生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持建設(shè)管理工作要點研究

龍治富

（貴州昊華工程技術(shù)有限公司，貴州 貴陽 550000）

1 生產(chǎn)建設(shè)項目開展中各階段水土保持的建設(shè)管理工作

1.1 施工前

在生產(chǎn)建設(shè)項目開展之前，我們可以采取一些組織措施對水土流失問題加以預(yù)防，有效地推動水土保持工作，在這一前期階段，我們一方面可以編制完善的水土保持方案，方面后續(xù)進行落實，并根據(jù)對水土保持工作設(shè)計的變更和調(diào)整情況來及時變更水土保持的相關(guān)手續(xù)。根據(jù)《水土保持法》的相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目的建設(shè)單位需要編制水土保持方案，并報相關(guān)行政部門進行審批后方可開展建設(shè)工作。因此，各建設(shè)單位在開展生產(chǎn)建設(shè)工作過程中要加強度方案的制定和落實，明確編報的時間，根據(jù)生產(chǎn)項目性質(zhì)的不同分不同時間進行編報，并根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模報對應(yīng)的行政主管部門審批。

另一方面我們可以成了專門的水土保持管理機構(gòu)加強水土保持工作的管理，確保各項措施能夠有效的落實。水土保持管理機構(gòu)要指定專人負責機構(gòu)的運行，確保有關(guān)水土保持的各項工作能夠及時聯(lián)絡(luò)處理，例如，對于水電項目，我們可以將水土保持機構(gòu)設(shè)立在安全質(zhì)量相關(guān)部門中，設(shè)立專兼職水土保持工程師，確保水土保持各項管理工作的有序開展，該機構(gòu)還能夠負責水土保持相關(guān)變更手續(xù)的開展，根據(jù)工程的實際變化對水土保持方案進行相應(yīng)的修改和補充，并及時報原審批機關(guān)進行審批。水土保持機構(gòu)還能夠根據(jù)水土保持相關(guān)管理辦法及時開展對照檢查工作，確保各項工作符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的規(guī)定。此外，這一階段我們還需要對水土保持的補償費進行繳納，根據(jù)《水土保持法》繳納相關(guān)補償費，從而推動水土流失的預(yù)防和治理工作，因此各建設(shè)單位在開展水土保持的管理工作過程中，要加強對文件的學(xué)習(xí)和掌握，按時、足額繳納相關(guān)補償費。

1.2 開工后

生產(chǎn)建設(shè)項目在開工后，我們一是要落實水土保持各項設(shè)施建設(shè)工作，根據(jù)“三同時”制度的要求，建設(shè)單位要積極落實水土保持各項設(shè)施的建設(shè)工作，依托于設(shè)施設(shè)備來推動水土保持工作，避免水土流失問題的產(chǎn)生和發(fā)展；二是要做好水土保持的監(jiān)測監(jiān)理工作，伴隨主體工程的開展做好各項水土保持工作，我們要在生產(chǎn)建設(shè)的全周期范圍內(nèi)同步水土流失監(jiān)測工作，選取優(yōu)質(zhì)專業(yè)單位委托開展水土保持監(jiān)測，按照相關(guān)規(guī)定報送監(jiān)測相關(guān)報告。與此同時，建設(shè)單位還需要落實水土保持監(jiān)理工作，選擇具有水土保持監(jiān)理資質(zhì)的單位開展監(jiān)理工作，建立起水土保持工作報告，定期向相關(guān)主管部門報送報告，加強與主管單位的溝通和協(xié)調(diào)，接受其監(jiān)督和檢查，并獲取相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。三是加強過程管理工作。在生產(chǎn)項目建設(shè)過程中，我們要建立起水土保持的相關(guān)管理制度，加強人員、工作程序等管理，加強宣傳學(xué)習(xí)，培養(yǎng)水土保持專業(yè)技術(shù)人員，同時要做好相關(guān)資料的收集和整理，確保有據(jù)可依。

1.3 完工后

在生產(chǎn)建設(shè)項目完成后，我們需要對水土保持設(shè)施進行驗收，根據(jù)《水土保持法》的要求開展竣工驗收工作，對于不合格的項目不能投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當深刻認識到加強建設(shè)管理的重要性，積極推進水土保持各項工作，在設(shè)施完成驗收后要在后期的運行過程中來加強對設(shè)施的管理工作。項目建設(shè)完成后我們要加強設(shè)施管護責任的落實，積極推動水土保持設(shè)施的管理，確保設(shè)施的安全運行。

2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持建設(shè)管理工作要點

2.1 明確水土流失的防治責任

通過對責任劃分來明確水土流失的管理，明確責任范圍能夠更好的加強監(jiān)管，推動各項工作能夠有效的落實。在水土保持方案報批前先確認防治的責任范圍，經(jīng)建設(shè)單位、行政主管部門以及方案編制單位三家共同簽署確認函，明確防治的責任范圍，審批完成后按照責任范圍開展各項保護和管理工作。在項目開展的過程中要切實關(guān)注生產(chǎn)建設(shè)過程中的監(jiān)督工作，落實防治責任，合約的簽署要切記將水土保持防治責任納入到合同范圍內(nèi)，以合同的形式實現(xiàn)約束，落實責任劃分。

2.2 推進內(nèi)部管理機制的完善

生產(chǎn)建設(shè)整個過程中每一環(huán)節(jié)都涉及到水土保持工作，因此我們需要建立一個完善的工作制度加強水土保持工作的管理，建立健全規(guī)章制度，以制度約束行為、約束人。建設(shè)單位要積極秉持生產(chǎn)建設(shè)與水土保持工作并重的思想，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的雙贏，建設(shè)單位要加強各參與建設(shè)單位的水土保持宣傳工作，提高各參見單位的意識，營造良好的環(huán)境氛圍。水土保持機構(gòu)要切實發(fā)揮作用，完善機構(gòu)建設(shè)、明確主體責任、落實質(zhì)量管理，拉動各參見單位都進入到水土保持責任范圍中來，加強施工、監(jiān)理以及監(jiān)測等各單位的水土保持管理。

2.3 推動監(jiān)督執(zhí)法檢查落實

監(jiān)督是制約各項工作的有效手段，生產(chǎn)建設(shè)過程中也要積極利用監(jiān)督工作加強水土保持管理工作，通過監(jiān)督政府等相關(guān)部門能夠及時的了解生產(chǎn)建設(shè)過程中水土保持的情況，并及時發(fā)現(xiàn)問題采取有效地措施加以解決，推動各項措施能夠及時、有效落實，同時，建設(shè)單位也能夠從行政主管部門獲取有效的支持。政府行政主管部門要做好技術(shù)支持、服務(wù)支持，提高監(jiān)督管理的責任感，落實水土流失治理問題。

3 結(jié)語

水土保持工作貫穿于生產(chǎn)建設(shè)的全過程，我們要積極落實各項工作，推動生產(chǎn)文明建設(shè)。參考文獻：

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