母夏燕
甘肅省蘭州公路局應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心 甘肅蘭州 730000
安全管理是社會(huì)發(fā)展中最關(guān)鍵的一環(huán),也是公路部門工作的重點(diǎn)。在各方面的安全管理中,公路工程機(jī)械設(shè)備的安全維護(hù)最為重要,并且在公路建設(shè)方面起著重要作用,間接的推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
對(duì)于公路建設(shè)工程來說,其在施工過程中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都可以稱的上非常嚴(yán)格。不論是施工中的公路質(zhì)量、各階段的施工時(shí)間、施工時(shí)的安全操作、設(shè)備的安全管理及維護(hù)還是后期對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)以及施工質(zhì)量檢驗(yàn),每一項(xiàng)都必須要達(dá)到國(guó)家的要求。因此,我國(guó)政府為了確保施工的質(zhì)量與安全,出臺(tái)了一系列關(guān)于保障公路機(jī)械施工安全管理的法律法規(guī)[1]。雖然,法律法規(guī)使施工環(huán)境得到了少許的改善,但是安全事故的發(fā)生率依舊很高,并且存在居高不下的趨勢(shì),根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看,我國(guó)近三年來因?yàn)檫`規(guī)操作公路施工的機(jī)械設(shè)備導(dǎo)致的安全事故和傷亡高達(dá)80%,環(huán)境造成的事故率占15%,其它占5%。
在公路建設(shè)施工的過程中,可以導(dǎo)致施工時(shí)安全管理不到位的原因有很多。其中最主要的原因就是施工組內(nèi)部沒有形成一個(gè)合理的管理制度,內(nèi)部管理散漫。地方的管理人員推卸責(zé)任,認(rèn)為公路建設(shè)與自己無關(guān),對(duì)于公路施工人員的任何行為采取一種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。雖然現(xiàn)在,國(guó)家頒布了一系列法規(guī),但是由于法規(guī)本身缺少約束性,所以并不能很好的解決這種現(xiàn)象。
因?yàn)楣返纳婕胺秶鷱V,所需要施工的面積比較大,而且很多還屬于城市的交通要道,外部的環(huán)境又極易影響公路的施工建設(shè),所以在進(jìn)行施工時(shí),要結(jié)合施工場(chǎng)地的實(shí)際情況制定施工計(jì)劃。稍有不留意,就可能造成經(jīng)濟(jì)的損失,工程也無法及時(shí)竣工投入使用。現(xiàn)在許多地方都有著極為復(fù)雜的地下基礎(chǔ)設(shè)施,施工人員通常無法全面了解,機(jī)械設(shè)備安全管理也就無法完全發(fā)揮作用。但是為了方便市民的生活不受施工的影響,施工的工期必須要盡可能的縮短,如果要在缺少嚴(yán)密的施工計(jì)劃的前提下,盲目加快施工進(jìn)程,讓機(jī)械設(shè)備高強(qiáng)度的運(yùn)轉(zhuǎn),直接導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的安全性能大大降低。雖然在整體上看,工期確實(shí)縮短了,但是施工的質(zhì)量卻可能不盡如人意。
一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)是整個(gè)工程順利完成的基礎(chǔ),對(duì)于施工的質(zhì)量和安全管理都有著極其重要的意義。然而,公路建設(shè)本身對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)有極高的要求,還存在高危性,所以一般人在進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)都不會(huì)去選擇公路建設(shè),使得公路建設(shè)缺少專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。而企業(yè)為了能夠把工程建設(shè)完畢,通常會(huì)在選擇團(tuán)隊(duì)時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn),這樣一些技術(shù)較差的非專業(yè)人士開始了工作。這些人沒有專業(yè)的技術(shù),在日常施工時(shí),隨意操作設(shè)備,缺乏安全意識(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,加大了安全事故發(fā)生的可能性。
為了實(shí)現(xiàn)在提升施工質(zhì)量的同時(shí)降低事故發(fā)生率的目標(biāo),有關(guān)部門必須進(jìn)一步完善公路施工的安全管理制度。可以在日常施工前,派遣專人多次考察所要施工的路段,然后根據(jù)負(fù)責(zé)此路段團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)和相關(guān)的法律法規(guī),制定一個(gè)貼合實(shí)際的安全管理制度和獎(jiǎng)懲措施[2]。將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上,讓每個(gè)人知道自己應(yīng)該做什么,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)施工人員的熱情,保證獎(jiǎng)罰分明,讓施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以嚴(yán)格遵守所制定的管理制度。
建立機(jī)械設(shè)備安全崗位制度,堅(jiān)持管理人員與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位與責(zé)任統(tǒng)一,一崗雙責(zé),堅(jiān)持共同管理原則,并依據(jù)工程進(jìn)行的不同監(jiān)控,建立起“安全管理、人人有責(zé)” 的安全責(zé)任體系。并在機(jī)械設(shè)備安全管理責(zé)任體系中明確出每位工作人員的崗位和對(duì)安全負(fù)擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任,尤其是對(duì)于機(jī)械安全管理的專職部門和現(xiàn)場(chǎng)操作人員。做到職責(zé)統(tǒng)一,劃分明確,不留責(zé)任的空白區(qū).
建立健全工程機(jī)械安全管理制度,應(yīng)當(dāng)設(shè)立設(shè)備管理部門和專職的機(jī)械設(shè)備安全管理人員,來機(jī)械設(shè)備的安全進(jìn)行日常管理;并且成立安全檢測(cè)小組,定期對(duì)設(shè)置安全問題進(jìn)行檢測(cè)。其次要完善設(shè)備管理制度,如設(shè)備使用,設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等,對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),配備安全帽等安全設(shè)備。
想要降低事故的發(fā)生率,還可以從施工人員下手,提升施工人員自身的安全防范意識(shí)。因?yàn)楣方ㄔO(shè)不可避免的高風(fēng)險(xiǎn)性,要求參加施工的每一位工作人員都要具備完善的安全防范意識(shí),并且在此基礎(chǔ)上提升自我素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)公路建設(shè)的機(jī)械安全操作章程,在施工過程中嚴(yán)格按照施工章程進(jìn)行施工,注意施工過程中的每一處細(xì)節(jié),不盲目追求施工效率[3]。對(duì)于企業(yè)來講,要積極督促施工人員學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)與技術(shù),給施工人員提供與其它團(tuán)隊(duì)的交流機(jī)會(huì),定期排查施工隱患,組織好安全演習(xí),規(guī)范機(jī)械安全操作,要求施工人員的機(jī)械操作可以到達(dá)專業(yè)水平,從源頭降低事故發(fā)生率。
我國(guó)目前公路建設(shè)的施工過程還存在許多的安全問題急需解決,這些問題的存在是對(duì)公路建設(shè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此,我們必須最大程度的提升其安全管理水平,加大對(duì)于機(jī)械安全管理的力度,提升其專業(yè)人材的專業(yè)素養(yǎng)與安全防范意識(shí),將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的施工管理,降低安全事故的發(fā)生率,實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)的目的。