美削減對北約直接預(yù)算投入

本報駐美國特派記者 張夢旭

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)28日報道,多位美國和北約官員證實，特朗普政府已采取措施，大幅減少對北大西洋公約組織（北約）的直接預(yù)算投入。專家認(rèn)為，北約定于下周在英國倫敦舉行成立70周年特別峰會，美國這一舉動難免使歐洲盟國質(zhì)疑特朗普政府對跨大西洋聯(lián)盟的承諾。法國總統(tǒng)馬克龍28日在巴黎會見北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格后表示，他堅信北約正在經(jīng)歷“腦死亡”，成員國之間的戰(zhàn)略合作已經(jīng)處于停滯狀態(tài)，現(xiàn)在談?wù)撠攧?wù)和技術(shù)問題是完全不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

特朗普自上任以來，多次對美國在北約承擔(dān)過多軍費開支表示不滿，還曾揚(yáng)言要退出北約。美國國防官員透露，美國此前提供了北約22%的直接預(yù)算，用于北約總部的運(yùn)行、聯(lián)合安全投資和部分聯(lián)合軍事行動。特朗普政府試圖將美國對北約的直接預(yù)算投入減少至16％左右，使這一數(shù)值與德國的14.8％保持在同等水平。該官員表示，美國節(jié)省下來的資金將用于資助美國在歐洲的其他軍事和安全設(shè)施及行動，包括在烏克蘭和格魯吉亞等非北約成員國的軍事計劃，因為這些國家是美俄對抗的前沿陣地。

CNN援引北約官員的話說：“所有北約成員國已經(jīng)在本周敲定新的開支分?jǐn)偣?。在新公式下，一些歐盟國家及加拿大的財政投入將有所上升，美國所占份額將下降。這是成員國公平分擔(dān)成本及對北約承諾的重要體現(xiàn)?！?/p>

美國媒體分析認(rèn)為，這在很大程度上是一個象征性的舉動，因為北約的直接預(yù)算相對較少，約為25億美元，并且與北約建議的各成員國將國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%用于國防預(yù)算是分開的。一些成員國對此表示不滿，法新社28日稱，特朗普僅跟德國總理默克爾進(jìn)行了商討，并未咨詢其他成員國，法國外交官表示將拒絕這一安排。

為調(diào)節(jié)下周北約峰會的氣氛，斯托爾滕貝格預(yù)計將于29日公布北約成員國自特朗普上臺以來軍費開支增加的具體數(shù)字。報道稱，特朗普長期以來一直抨擊北約盟國，特別是德國沒有達(dá)到2%的北約國防開支目標(biāo)。

自2014年以來，北約成員國已經(jīng)增加了1000億美元的國防開支。特朗普把成員國大幅增加國防開支視為自己的功勞，包括斯托爾滕貝格在內(nèi)的北約官員也表示認(rèn)同，但他們也承認(rèn)，來自俄羅斯的威脅增加也是北約成員國增加國防開支的重要原因。

CNN稱，2019年北約成員國國防總支出預(yù)計將超過1萬億美元，相比而言，2019年的北約民事預(yù)算（用于總部行政費用）總額約為2.605億美元，軍事預(yù)算（用于部分聯(lián)合行動和北約戰(zhàn)略指揮中心）為15.6億美元?！?/p>