曾麗陽
中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司 陜西西安 710000
路橋工程的建設(shè)事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),并與人民的生活息息相關(guān),當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促使著路橋工程向著更快更好的方向發(fā)展,在工程質(zhì)量符合要求,滿足使用需要的前提下,針對(duì)工程成本進(jìn)行有效控制,使路橋工程的建造效率獲得提升,是雙贏的舉措。路橋工程建設(shè)的低效性會(huì)直接影響到相關(guān)企業(yè)的利益與發(fā)展前景,也會(huì)影響工程的最終效果、質(zhì)量。如何面對(duì)社會(huì)發(fā)展給路橋工程建設(shè)帶來的挑戰(zhàn),有效地對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行成本控制,是必須考慮、解決的問題。
路橋工程成本控制是對(duì)整個(gè)施工過程成本支出的控制,可借助信息化手段或者各種資料做好對(duì)施工每一個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出的監(jiān)督控制,跟進(jìn)施工細(xì)節(jié),分析實(shí)際成本支出和預(yù)算之間的差距,并對(duì)較大的偏差進(jìn)行糾正。為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的成本控制,首先,要了解每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)細(xì)節(jié),可借助信息化手段搜集、傳輸和分析信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的成本管理與控制[1]。在進(jìn)行成本控制時(shí)要在保證質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上遵循經(jīng)濟(jì)效益最大化原則,及時(shí)調(diào)整不合理的計(jì)劃,處理好成本、質(zhì)量和進(jìn)度之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo),同時(shí)降低資源的消耗,為工程帶來最大的效益。
對(duì)于工程成本控制的必要性已經(jīng)形成了業(yè)界的共識(shí),并進(jìn)行了許多工作,但對(duì)于一個(gè)公認(rèn)的、系統(tǒng)的成本控制體系的建設(shè),至今還是不健全、不完整的,這也對(duì)路橋工程的成本控制產(chǎn)生了很大影響。路橋工程建設(shè)需要經(jīng)過很長(zhǎng)的流程,參與的工程部門非常多,因此成本控制并非是在某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的,而是貫穿于整個(gè)建設(shè)過程、所有的工程部門中,但在現(xiàn)今的建設(shè)實(shí)際中可以看出,建設(shè)部門中間缺乏合作和溝通,難以做到針對(duì)成本問題互相協(xié)調(diào),共同采取措施,有效地降低成本,甚至可能產(chǎn)生工作上的分配問題,影響建設(shè)效率和成本的控制。
圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和預(yù)算編制是影響工程造價(jià)的主要因素。預(yù)算的編制是以工程成本和設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù),對(duì)整個(gè)路橋工程施工過程中的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析,并對(duì)總成本進(jìn)行預(yù)計(jì)的工作;而圖紙?jiān)O(shè)計(jì)則是根據(jù)工程要求以及成本要求進(jìn)行的路橋結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),因此設(shè)計(jì)圖紙是否科學(xué)合理、設(shè)計(jì)材料的選擇是否具有較高性價(jià)比、圖紙中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否清晰標(biāo)識(shí),這些都會(huì)對(duì)物資采購、人員配備工作帶來直接的影響,由此也對(duì)工程造價(jià)總額度帶來直接的影響。
在路橋工程的造價(jià)管理工作具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性,涉及的工作面廣,因此工作人員的綜合素質(zhì)是決定工作水平和最終成本控制的關(guān)鍵。在現(xiàn)階段,我國(guó)路橋工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高,他們工作中的創(chuàng)新性不足,工作模式和手段較為落后,導(dǎo)致造價(jià)管理的水平不高;還有一些工作人員以權(quán)謀私,違規(guī)為自己謀取不當(dāng)利益,給項(xiàng)目資金帶來嚴(yán)重的損失[2]。
路橋工程造價(jià)需要有一套完善的約束機(jī)制,這樣可以用來強(qiáng)化對(duì)于項(xiàng)目法人的責(zé)任制、合同的管理機(jī)制、招標(biāo)制度以及相關(guān)工程監(jiān)理制度等方面。具體可以細(xì)化為以下三個(gè)方面:一是施工單位、建設(shè)單位聘用的相關(guān)造價(jià)人員應(yīng)該具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),并且熟悉對(duì)于路橋工程施工的相關(guān)知識(shí),具有能夠獨(dú)立完成工程造價(jià)把控管理的能力;二是對(duì)于路橋工程造價(jià)相關(guān)管理單位的業(yè)務(wù)能力要進(jìn)行一定的監(jiān)督和管理,避免很多中介性質(zhì)的企業(yè)單位從中謀取私利進(jìn)行一系列的惡性競(jìng)爭(zhēng);三是政府相關(guān)審計(jì)單位也應(yīng)該不斷地給中、高層造價(jià)人員提供一定的培訓(xùn),保障其能夠更好地發(fā)揮政府審計(jì)職能,保障工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行。
路橋工程的設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程非常重要的一個(gè)時(shí)期,該時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下兩個(gè)方面:一是對(duì)于工程項(xiàng)目要做出科學(xué)、合理的定位,保障其質(zhì)量更加穩(wěn)定可靠,工程內(nèi)部的各種規(guī)則制度要滿足行業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn);二是要不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的把控。而路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)方也要和工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行有效、積極的合作,將工程建設(shè)中的一些相關(guān)信息盡可能多地給設(shè)計(jì)單位反饋,要聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)相關(guān)圖紙進(jìn)行審核校正,保障方案實(shí)施的可靠性,保障投資和功能最優(yōu)化。
路橋施工企業(yè)一定要重視人才的作用,認(rèn)識(shí)到人員素質(zhì)提升對(duì)工程造價(jià)控制的重要意義,首先要重視造價(jià)管理人員技能水平的提升,要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn),通過建筑知識(shí)、市場(chǎng)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)理論等知識(shí)的傳授,不斷提高造價(jià)管理人員對(duì)于自身工作的整體認(rèn)識(shí),使其能夠從更高的角度看待和安排自身工作,從而顯著提升工作水平和工作效率。此外,要重視培養(yǎng)造價(jià)控制人員的職業(yè)道德,通過制度約束和精神教育,不斷提高他們的道德底線,使其能夠自覺抵制工作中面對(duì)的各種誘惑,從而恪盡職守地完成本職工作[3]。
總而言之,近年來隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,路橋工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)公共設(shè)施工程項(xiàng)目,其施工質(zhì)量和施工效率受到了社會(huì)各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視,但由于管理體制和投資體系之間存在些許差異,因此,為最大程度地保證工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性和有效性,在同一項(xiàng)目中,采用合適的造價(jià)和計(jì)價(jià)方式是目前建筑企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。