公共圖書館免費(fèi)開放后存在的問題與對策分析

羅雪榮

中共烏蘭察布市集寧區(qū)委黨校 內(nèi)蒙古烏蘭察布 012000

隨著社會的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，公共資源也在不斷增多，公共圖書館如果一直運(yùn)用傳統(tǒng)的借閱方式就會逐漸被時代淘汰，公共圖書館的免費(fèi)開放可以說是社會發(fā)展的大勢所趨，實(shí)現(xiàn)公共圖書館各項(xiàng)服務(wù)免費(fèi)，方便圖書借閱，并根據(jù)讀者的建議以及要求逐漸完善服務(wù)類型，這些成為了公共圖書館工作人員面臨的一大問題[1]。但是在公共圖書館實(shí)行免費(fèi)開放政策后，出現(xiàn)了很多問題。

1 公共圖書館免費(fèi)開放后出現(xiàn)的問題

1.1 公共圖書館書籍、空間資源不足

在圖書館實(shí)行免費(fèi)開放政策后，借閱人數(shù)急劇增多，越來越多的讀者走進(jìn)公共圖書館，圖書館各項(xiàng)資源逐漸變得緊張起來。第一，由于公共圖書館的各項(xiàng)設(shè)施都比較古舊，很多設(shè)施雖然在更換中，但是更換速度較慢，由于走進(jìn)圖書館的人數(shù)增多，圖書館的用地面積以及書籍資源不足，無法滿足讀者的閱讀需求；第二，公共圖書館的資金來源主要來自于當(dāng)?shù)卣馁Y金輔助，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況下，各地財(cái)政情況不同，一些比較落后的地區(qū)能夠給予公共圖書館的資金就會相對較少，這就會降低公共圖書館軟硬件設(shè)施的更新速度，導(dǎo)致公共圖書館的整體發(fā)展速度減慢；第三，隨著讀者數(shù)目的不斷增多，公共圖書館內(nèi)的硬件措施的損耗率也就極具增多了，這不僅會使讀者的閱讀需求達(dá)不到滿足，還會影響圖書館的整體發(fā)展。

1.2 圖書館工作人員素質(zhì)有待提升

在公共圖書館實(shí)施免費(fèi)開放政策后，讀者人數(shù)迅速增多，但是圖書館工作人員并沒有增多，這就會給圖書館工作人員帶來極大的工作壓力；另外，隨著讀者的閱讀需求趨于多元化發(fā)展，這就要求圖書館工作人員需要有更高的素質(zhì)；由于現(xiàn)在圖書館的管理體制以及人員編制要求，圖書館通過提高自身的工作量來降低工作人員不足造成的損失[2]。

1.3 公共圖書館管理難度不斷提高

公共圖書館免費(fèi)開放后，讀者數(shù)量的增大，這就使公共圖書館面臨管理上的問題。首先，有些讀者的道德素質(zhì)比較低，在閱讀完書籍后，不按照規(guī)定歸還書籍，惡意損傷書籍以及借閱圖書過期不還的情況屢有發(fā)生，這嚴(yán)重影響到了公共圖書館的秩序；其二，圖書館是安靜閱讀的地方，但是隨著閱覽人數(shù)的不斷增多，圖書館不斷出現(xiàn)喧嘩打鬧的情況，出現(xiàn)了很多不文明的行為，這就是圖書館的閱讀環(huán)境遭到了破壞；由于外借圖書的人數(shù)不斷增多，導(dǎo)致圖書資源不足，人們走進(jìn)圖書館后無書可借，此外還有很多具有時效性的圖書無人借閱，這就需要工作人員根據(jù)借閱情況合理地補(bǔ)齊借閱頻率高的圖書。

2 公共圖書館免費(fèi)開放后出現(xiàn)問題的解決措施

2.1 提高資金投入

公共圖書館免費(fèi)開放后出現(xiàn)的問題很多都是由于自己不足造成的，比如圖書館設(shè)備陳舊卻得不到及時的更新，只有提高政府對公共圖書館資金的投入，才可以從根本上解決現(xiàn)在圖書館出現(xiàn)的一些問題。首先提高政府的資金投入，加快建設(shè)公共圖書館設(shè)施速度，根據(jù)自身的情況合理的擴(kuò)大圖書館閱覽面積，根據(jù)讀者需求擴(kuò)大圖書數(shù)量，最大程度上滿足讀者的閱讀需求；第二，公共圖書館的管理人員要制定一個相對完善的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃合理地使用財(cái)政資金，提高資金的利用效率，圖書館還可以根據(jù)自身的地理位置合理的擴(kuò)大某一類圖書的數(shù)量，比如縣級的圖書館，可以增多農(nóng)業(yè)類圖書，幫助農(nóng)民更好的了解農(nóng)業(yè)專業(yè)知識；第三，公共圖書館可以建立捐助制度，鼓勵各行各業(yè)將自己已經(jīng)消化過的書進(jìn)行捐贈[3]。

2.2 提高圖書館工作人員的素質(zhì)

圖書館工作人員的素質(zhì)高低與公共圖書館免費(fèi)開放工作實(shí)施的效能直接相關(guān)。首先，定期對圖書館工作人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高工作人員處理問題的隨機(jī)應(yīng)變能力以及服務(wù)能力；第二，定期對公共圖書館工作人員進(jìn)行考核，考核成績與最終的績效考評直接相關(guān)，對于工作突出的工作人員，給予相應(yīng)的獎勵，對于經(jīng)常出現(xiàn)問題的工作人員就進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)懲罰，提高工作人員的工作積極性，有益于公共圖書館的發(fā)展；第三，定期讓工作人員到不同地區(qū)的圖書館進(jìn)行體驗(yàn)工作，拓寬工作人員的工作視野；第四，由于圖書館工作人員不足，可以去各大高校進(jìn)行志愿者招募工作，減小工作人員的工作壓力。

2.3 制定完善的圖書館管理制度

公共圖書館免費(fèi)開放后應(yīng)該完善管理機(jī)制，保證圖書館圖書資源不被損害。首先，圖書館應(yīng)該對開始免費(fèi)服務(wù)后出現(xiàn)的問題進(jìn)行整理，然后找到導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因，建立相對應(yīng)的管理制度，針對讀者對圖書的亂擺亂放、損壞以及逾期借閱的情況，可以增加一些約束制度，比如逾期借閱不還的，根據(jù)逾期時間進(jìn)行罰款，對于損壞圖書的需要根據(jù)圖書破損程度收取相應(yīng)的費(fèi)用，增強(qiáng)借閱人員的公德意識，加大對圖書借閱的約束性；第二，在實(shí)際的工作中，根據(jù)實(shí)際情況對管理制度進(jìn)行修改，提高圖書館的人性化服務(wù)，滿足讀者的閱讀需求，促進(jìn)公共圖書館規(guī)范化運(yùn)行。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著社會的不斷發(fā)展，各種電子閱讀方式走入了人們的視野，如果圖書館依舊按照傳統(tǒng)的借閱方式進(jìn)行工作，逐漸就會被社會所淘汰，因此公共圖書館免費(fèi)開放是社會發(fā)展的必然趨勢。但是在公共圖書館實(shí)施免費(fèi)開放工作之后，出現(xiàn)了很多問題，圖書館需要采取相應(yīng)的解決措施，使圖書館的服務(wù)趨向人性化，滿足讀者的閱讀需求，提高工作人員的服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對公共圖書館免費(fèi)開放的宣傳工作，鼓勵社會各界人士向圖書館進(jìn)行圖書募捐工作，豐富圖書資源，來使公共圖書館的發(fā)展逐漸走向正軌，促進(jìn)公共圖書館的迅速發(fā)展。