工程造價超預算原因分析與對策研究

劉 巍 馬 杰

（恒大地產(chǎn)集團（沈陽） 投資有限公司，遼寧 沈陽 110000）

當前我國在造價預算方面尚不夠?qū)I(yè)，很容易受到市場、人為等方面因素的影響。由于之前編制的預算質(zhì)量不高，所以很難預測項目施工過程中所出現(xiàn)的突發(fā)性事件，因此而導致造價預算偏差較為嚴重。

1 建筑工程造價超預算的原因

1.1 造價預算編制不合理

影響建筑工程造價預算編制的因素是多方面的，一方面的因素出現(xiàn)問題，整個造價預算就會產(chǎn)生很嚴重的偏差。工程的編制環(huán)節(jié)，需要綜合各個方面的因素，對每一個環(huán)節(jié)進行細致地分析，必須保證預算工作的萬無一失，為后面的實施過程鋪好道路。比如：國家政策的變動、施工人的情況以及施工的條件等。通常情況下，造價預算評估是按照編制體系執(zhí)行的，如果預算體制與現(xiàn)實情況差距很大，那這個造價預算編制的體系是沒有意義的，所有的評估標準都是根據(jù)編制體系，標準錯了，評估自然會沒有意義。

1.2 預算人員因素的影響

在工程預算編制過程中，編制人員的素質(zhì)水平是影響造價預算的主要原因，除此之外，相關人員的態(tài)度以及情感意識也是影響編制的因素。我國編制人員對工程造價預算缺乏深刻的認識，還有對各個因素綜合考慮的能力，工作態(tài)度不夠認真，沒有意識到工程造價預算對一項工程的重要作用，而且不能僅僅依靠過去的經(jīng)驗進行運算，加之個人之間專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力存在差異，每個預算人員都會有不同的差異，對于整個項目來就會產(chǎn)生很大的偏差，從而影響造價預算的精確度，導致顯示工程中項目出現(xiàn)資金不足或遺漏的情況。

1.3 造價控制程度不足

工程造價的控制會涉及到很多個方面，項目的設計，投標階段，實施階段和完成階段都直接影響著工程的造價預算，造價控制和其他各個項目的成本控制完美結(jié)合才能最大程度的保證造價預算工作的進行。但是事實上，造價控制和各個方面都有著緊密的聯(lián)系，忽略一方面都對造價預算有著直接的影響，也就是最終超出預算的現(xiàn)象。

1.4 工程管理不夠科學

在某些施工企業(yè)中，把工程造價預算當作一項獨立的工作，只在投標或竣工階段運用它，但是這并不是一個好的方法，這樣會導致企業(yè)自身效益受到損害。在運作過程中，科學合理的管理是工程順利完成的保證，尤其是建筑工程，因為其工期長，面積大，操作程序復雜，需要注意的細節(jié)很多等特點，科學的管理策略和體制就顯得尤為重要。只有科學合理的管理才能快速精準的對實施階段的突發(fā)情況或市場經(jīng)濟變動作出反應，進行妥善的安排，最大程度的避免或減少不必要的損失進而影響盈利的水平。

2 建筑工程造價超預算的控制策略

2.1 做好造價概預算編制工作

做好造價預算編制工作是實現(xiàn)工程造價預算有效控制的首要任務。預算編制工作的優(yōu)化可以從以下幾個方面入手：1)做好前期準備工作，在造價預算編制前，對工程的施工現(xiàn)場、周圍環(huán)境、國家政策和市場進行全面的考察和了解，充分考慮外界因素對工程造價的影響，從而保證造價預算編制的合理性和科學性。2) 相關工作人員要全面了解定額單價、工程量和施工圖紙，并且深入剖析、研讀施工設計圖紙，充分考察施工現(xiàn)場，將施工設計圖紙與施工現(xiàn)場進行有機的結(jié)合，從而提高預算編制工作的科學性和合理性。3) 工程造價在一定程度上受市場規(guī)律變化的影響，且材料的選擇也存在著規(guī)格、價格等差異，這就要求預算編制人員充分了解材料、設備市場因素，并根據(jù)市場變化和工程的實際情況及時調(diào)整差價。

2.2 提高預算編制人員專業(yè)性的素養(yǎng)

提高預算編制人員專業(yè)性的素養(yǎng)是控制造價超預算的重要手段。首先，建筑企業(yè)要加強對預算編制人員的專業(yè)知識培養(yǎng)，定期組織預算編制人員對預算方面的專業(yè)知識進行學習，促進其專業(yè)性素養(yǎng)的全面提升，同時還要讓預算編制人員學習建筑相關知識，比如施工流程與技術、工程設計、材料的購買等方面的知識。其次，要求預算編制人員深入施工現(xiàn)場，對所收集資料實際情況和施工現(xiàn)場對預算編制的影響進行實地考察，以防止工程造價超預算的問題出現(xiàn)。因此，建筑企業(yè)需要通過加強預算編制人員專業(yè)知識培訓和要求預算人員進行實地考察，從而全面提升預算編制人員專業(yè)性的綜合素養(yǎng)，進而保障預算編制工作質(zhì)量，防止出現(xiàn)工程超預算的現(xiàn)象。

2.3 提高對項目實施階段的預算控制

項目施工階段是產(chǎn)生工程造價的主要環(huán)節(jié)，而實際上項目施工單位卻經(jīng)常忽視對此環(huán)節(jié)的重視，施工工程的質(zhì)量控制固然重要，但如果不有效控制資金投入將會造成項目成本管理混亂，缺乏合理預算控制體系，就會給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。所以，施工期間工作人員一定要全程進行造價控制，加強監(jiān)督，保證一切按照規(guī)定、合同運行，防止由于施工費用超預算而給企業(yè)帶來損失。預算造價不僅是施工前的一項工作，也是施工工作開展的主要依據(jù)，預算造價一旦通過審核，施工單位就需要落實執(zhí)行，加強管理保證每一個環(huán)節(jié)都不會脫離預算，做好工程造價控制。

3 結(jié)語

面對建筑工程項目實際施工造價預算工作進行過程中存在著的超預算情況，需要全面細致分析其產(chǎn)生原因，并采用科學合理的方式和手段加以有效控制和管理。施工企業(yè)通過全過程控制造價預算工作，科學編制工程項目造價預算，強化施工材料的價格審核工作，以及加大高素質(zhì)造價預算人才培養(yǎng)力度，將能夠有效減少施工造價超預算的情況出現(xiàn)。