售電側改革下省級電網(wǎng)電費結算體系創(chuàng)新途徑探索

陳婉薇

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售電側改革下省級電網(wǎng)電費結算體系創(chuàng)新途徑探索

陳婉薇

（廣東電網(wǎng)責任有限公司東莞供電局，廣東 東莞 523008）

電費結算是供電企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要工作，科學進行電費結算能夠直觀地了解到企業(yè)的經(jīng)營成果，為用戶提供良好的服務，有助于確保電力企業(yè)各項生產(chǎn)工作的順利開展。在售電側改革下，省級電網(wǎng)電費傳統(tǒng)結算體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段供電企業(yè)的電費結算要求，創(chuàng)新電網(wǎng)電費結算體系具有必要性。

售電側改革；電網(wǎng)電費；結算體系；途徑探索

在長期的發(fā)展過程中，電力市場中的售電公司主要采用傳統(tǒng)經(jīng)營方法，除了一些大用戶直接參與交易外，其他用戶需要單獨面對電網(wǎng)公司。在售電側改革下，需要將其他市場主體參與的銷售業(yè)務融入到售電環(huán)節(jié)中來，加劇了供電企業(yè)的市場競爭，為電力用戶提供了更多的自由選擇權利。近年來，各售電公司在我國的各地區(qū)紛紛建立，購電格局為電力用戶向售電公司自主購電，實現(xiàn)了對快捷電費結算體系的構建，促進了靈活開放售電格局市場的建立。

1 售電側改革下省級電網(wǎng)電費結算原則及要求

1.1 售電側改革下省級電網(wǎng)電費結算原則

1.1.1 電費計算原則

售電公司的電力客戶主要是在批發(fā)市場中向發(fā)電企業(yè)購電，所申報的電量需要嚴格遵循售電公司要求。在正常情況下，電力客戶的電力通常由發(fā)電企業(yè)所提供，在結算時，需要嚴格按照交易價格進行。由于發(fā)電及用電雙方的電量統(tǒng)計難以滿足精準計量要求，例如發(fā)電機組經(jīng)常會出現(xiàn)檢修不合理情況，對交易合同的有效履行造成了較大的影響。因此，為了確保電費計算的合理性，應嚴格按照電量電費計算原則要求，對電網(wǎng)電費進行結算[1]。

1.1.2 市場交易量確定原則

售電公司、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)共同構成了電力市場。發(fā)電主要由發(fā)電企業(yè)來完成，通過與供電企業(yè)建立緊密的合作關系，能夠通過供電企業(yè)的輸配電網(wǎng)絡將電能輸送給售電公司，售電公司再將電能傳輸給各用戶。發(fā)電企業(yè)在與售電公司建立緊密合作的同時，雙方需要簽訂市場交易合同，以保證市場交易的順利進行。受電力傳輸及電網(wǎng)架構等因素影響較大，合同量、電量之間存在不相等情況，受耗電量因素影響，導致二者無法相等。應明確市場規(guī)則設計方法，遵循以下兩個原則：①充分考慮到損耗電量在計算過程中存在的復雜性，在輸配電價中，將全網(wǎng)損耗電量轉換為損耗電價攤在輸配電價中，損耗電量需要通過損耗價格來體現(xiàn)出來。②將影響損耗電量的相關因素進行剔除，取用電量、發(fā)電量及合同量中的最小值作為市場交易電量[2]。

1.1.3 交易價格確定原則

市場交易中的購電價格由輸配電價、市場交易價格及政府性基金構成，取用電量、發(fā)電量及合同量中的最小值作為市場交易電量，對于一些溢出市場交易中的電量部分，應采用目錄電價形式進行計算。

1.2 售電側改革下省級電網(wǎng)電費結算要求

應在電費結算環(huán)節(jié)，增加匯總電量、交易關系管理、電費清算及電量分割等管理工作。其次，售電公司會代理不同基層部門的電力客戶參與到電力市場交易活動中來。由于一些業(yè)務較為單一的電力基層公司無法充分掌握售電公司各項經(jīng)營工作的實施及開展情況，電力結算工作需要由省級的電力公司來進行。電力交易公司屬于管理單位，其主要工作任務是對全省的電力市場交易情況進行管理。由于售電公司、用戶及電廠中所涉及到的第三方結算用戶數(shù)量較多，并且價格體系具有復雜性，每個月份及每個電廠中的價格存在著一定的差異，增加了用戶與售電公司、電廠與電網(wǎng)之間的業(yè)務結算及價格管理工作的難度，為了保證電力交易公司各項工作的順利實施及開展，需要為電力公司提供一對一的信息溝通和準確的結算信息，防止信息傳輸質量差及傳輸效率低等情況的產(chǎn)生[3]。

2 售電側改革下省級電網(wǎng)電費結算存在的問題

2.1 匹配問題

在售電側改革下，所出現(xiàn)的匹配問題主要是指營銷用戶與交易單元之間存在的問題。通常來說，發(fā)電企業(yè)與售電公司應簽訂交易，以此形成完整的交易單元。但是由于售電公司所組成交易單元的零售用戶，是由不同的供電公司組成，不同地區(qū)的用戶編號存在一定的差異，在對用戶的交易進行結算時，需要將不同地區(qū)的用戶組與交易單元做好綁定工作，綁定工作的實施情況需要由省公司統(tǒng)一進行實施[4]。

2.2 分割問題

分割問題主要是指電量與交易電量之間所產(chǎn)生的分割問題，交易的形成主要產(chǎn)生于發(fā)電企業(yè)與售電公司中，不同區(qū)域的用戶共同構成了售電公司，電量匯總業(yè)務明顯增加。例如，用戶的總用電量大于合同中的用電量時，交易電量可直接確認。如果用戶的用電量是采用優(yōu)先級分配方法，為了明確用電量，需要在電量分割策略中表示出來。另外，當用戶的用電量出現(xiàn)過大時，應與多個發(fā)電廠之間建立交易，做好電量分割及電量匯總工作，并且這兩項工作需要由省公司全面負責執(zhí)行。

2.3 清分問題

清分問題主要是指在直接交易電費過程中所產(chǎn)生的問題。電費在直接進行交易清分時，會涉及到電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、發(fā)電廠及不同區(qū)域的用戶，由于基層公司在開展各項工作時，無法實現(xiàn)對交易全過程的充分掌握，增加了電費清分工作的難度，因此，電費清分工作的實施及開展需要由省公司部門負責。

3 售電側改革下省級電網(wǎng)電費結算模式

為了確保在售電側改革下，省級電網(wǎng)電費結算工作能順利開展，應明確了解電網(wǎng)電費結算特點及要求，了解電網(wǎng)電費結算存在的問題，并制訂出合理的電網(wǎng)電費結算模式，其主要策略包括以下幾方面內(nèi)容。

3.1 加強組織架構改革

為了提升電網(wǎng)電費結算效果，需要在電網(wǎng)部門增加電費結算室。電費結算室的建立可促使電網(wǎng)行業(yè)逐漸向扁平化、集約化及專業(yè)化方向發(fā)展，符合電網(wǎng)行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展要求，實現(xiàn)了對電網(wǎng)行業(yè)管理鏈條及管理層級的壓縮，改變了電網(wǎng)行業(yè)傳統(tǒng)電費核算模式，提升了省級財務、交易及營銷各項工作的高效實施及開展，促進了零售交易市場及批發(fā)交易市場的縱向流通，有助于提升供電企業(yè)的服務水平和供電企業(yè)的客戶滿意度，促進了“三集五大”體系的建立與完善，對提升供電企業(yè)的發(fā)展效果尤為重要[5]。

3.2 優(yōu)化電費結算流程

為了確保電費結算流程的合理性，需要在供電企業(yè)中成立電費結算室，為零售市場與批發(fā)市場之間的有效銜接建立緊密的聯(lián)系。電費結算流程包括合同關系接收、抄表、推送交易電量、接收結算依據(jù)、電費發(fā)行、收費、支付管理等內(nèi)容。以廣東為例，市場化交易結算工作的步驟是：①每月28日前由電網(wǎng)公司復核市場主體的相關信息，完成市場結算三方合同簽署的用戶可進入結算月當月電量結算；②當月3日前完成市場化用戶抄表工作，并形成用戶的市場化交易電量；③在結算月5日24：00前通過營銷系統(tǒng)量；④交易中心根據(jù)市場交易結果和相關協(xié)議，應在結算月向電力交易平臺推送交易電13日24：00前完成各市場主體的市場化交易電量的電費計算、復核，形成結算依據(jù)并推送電網(wǎng)公司；⑤電網(wǎng)公司客服中心在收到結算依據(jù)后，在結算月15日前完成電費發(fā)行并形成電費通知單，并將電費信息通知市場主體；⑥市場化主體應在電費發(fā)行后按合同約定時間內(nèi)完成繳費；⑦電網(wǎng)公司心應在結算月月末日18：00前根據(jù)用戶繳費情況編制、電費支付單的審核等。

3.3 調整技術平臺之間的交互規(guī)則

在對技術平臺之間的交互規(guī)則進行調整時，需嚴格按照售電公司的電費業(yè)務規(guī)則及電流結算流程，構建全國統(tǒng)一的電力市場平臺和以市場化為主體的售電業(yè)務，將兩者有機地集成在一起，促使電費交易交互信息及相關的營銷細則更為規(guī)范化。平臺中的業(yè)務較為集中，涉及電費交易交互信息及營銷相關內(nèi)容，有助于提升電費營銷效果及質量，促進了電費平臺的合理建立[6]。

4 結束語

當前，各地區(qū)的電網(wǎng)公司已經(jīng)建立了完善的市場化交易結算體系，實現(xiàn)了對售電公司交易關系匹配管理、合同管理、電費結算流程再造、電費結算規(guī)則管理等，提升了售電業(yè)務辦理效果及質量，優(yōu)化了售電業(yè)務流程及規(guī)則，實現(xiàn)了對高效電費結算體系的構建，提升了電網(wǎng)公司的內(nèi)部管理及外部服務水平，能夠更加符合客戶的用電需求，提升供電企業(yè)的服務質量，同時，個別地區(qū)已開展中長期交易市場向現(xiàn)貨電能量市場交易轉變，實現(xiàn)包括日前電能量市場、實時電能量市場的組織實施以及調頻輔助服務市場與現(xiàn)貨電能量市場的銜接等。

［1］張漢榮.關于電費回收工作中規(guī)避電費風險的淺談［J］.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2018（10）：8-9.

［2］滕喜全，沈雯云.淺析供電企業(yè)營銷財務一體化之電費結算管理［J］.現(xiàn)代國企研究，2018（16）：5.

［3］夏雷鳴，詹宇.黑龍江聯(lián)通與黑龍江鐵塔公司簽署電費包干及費用結算框架協(xié)議［J］.通信管理與技術，2018（4）：5.

［4］王丹.加強電力企業(yè)電費資金管理的研究［J］.知識經(jīng)濟，2018（16）：172-173.

［5］丁軍策，林言泰，季天瑤，等.北歐電力市場不平衡結算及對中國的啟示［J］.廣東電力，2018，31（6）：1-7.

［6］王妍.對電力運營管理系統(tǒng)電費結算實務探討［J］.中國高新區(qū)，2018（12）：244.

2095－6835（2019）03－0106－02

F406.7；F426.61

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.03.106

〔編輯：嚴麗琴〕