生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管實(shí)踐探討

李美林

摘 要：本文從養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)、養(yǎng)殖戶防疫和安全用藥意識(shí)、防疫管理制度等方面分析了當(dāng)前對(duì)于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管中存在的各類問題，并從合理規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)、加強(qiáng)防疫和安全用藥知識(shí)的宣傳、建立健全的防疫管理制度、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度等方面闡述了加強(qiáng)監(jiān)管的策略。

關(guān)鍵詞：生豬規(guī)模養(yǎng)殖;動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管;產(chǎn)地檢疫;防疫管理

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，很多生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)逐漸發(fā)展起來，不斷促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。但養(yǎng)殖者的觀念、養(yǎng)殖設(shè)施以及相關(guān)機(jī)構(gòu)在動(dòng)物監(jiān)管工作中還存在著諸多問題。對(duì)于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作，監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)現(xiàn)存的問題采取合理措施，加強(qiáng)監(jiān)管，保證動(dòng)物衛(wèi)生安全。

一、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管中存在的問題

1.養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)不合理

生豬養(yǎng)殖戶大多將養(yǎng)殖場(chǎng)地建在民居附近，養(yǎng)殖戶對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)地的選擇沒有合理的規(guī)劃，會(huì)加重疫情的傳播。比如養(yǎng)殖場(chǎng)地與居民區(qū)或公路干線的距離大多不足;養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)沒有按規(guī)定設(shè)置消毒設(shè)備，或消毒設(shè)備不能滿足防疫的要求;養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)和工作區(qū)域未進(jìn)行分開建設(shè);無害化處理設(shè)施不足;養(yǎng)殖場(chǎng)的隔離墻等未能很好的建立等。

2.養(yǎng)殖戶防疫和安全用藥意識(shí)淡薄

在生豬養(yǎng)殖戶中很少有人會(huì)去主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解動(dòng)物免疫的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于國(guó)家在防控動(dòng)物免疫方面的相關(guān)政策和方針不夠了解，以及對(duì)相關(guān)的免疫技術(shù)掌握不足。由于養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)的淡薄和防疫手段的缺乏，導(dǎo)致其在養(yǎng)殖過程中對(duì)于疫病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)檢疫不能主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)。養(yǎng)殖戶在檢疫人員進(jìn)行檢疫檢查時(shí)不愿配合，甚至逃避監(jiān)督工作等等，致使動(dòng)物疫病的防治工作不能有效開展，埋下了疫情擴(kuò)散和發(fā)展的隱患。

3.防疫管理制度不完善

完善的防疫管理制度能夠?yàn)樯i養(yǎng)殖提供保障。很多養(yǎng)殖戶在免疫、消毒、無害化處理等方面沒有建立完善的工作制度，忽視日常養(yǎng)殖工作中對(duì)于相關(guān)信息的記錄，對(duì)于檢疫不能及時(shí)申報(bào)。一些養(yǎng)殖戶還停留在散養(yǎng)戶的水平，防疫水平較低，疫病發(fā)生頻繁。

相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管制度不明確或不夠詳細(xì)，缺少相關(guān)的評(píng)估;對(duì)于養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖檔案、產(chǎn)地檢疫、獸藥使用等方面的監(jiān)管不到位。

二、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管策略

1.合理規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)

對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，在《動(dòng)物防疫條件審核辦法》中載有相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)殖人員在建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)之前應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)，在廠址選擇方面應(yīng)遵循以下要求：養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)與住宅區(qū)和公路等保證足夠的距離;生產(chǎn)區(qū)、工作區(qū)和生活區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)，對(duì)于污水等污染物的排放應(yīng)進(jìn)行無害化處理;相關(guān)的免疫、消毒等設(shè)備設(shè)施應(yīng)建設(shè)到位;保障隔離和消毒工作，控制病原傳播等。

2.加強(qiáng)防疫和安全用藥知識(shí)的宣傳

宣傳動(dòng)物防疫知識(shí)。在法律法規(guī)方面，監(jiān)管人員應(yīng)積極利用微博、微信、報(bào)紙等平臺(tái)或以開展座談等方式，加強(qiáng)對(duì)于《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，以及對(duì)于生豬養(yǎng)殖戶應(yīng)定期組織培訓(xùn)，使其了解相關(guān)的法律法規(guī)，并掌握生豬養(yǎng)殖的疾病防治手段等養(yǎng)殖技術(shù)，從而提高生豬養(yǎng)殖的質(zhì)量。相關(guān)部門應(yīng)有計(jì)劃的將科技帶進(jìn)生豬養(yǎng)殖群體中，例如，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的畜牧獸醫(yī)和養(yǎng)殖戶，創(chuàng)造溝通交流的機(jī)會(huì)，并使畜牧獸醫(yī)人員與養(yǎng)殖戶合作，并指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理開展防疫工作，及時(shí)防治疫情。此外，對(duì)于生豬養(yǎng)殖戶遇到的特殊問題，還應(yīng)以到場(chǎng)服務(wù)的方式解答難題，提高養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫意識(shí)和相關(guān)技能。

提高安全用藥意識(shí)。采購(gòu)和使用的獸藥應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。獸藥的使用應(yīng)科學(xué)、合理，并應(yīng)對(duì)癥下藥。

3.建立健全的防疫管理制度

防疫管理制度的健全，應(yīng)從免疫、用藥、檢疫申報(bào)、消毒、無公害處理等方面入手，使生豬免疫率達(dá)到100%。養(yǎng)殖戶對(duì)于生豬的豬肺疫、豬丹毒等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防疫，并定期進(jìn)行檢測(cè)，保證免疫抗體的合格率。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)督管理制度、每年監(jiān)管頻次等，按期巡查，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的相關(guān)信息，應(yīng)及時(shí)的掌握和更新，并督促養(yǎng)殖企業(yè)及時(shí)主動(dòng)的重新提出審查。定期完成養(yǎng)殖場(chǎng)所動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，并統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估結(jié)果，掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，并以此明確養(yǎng)殖場(chǎng)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，合理優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管頻次等。

4.加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管的執(zhí)法力度

加強(qiáng)病死豬無害化處理的監(jiān)管。在生豬養(yǎng)殖動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管的日常工作中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任應(yīng)不斷明確和強(qiáng)化，對(duì)于屠宰加工、銷售和拋棄病死豬等違法行為應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊，有效杜絕病死豬肉流入市場(chǎng);落實(shí)屬地管理責(zé)任，病死豬無害化處理的工作程序應(yīng)有合理規(guī)劃，對(duì)其監(jiān)管機(jī)制應(yīng)積極探索，不斷健全。

加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案的監(jiān)管。建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案，在《中華人民共和國(guó)畜牧法》以及《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》中載明了相關(guān)的規(guī)定，開展養(yǎng)殖檔案的檢查工作，統(tǒng)計(jì)養(yǎng)殖檔案信息，對(duì)于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的獸藥采購(gòu)和使用數(shù)量，生豬存欄量、死亡率以及病死豬的無害化處理數(shù)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行特定時(shí)間段的分析，并與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)偏離或脫離的情況應(yīng)作出進(jìn)一步的核查以及糾正和查處。

加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫的監(jiān)管。動(dòng)物檢疫申報(bào)制度要求生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)在生豬離開產(chǎn)地前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。對(duì)于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫數(shù)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)檢疫檔案記錄進(jìn)行核對(duì)，以及結(jié)合養(yǎng)殖檔案數(shù)據(jù)，全面了解產(chǎn)地檢疫的詳細(xì)信息，針對(duì)逃避檢疫和虛報(bào)檢疫信息等違法行為予以嚴(yán)厲的打擊。

加強(qiáng)獸藥使用的監(jiān)管。對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)存放的獸藥和進(jìn)出倉(cāng)記錄進(jìn)行相應(yīng)的核查，深入查處使用假冒偽劣獸藥以及違規(guī)使用獸藥等行為，嚴(yán)格規(guī)范獸藥使用。

三、結(jié)語

對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖的衛(wèi)生監(jiān)管工作提出優(yōu)化方案，可以規(guī)范防疫行為，減少疫病發(fā)生，提高肉品質(zhì)量，也能為生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作的合理開展，提高管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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