芻議高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的安全監(jiān)管問題

劉建峰

安徽省交通控股集團(tuán)有限公司宿州高速公路管理中心 安徽宿州 234000

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的道路交通發(fā)展也越來越快。雖然我國高速公路的發(fā)展迅速，但是高速公路的維護(hù)工作十分困難，因為高速公路的通行車道一般較少，維修工作的施工作業(yè)面小，甚至要對高速公路進(jìn)行封閉，周圍的車流也會影響維修工作的進(jìn)行。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，存在著很多安全隱患，所以對高速公路維護(hù)工作進(jìn)行安全管理是十分重要的。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)重要性和必要性

筆者所在的合徐北段和泗許段高速公路自運(yùn)營以來通行量逐年增加，交通事故也偶有發(fā)生，路面通行質(zhì)量逐漸下降，養(yǎng)護(hù)工作量大大增加。由于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)面很小，再加上惡劣的天氣、汽車噪聲和尾氣、駕駛員疲勞駕駛、酒后開車、違章超車、車輛超限超載運(yùn)輸及爆胎現(xiàn)象的發(fā)生等，這些不利因素都大大地增加了高速公路養(yǎng)護(hù)工作的危險性，為保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全監(jiān)管勢在必行[1]。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程存在的安全監(jiān)管問題

2.1 施工人員的安全意識薄弱

在高速公路建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)的過程中，安全事故出現(xiàn)的原因之一就是施工人員對自身施工時的安全認(rèn)識不到位，安全意識不強(qiáng)，所以提高工作人員的安全意識是十分重要的。在施工的過程中，雖然工作人員已經(jīng)進(jìn)行了安全培訓(xùn)，但是還有一部分的工作人員難以掌握，或者施工過程中注意力不集中而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。有些施工人員沒有保持認(rèn)真工作的態(tài)度，不按操作規(guī)范要求工作，不戴安全帽，不穿相應(yīng)的工作服，隨意穿行正常通行的高速公路，造成安全事故的發(fā)生。

2.2 養(yǎng)護(hù)工作的投入小

在高速公路的養(yǎng)護(hù)過程中，對于養(yǎng)護(hù)工作人員的技術(shù)要求比較高，高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是比較艱巨的，在很多承包高速公路的外企，養(yǎng)護(hù)工作這個崗位是很缺少的。因此，加大投資養(yǎng)護(hù)工作是緩解安全問題嚴(yán)峻局勢的一種有效途徑。通過對養(yǎng)護(hù)工作的崗位加薪，加大力度投資養(yǎng)護(hù)工作的培訓(xùn)，制定完整的安全養(yǎng)護(hù)體制來提升養(yǎng)護(hù)工作的資金投入。

2.3 安全管理體制不完善

有些高速公路的承包單位對高速公路的檢查維護(hù)工作沒有一套合乎標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，很多工作命令都是由安全事故產(chǎn)生之后，單位的領(lǐng)導(dǎo)采用派遣方式派用養(yǎng)護(hù)工作人員對高速公路進(jìn)行檢查維修。派遣的工作人員也不全是進(jìn)行過安全培訓(xùn)的，工作經(jīng)驗十分欠缺，不會采用相對應(yīng)的安全措施和維修方法，單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管也不到位，沒有到基層部門去指揮工作，各項工作的銜接不到位，各部門的協(xié)調(diào)也十分欠缺。所以一套有效的安全管理體系對于施工工作的順利進(jìn)行起到?jīng)Q定性的作用。

2.4 監(jiān)督工作不到位

高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程工作復(fù)雜繁瑣，工作量巨大。從養(yǎng)護(hù)工作開始到結(jié)束，需要進(jìn)行方案的設(shè)定，對高速公路的檢查，養(yǎng)護(hù)工作的實施，高速公路與施工路段的隔離保護(hù)，都需要監(jiān)管部門的到場監(jiān)督。隔離保護(hù)工作是將多道高速公路的維修道路與正常行駛道路進(jìn)行隔離，這是我們道路交通日常維護(hù)工作的保障，但是隔離保護(hù)工作增大了安全隱患，尤其是在窄路，窄橋，急轉(zhuǎn)彎口路段的維修養(yǎng)護(hù)工作是存在巨大安全隱患的[2]。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安全監(jiān)管問題的解決策略

3.1 對合同嚴(yán)格管理

高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程招投標(biāo)的時候，需要對安全工作細(xì)化到每個基層部門，甲乙雙方要簽訂嚴(yán)格有效的合同，如果出現(xiàn)安全事故，必須對事故發(fā)生的起因進(jìn)行分析，責(zé)任分配要合理。根據(jù)工程的實際情況，在合同上簽署一定的風(fēng)險押金，督促施工單位對于安全工作要放在首位，施工方的領(lǐng)導(dǎo)要做好監(jiān)督工作。

3.2 提高維修養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平

高速公路大中修工程施工開始到施工養(yǎng)護(hù)，做好高速公路的技術(shù)交流工作，重點對建設(shè)人員和維修養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)提高。高速公路易發(fā)生事故的路段和施工技術(shù)進(jìn)行多層交底，讓各部門的安全工作進(jìn)行全方面的協(xié)調(diào)。要定期對養(yǎng)護(hù)工作人員的技術(shù)水平進(jìn)行測試，對技術(shù)欠缺的工作人員及時培訓(xùn)。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理

施工方的監(jiān)理單位要結(jié)合實際情況，安排專業(yè)的監(jiān)理工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。首先要做好現(xiàn)場施工人員的著裝管理，現(xiàn)場施工人員必須穿著反光服進(jìn)入施工現(xiàn)場。如果需要安全帶，必須裝備安全帶才能進(jìn)行施工。第二是對建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作必須設(shè)置護(hù)欄，對各部門進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)理人員需要檢查安全護(hù)欄的設(shè)置位置是否偏差[3]。養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)督巡查，要求養(yǎng)護(hù)單位在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，盡量減少作業(yè)點或斷面；施工時，作業(yè)點附近所有路面病害應(yīng)同時施工，保證施工質(zhì)量和加強(qiáng)工序銜接，避免產(chǎn)生重復(fù)破壞，重復(fù)施工。

3.4 督促養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修安全教育，規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)

加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修安全教育就是要定期對養(yǎng)護(hù)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立安全第一的思想。規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)一方面要讓上路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必需穿帶標(biāo)志安全服，另一方面要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工車輛管理，養(yǎng)護(hù)施工車輛應(yīng)在車身標(biāo)有明顯標(biāo)志，車后懸掛警告標(biāo)志，車頂加裝黃色警示燈，同時要保證上路車輛車況良好，避免一切事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

通過對影響高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全因素的分析，探討了養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全監(jiān)管應(yīng)采取的一些措施，究竟如何建立一個符合高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全監(jiān)督管理的體系、防止和減少養(yǎng)護(hù)施工安全事故、保障養(yǎng)護(hù)職工的生命安全，為廣大司乘人員提供一個更安全的交通環(huán)境，值得大家繼續(xù)研究和探討。