shí)整改，強(qiáng)化整體工作的專(zhuān)項(xiàng)性以及合法性;再者，工作人員需要對(duì)木材運(yùn)輸工作形成高度關(guān)注，并為其制定相關(guān)的工作制度;最后，可以對(duì)信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等現(xiàn)代化工作手段進(jìn)行應(yīng)用，利用其對(duì)木材運(yùn)輸管理的裝備建設(shè)進(jìn)行有效優(yōu)化。

3.加強(qiáng)林木資源的采伐管理

首先，管理人員需要構(gòu)建黑名單制度，對(duì)存在故意砍伐森林資源、破壞森林完整性的人員進(jìn)行登記，明令禁止其進(jìn)入到森林環(huán)境內(nèi);其次，管理人員需要對(duì)當(dāng)?shù)氐纳质袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并與市場(chǎng)管理者進(jìn)行溝通，促使其能夠強(qiáng)化市場(chǎng)的管理力度以及服務(wù)效果，將采伐工作與監(jiān)管工作進(jìn)行聯(lián)系，強(qiáng)化木材的安全性;第三，管理人員應(yīng)構(gòu)建完整的采伐管理制度，當(dāng)有合作方進(jìn)入到森林進(jìn)行木材獲取時(shí)，管理人員需要對(duì)其砍伐的強(qiáng)度以及范圍進(jìn)行規(guī)定，防止其過(guò)度采伐造成資源破壞;最后，管理人員可以定期與試點(diǎn)單位進(jìn)行溝通，通過(guò)合作的方式共同進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)，以此推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定推進(jìn)。

4.加強(qiáng)森林資源的功能評(píng)估

首先，工作人員需要對(duì)森林的覆蓋率以及存活率進(jìn)行定期檢查，并將綜合評(píng)估后的結(jié)果制定成完整的工作報(bào)告，上交給省市級(jí)部門(mén)。當(dāng)省市級(jí)部門(mén)完成檢查工作之后，就可以制定完整的調(diào)查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并要求其他單位的管理者以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，開(kāi)展林業(yè)資源的管理工作以及評(píng)估工作;其次，工作人員需要對(duì)森林資源的界限以及規(guī)模范圍進(jìn)行明確，分區(qū)域的進(jìn)行針對(duì)性管理，強(qiáng)化整體的服務(wù)效果以及評(píng)估真實(shí)性。

5.構(gòu)建完整的資源管理制度

在傳統(tǒng)的林政資源管理工作中，管理方式比較雜亂，并且審核程序也比較復(fù)雜，通常一項(xiàng)審查工作會(huì)耗費(fèi)很多時(shí)間，導(dǎo)致工作效率無(wú)法得到保障。因此，在新常態(tài)的時(shí)期下，林政資源管理人員就需要對(duì)管理制度以及管理程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡量節(jié)省其中不必要的步驟，強(qiáng)化整體工作的規(guī)范性以及有效性;其次，工作人員需要對(duì)采伐管理以及制度管理工作進(jìn)行調(diào)整，對(duì)采伐行為以及檢查行為進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化工作的實(shí)效性;最后，工作人員需要落實(shí)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管工作，強(qiáng)化整體工作的合法性。

6.提升工作人員的管理能力

首先，工作人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源進(jìn)行資料上交，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主審核的方式對(duì)其進(jìn)行審批;其次，當(dāng)工作人員在接收到采伐申請(qǐng)后，需要對(duì)實(shí)際的情況進(jìn)行調(diào)查，確保無(wú)誤后方可進(jìn)行批準(zhǔn);第三，工作人員應(yīng)定期開(kāi)展計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)以及管理技能學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的信息技術(shù)應(yīng)用能力以及管理能力，強(qiáng)化整體工作的信息化以及數(shù)字化。

7.加強(qiáng)林地資源的保護(hù)利用

首先，林業(yè)部門(mén)需要構(gòu)建分層管理的工作標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可以允許下級(jí)部門(mén)利用自己的權(quán)力開(kāi)展審批審核工作，在降低自身工作壓力的同時(shí)，也能夠提升整體工作的效率;其次，管理人員需要明確每一項(xiàng)林政資源管理的工作重點(diǎn)，將水利工作、發(fā)改工作以及住建工作分別交配給不同的部門(mén)進(jìn)行開(kāi)展，構(gòu)建完整的部門(mén)結(jié)構(gòu)以及工作體系;最后，管理人員需要對(duì)追加林地的定額進(jìn)行關(guān)注定期，對(duì)其開(kāi)展檢測(cè)工作以及跟蹤工作，以此有效的強(qiáng)化林地資源的保護(hù)以及利用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在開(kāi)展林政資源管理工作的過(guò)程中，由于多種客觀因素的存在，很容易就會(huì)產(chǎn)生一些影響工作質(zhì)量以及工作效益的問(wèn)題。比如資源動(dòng)態(tài)變化過(guò)快、調(diào)控失衡、質(zhì)量下降以及砍伐過(guò)度等等。這些問(wèn)題倘若得不到控制，那么林業(yè)工程的發(fā)展自然會(huì)形成阻礙。因此，工作人員們就應(yīng)該注意對(duì)此進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，加強(qiáng)整體資源管理的監(jiān)督力度、運(yùn)輸管理、采伐管理以及功能評(píng)估，完善管理制度，強(qiáng)化人員能力，加深資源利用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定建設(shè)。

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