農(nóng)村中小微企業(yè)金融創(chuàng)新與稅收管理體制改革

葉霞

貴州省農(nóng)村信用社 貴州貴陽(yáng) 550081

近年來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)吸引了不少中小微企業(yè)的注意力，使其紛紛到農(nóng)村開(kāi)設(shè)企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這不僅能加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有利于解決農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題，為農(nóng)民創(chuàng)收，提升農(nóng)民的收入水平，與此同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)也給予了中小微企業(yè)政策支持，使其迎來(lái)不錯(cuò)的發(fā)展機(jī)會(huì)，但農(nóng)村中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也存在較大的困難和挑戰(zhàn)[1]。為促進(jìn)農(nóng)村中小微企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，貫徹黨中央支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，金融機(jī)構(gòu)及稅收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)基于農(nóng)村中小微企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)施金融創(chuàng)新、改革稅收管理體制，以此來(lái)加強(qiáng)中小微企業(yè)的內(nèi)部控制，為其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供重要保障，使其增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更快更好發(fā)展。

1 農(nóng)村中小微企業(yè)金融創(chuàng)新的有效措施

1.1 充分利用政府補(bǔ)償機(jī)制

農(nóng)村中小微企業(yè)的融資是一大難題，其中最為關(guān)鍵的是獲得融資擔(dān)保有難度，為解決這一困境，可充分發(fā)揮政府補(bǔ)償機(jī)制的作用，將其引入到金融創(chuàng)新中。首先，政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的引入，可讓金融機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)進(jìn)行有效合作，這不僅能幫助企業(yè)進(jìn)行融資，還能實(shí)現(xiàn)三方共贏。中小微企業(yè)要建立科學(xué)的業(yè)務(wù)合作平臺(tái)，加強(qiáng)與政府部門(mén)的交流與合作，提高企業(yè)的信譽(yù)度；其次，在引入政府補(bǔ)償機(jī)制后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度向上調(diào)整授信額度、降低農(nóng)村中小微企業(yè)的資金成本，同時(shí)達(dá)到金融機(jī)構(gòu)改善客戶結(jié)構(gòu)，拓展客戶群體的目的；最后，政府所掌握的信息質(zhì)量高于金融機(jī)構(gòu)，在中小微企業(yè)進(jìn)行融資的時(shí)候，金融機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)與政府溝通，利用更為完善的中小微企業(yè)信息來(lái)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)把控。

1.2 金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程

第一，可引入第三方信息調(diào)查公司，以便于在融資的時(shí)候提供準(zhǔn)確信息，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以判斷是否存在重大的信用風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)在給中小微企業(yè)在進(jìn)行融資之前，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但由于企業(yè)自己提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性支撐不足，而且金融機(jī)構(gòu)客戶經(jīng)理的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查需花費(fèi)大量時(shí)間，降低了工作效率，以至于影響中小微企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理速度。通過(guò)與第三方信息調(diào)查公司簽訂合同，對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)查和收集真實(shí)數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，能大大提高中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)辦理效率；其次，采用評(píng)分卡模式。金融機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，但信用評(píng)級(jí)硬性指標(biāo)多，門(mén)檻較高，大多都是已經(jīng)具備一定資質(zhì)的企業(yè)，中小微企業(yè)很多難以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)模型獲得較高評(píng)級(jí)結(jié)果，導(dǎo)致其融資困難。為此，可以引入評(píng)分卡的形式，簡(jiǎn)化銀行放貸流程，降低中小微企業(yè)融資門(mén)檻、縮短中小微企業(yè)的融資時(shí)間[2]。

1.3 創(chuàng)新還款方式

農(nóng)村中小微企業(yè)應(yīng)收賬款的年限比較短，而且有長(zhǎng)期持續(xù)供貨關(guān)系企業(yè)的融資需求，因此單筆借貸的方式并不適用于中小微企業(yè)，也正是如此導(dǎo)致其融資困難。為此，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)可引入應(yīng)收賬款池管理方式，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，增加其應(yīng)收賬款余額。還可以引入年審制管理方式，中小微企業(yè)若是在貸款到期后想要繼續(xù)使用資金，在傳統(tǒng)貸款方式下，其只能選擇“借新還舊”或是“先還后貸” 的形式，但在年審制管理下，在貸款到期后，企業(yè)無(wú)需歸還貸款，可以直接使用，前提是要通過(guò)年度審核。這有利于中小微企業(yè)合理安排資金，維持經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 農(nóng)村中小微企業(yè)稅收管理體制改革的有效措施

2.1 加大稅法宣傳力度，監(jiān)控稅源

稅收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視稅法的宣傳，要將有關(guān)中小企業(yè)的稅法知識(shí)進(jìn)行充分傳導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村中小微企業(yè)設(shè)立相關(guān)的輔導(dǎo)機(jī)制。當(dāng)稅收政策發(fā)生變更時(shí)，不僅要出臺(tái)文件告知群眾，更應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，以確?；鶎尤藛T知曉，可組織農(nóng)村中小微企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行稅務(wù)培訓(xùn)和財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高中小微企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理水平，使其具備良好的繳稅意識(shí)，督促中小微企業(yè)不斷地提高稅收管理水平。除此之外，還應(yīng)當(dāng)予以中小微企業(yè)稅收指導(dǎo)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)中存在稅收問(wèn)題時(shí)，則要及時(shí)進(jìn)行溝通和輔導(dǎo)，為其創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

2.2 規(guī)范稅收戶籍管理工作，科學(xué)評(píng)估

農(nóng)村中小微企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，稅源較為分散，難以實(shí)現(xiàn)良好的稅收監(jiān)控，存在一定的盲區(qū)。為實(shí)現(xiàn)稅收管理體制的有效改革，則應(yīng)當(dāng)聯(lián)合各部門(mén)，開(kāi)展戶籍巡查工作，為每一戶農(nóng)村中小微企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)登記，實(shí)施全面監(jiān)控。另外，還要對(duì)農(nóng)村中小微企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，以年為單位，各部門(mén)之間要協(xié)調(diào)配合[3]。

2.3 提高納稅服務(wù)水平

應(yīng)當(dāng)基于農(nóng)村中小微企業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)，來(lái)進(jìn)行有效的稅收管理。需對(duì)中小微企業(yè)稅收管理人員進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，全面了解中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征，提高其財(cái)務(wù)稅收管理能力，從而為中小微企業(yè)提供良好的稅收服務(wù)[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，其具有一定的復(fù)雜性，涉及到多方面內(nèi)容，不僅要跟隨市場(chǎng)環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向，還需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，不斷地創(chuàng)新管理體制，以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，應(yīng)通過(guò)金融創(chuàng)新和稅收管理體制改革不斷提高對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)扶持力度和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做好支農(nóng)支小支微工作，推動(dòng)農(nóng)村中小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。