張少軍

（中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 ，北京 100125）

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)在我國占據(jù)著舉足輕重的地位。從實(shí)際作用來看，建筑工程項(xiàng)目成本管理計(jì)劃與控制不僅對項(xiàng)目的投資效果有直接影響，還關(guān)系著生產(chǎn)、生活等多方面。在整個(gè)建筑工程施工階段，工程造價(jià)的成本管理計(jì)劃與控制不可或缺，需要注重各參建單位之間的配合，從而完成建筑工程的工期、成本和質(zhì)量管理的三大目標(biāo)。

1 建筑工程項(xiàng)目成本管理計(jì)劃與控制中存在的問題

1.1 投資決策階段成本管理中存在的問題

雖然說投資決策只是工程成本中的第一筆開支，且數(shù)量較小，只占總投資額的3%不到，但投資決策階段的成本管理工作能夠?yàn)橹蟮目刂拼胧┨峁┛茖W(xué)合理的技術(shù)建議與幫助，所以應(yīng)該引起注意。目前很多工程項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)人在這方面存在的問題較多，如忽視工程成本控制的重要性、估算方法不夠合理、估算值不準(zhǔn)確等，這些都為后續(xù)的成本控制偏差埋下了伏筆。需要注意的是，很多時(shí)候工程成本管理的人員對于提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析遠(yuǎn)沒有走進(jìn)現(xiàn)場進(jìn)行的分析準(zhǔn)確，在現(xiàn)場能夠準(zhǔn)確的查看工程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，在對方案的實(shí)施性等方面做出有效的改良，對于工程的位置、工程的難點(diǎn)以及工程的重點(diǎn)等問題都可以準(zhǔn)確的看到。工程預(yù)算編制要對施工現(xiàn)場獲取準(zhǔn)確信息，以便面對突發(fā)問題時(shí)能夠有效改善，避免對整體造成影響。

1.2 招投標(biāo)階段成本管理中存在的問題

近幾年我國城市發(fā)展規(guī)模與速度不斷提升，這與工程技術(shù)手段的進(jìn)步是密切相關(guān)的，但并不代表在項(xiàng)目實(shí)施過程中就沒有問題。就研究成本管理問題而言，招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題是項(xiàng)目成本控制管理中最具有代表性的。筆者通過對一些建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，招投標(biāo)階段成本管理存在以下六點(diǎn)問題：標(biāo)書格式不規(guī)范、評標(biāo)方式不夠健全、代理機(jī)構(gòu)素質(zhì)有待提高、招標(biāo)過程不規(guī)范、不嚴(yán)密、資格預(yù)審受人為因素影響、招標(biāo)報(bào)名過于隨意。

1.3 竣工決算階段存在的成本管理中存在的問題

竣工決算階段是建筑工程項(xiàng)目成本控制的最后階段，也是成本管理工作的掃尾，主要是對相關(guān)資料進(jìn)行審核查驗(yàn)。該階段一般存在的成本管理問題主要是結(jié)算送審不及時(shí)、送審資料不完整、工作計(jì)算不準(zhǔn)確或者虛報(bào)費(fèi)用等，所以在之后的對策采取過程中應(yīng)該進(jìn)行針對性的對待。

2 建筑工程項(xiàng)目成本管理計(jì)劃于控制的策略

2.1 準(zhǔn)備階段管理與控制

在建筑工程的準(zhǔn)備階段，進(jìn)行管理與控制時(shí)主要從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段進(jìn)行管控，在這三個(gè)階段中，項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段主要有建設(shè)控制。在招投標(biāo)階段，建設(shè)應(yīng)注重投標(biāo)文件的編制、加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查、編制詳細(xì)的工程里清單、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，筆者認(rèn)為，建設(shè)單位對于施工單位提供的施工圖紙與施工方案應(yīng)該進(jìn)行審核，與施工單位投標(biāo)文件中的預(yù)算價(jià)進(jìn)行對比分析，盡量優(yōu)化施工方案。此外，在材料價(jià)格分析時(shí)，要利用多種對比方式，充分考慮內(nèi)在因素和外在因素，進(jìn)而對材料價(jià)格做出科學(xué)合理的判斷。在價(jià)格的預(yù)算上，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，根據(jù)市場情況對材料價(jià)格的走勢做出預(yù)判，從而為價(jià)格調(diào)整留有余地，有效減少施工中材料價(jià)格變化過大對施工造成的不利影響。在招投標(biāo)過程中，應(yīng)遵循公開、公平、公正的基本原則，嚴(yán)厲打擊投標(biāo)過程中串標(biāo)、虛假投標(biāo)的情況，選擇資質(zhì)條件滿足要求、信譽(yù)良好、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位，在控制工程造價(jià)的同時(shí)較少施工中的質(zhì)量問題，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程成本的優(yōu)化控制。

2.2 強(qiáng)化施工階段的管理與控制

在建筑工程的施工階段造價(jià)最多，這是整個(gè)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制的重點(diǎn)，各參建單位應(yīng)以施工合同為準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，分析項(xiàng)目施工階段對工程造價(jià)的影響因素，比如技術(shù)、工藝和材料方面的影響，切實(shí)提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。在建設(shè)計(jì)劃上，建設(shè)單位應(yīng)和參建單位的組織協(xié)商，對建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行修改及完善，這個(gè)工作通常需要進(jìn)行多次，對造價(jià)成效進(jìn)行比較以及分析，從中挑選最佳的機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)。強(qiáng)化施工作業(yè)人員操作規(guī)范和工藝流程控制，注重整體施工效率的提高，減少施工中的以次充好、偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，為工程的質(zhì)量和成本控制提供有效的保障。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理與控制

建筑工程涉及范圍廣、周期長，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況屢見不鮮，發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，相應(yīng)的會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)的變更。在這種情況下，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本控制就顯得非常重要。一方面，管理人員在工程變更程序上要依法進(jìn)行，確保資料齊全、簽字完整，為工程簽證提供可靠的參考依據(jù)。因工程變更影響工期時(shí)，相應(yīng)的人材機(jī)使用情況都會(huì)隨之變動(dòng)，管理人員要做好證據(jù)的收集，造成的損失應(yīng)進(jìn)行合理索賠。當(dāng)因工程變更而造成工程量增加時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行相關(guān)程序辦理，確保工程變更的有效實(shí)施。

3 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目成本管理計(jì)劃與控制是一項(xiàng)相對復(fù)雜的工程，建筑企業(yè)要想在獲得高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量基礎(chǔ)上獲得較大收益，就要有優(yōu)化工程的項(xiàng)目成本控制與管理工作。在實(shí)際施工中，關(guān)于成本管理計(jì)劃與控制方面的問題還有很多，相關(guān)人員要注重材料、設(shè)備等各項(xiàng)費(fèi)用的支出，實(shí)施限額設(shè)計(jì)，每一項(xiàng)成本的支出都要控制在預(yù)算范圍內(nèi)，從而最大限度的降低建筑工程項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。