丁婷婷
山東衡美達裝飾工程有限公司 山東青島 266000
招投標工作準備初期,由于前期時間緊張,建設(shè)單位人員可能并非全是專業(yè)人員,會產(chǎn)生考慮不周??傮w把控不準 ,籌資、資金計劃不能滿足工程建設(shè)需要問題。從而可能導(dǎo)致后期變更、追加、增加,嚴重超出資金計劃。
建筑裝飾裝修的合同管理人員大部分都是非專業(yè)合同管理人員,因此在合同管理中對于各項條款的復(fù)核都只能從字面上進行理解,缺乏專業(yè)的判斷和合理的分析,進而導(dǎo)致在合同的管理中使施工單位成為主導(dǎo)。而合同是對雙方責任、義務(wù)和權(quán)力的規(guī)定,以及對暫列金額和暫估價格等費用的說明和約定,因此必須要對各項條款進行明確的規(guī)定和要求,如果在約定的過程中存在條款不清的情況,必然會導(dǎo)致施工過程中問題重重,甚至導(dǎo)致施工停工[1]。
設(shè)計圖紙是施工整個過程和全部內(nèi)容的體現(xiàn),同時也是裝飾裝修工程開展的指導(dǎo)文件,但是一般設(shè)計圖紙中不會對施工現(xiàn)場拆除前的情況進行準確的反應(yīng),進而產(chǎn)生很多的額外工作。同時施工圖紙的合理性和準確性也是施工中的重要問題,部分設(shè)計院由于設(shè)計水平低,施工圖紙審圖的過程中只注重對消防以及一些強制條款的審查,但是對工程預(yù)算以及圖紙審計深度方面的審查比較薄弱,使得施工圖紙中的問題較多。比如沒有進行多個專業(yè)的會審,導(dǎo)致設(shè)計圖紙中各專業(yè)間出現(xiàn)矛盾的情況,常見的問題如在一個位置上同時出現(xiàn)消防和燈具。其次,設(shè)計圖紙中需要能夠真實體現(xiàn)出設(shè)計單位的設(shè)計意圖,并在設(shè)計完成后與建筑單位進行交底,但是由于建設(shè)單位人員的能力水平有限,使裝飾裝修項目施工結(jié)果無法達到預(yù)期效果,面臨返工,并造成嚴重的資源浪費。
建筑裝飾裝修工程中涉及到的工種比較多,同時工藝復(fù)雜,對審計人員的現(xiàn)場跟蹤審計提出更高的要求。審計人員需要對工程量清單報價進行充分的了解,同時根據(jù)清單上的項目進行現(xiàn)場勘查,并對圖紙施工以及工程量清單進行核對,為結(jié)算工作的開展奠定基礎(chǔ)。同時跟蹤審計人員還需要做好對裝飾裝修材料的跟蹤。裝飾裝修材料的品種多,需要根據(jù)裝飾裝修的用料以及產(chǎn)品的合格檢驗報告等確定最終的材料,同時對招標材料進行對比,如果發(fā)現(xiàn)存在不符的情況,需要重新進行組價[2]。這些要求都需要審計人員加強現(xiàn)場勘查,并做好記錄同時對費用進行預(yù)估和審核。
裝飾裝修工程開展過程中,必須要結(jié)合審計中存在的問題,強調(diào)全過程跟蹤審計的要點,并采取有效的管理對策。
制定相應(yīng)的籌資計劃,保障籌資經(jīng)濟合理,資金計劃滿足工程建設(shè)需要,可以設(shè)定最高限價,保障裝飾施工總資金不超上限,從而保證施工單位會在施工過程中嚴格控制成本,即使發(fā)生設(shè)計變更項目,也會適可而止。
裝飾裝修工程在完成招投標后,從合同簽訂到進場施工的時間,需要審計人員加強對合同條款的審計,保證合同的合法性以及程序的合規(guī)性,同時在合同中必須要對雙方的責任、義務(wù)和權(quán)力等進行明確。通過與招投標文件的對比分析,判斷合同的條款是否與招投標文件條款存在相悖的情況。同時確定施工合同內(nèi)容的完整性和合理性,分析合同用詞是否準確,合同的暫列金額以及材料估價等是否符合規(guī)定,同時確定合同中可調(diào)整的內(nèi)容,并對付款方式的約定進行明確。保證全過程跟蹤審計與準確性,并在合同簽訂前從審計的角度提出相應(yīng)的建議。
通過對裝飾裝修圖紙審核可以發(fā)現(xiàn),圖紙中容易出現(xiàn)很多的問題導(dǎo)致施工工期延后,甚至造成返工,因此必須要加強對裝飾裝修圖紙的審核。全過程跟蹤審計人員需要做好對圖紙的全面會審。首先,在接到施工圖紙后,主審人員需要進行臺賬的分類和登記,然后根據(jù)不同的專業(yè)下發(fā)給相應(yīng)的專業(yè)人員,對圖紙進行會審。同時專業(yè)人員需要對工程量清單以及圖紙進行對比檢查,并從自身的專業(yè)方面提出相應(yīng)的問題,有效規(guī)避變更風(fēng)險。此外,需要各專業(yè)人員對圖紙進行共同交底,并結(jié)合自身的專業(yè)確定是否存在與其他專業(yè)矛盾的問題,如果發(fā)現(xiàn)問題需要及時進行糾正。熟悉圖紙的工程量清單,為后期的審計奠定基礎(chǔ)。
為了保證審計的結(jié)果,全過程審計人員必須要對施工現(xiàn)場進行實地勘查,并根據(jù)具體的勘查結(jié)果進行費用的預(yù)估[3]。在現(xiàn)場勘查中需要從以下方面著手,首先,對工程量進行核實,保證工程量為一手資料,進而為以后工程審計提供有效的依據(jù)。同時在勘查的過程中需要留下影像資料,在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中作好記錄取證,準確掌握工程過程中各種有效信息,減少與施工方的矛盾與糾紛,為后期確認簽證、審核結(jié)算作好準備。并對設(shè)計的功能、規(guī)格以及其他要求進行明確,防止設(shè)計的規(guī)模超出預(yù)算。如果在設(shè)計中存在不合理的地方,必須要提出相應(yīng)的修改意見,保證工程設(shè)計與決策實施的緊密結(jié)合性,滿足工程的功能要求。此外,需要做好全過程審計竣工圖紙的對比工作,針對統(tǒng)計中的變更情況,對合同外的事宜進行審核,在審核的過程中包括結(jié)算書,需要結(jié)合實際的審核要求,編制結(jié)算報告,為造價管理提供有效的參考。
綜上所述,城市化的發(fā)展使得裝飾裝修工程不斷的增加,同時工程投資項目越來越多,導(dǎo)致投資金額加大,為了有效降低資金的浪費,必須要充分發(fā)揮裝飾裝修過程的全過程管控,做好對工程造價的控制,并將工程造價管理滲透到各個工程建設(shè)階段中,切實落實全過程跟蹤審計。加強對投資的監(jiān)督和管理,有效避免資金的浪費。