淺議地鐵工程監(jiān)理管理現(xiàn)狀及對(duì)策

高 旭

（長(zhǎng)春市政建設(shè)咨詢有限公司，吉林 長(zhǎng)春 130012）

地鐵工程的施工作業(yè)面都位于城市地下十幾米深，地質(zhì)條件復(fù)雜，地下市政管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜、地上建筑物眾多，施工難度大危險(xiǎn)性高，施工的不可預(yù)見性很高，再加上地鐵工程建設(shè)時(shí)間緊任務(wù)重，在地鐵工程施工過(guò)程中往往容易發(fā)生施工安全事故。地鐵建設(shè)不僅需要高水平的施工隊(duì)伍，更需要專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富監(jiān)督管理能力強(qiáng)的監(jiān)理人才進(jìn)行建設(shè)管理。因此，突出地鐵工程建設(shè)中監(jiān)理的作用，加強(qiáng)地鐵工程工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全的監(jiān)理管理，提高地鐵工程質(zhì)量和使用安全，使地鐵工程投資效益最大化。

1 地鐵工程施工的特點(diǎn)

1.1 工程風(fēng)險(xiǎn)較大。地鐵工程施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)源多，施工中容易控制措施準(zhǔn)備不充分，很容易出現(xiàn)重大安全質(zhì)量事故和險(xiǎn)情造成人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 施工中的困難和施工條件多。因?yàn)榈罔F施工是屬于地下工程，并且涉及多方面的因素考慮，地鐵建設(shè)的難度比較大，施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多意想不到的問(wèn)題。地鐵工程大多建在人口密集的城市交通主要干道，施工涉及面較大，在施工期間要考慮擾民問(wèn)題，線路走向全部為城市主干道及人口密集區(qū)域，并下穿與鐵路橋梁、市政橋梁、軍用專用鐵路、市政各種管線、管道等，施工條件復(fù)雜。

1.3 工作內(nèi)容多。地鐵工程主要是以土建結(jié)構(gòu)工程和設(shè)備安裝為兩大核心，土建結(jié)構(gòu)部分主要在車站、區(qū)間、軌道、隧道、路基和車輛段等等。

1.4 工程協(xié)調(diào)多。地鐵涉及專業(yè)性比較強(qiáng)、項(xiàng)目數(shù)量多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、接口多等等許多工程內(nèi)容，還需要設(shè)備安裝施工和土建工程相結(jié)合協(xié)調(diào)，地鐵施工的協(xié)調(diào)內(nèi)容多。

2 當(dāng)前我國(guó)地鐵施工監(jiān)理的現(xiàn)狀

（1） 由于從事監(jiān)理工作薪水偏低、監(jiān)理單位對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，人才匱乏，從事地鐵工程監(jiān)理的監(jiān)理單位都面臨嚴(yán)重人才不足問(wèn)題。

（2） 監(jiān)理人員力量不足、項(xiàng)目監(jiān)理人員更換頻繁加重監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置難度，內(nèi)部管理存在許多不足和不規(guī)范。

（3） 目前合格監(jiān)理人員的十分匱乏，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)于地鐵工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的不足，對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)能力不高。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配置的監(jiān)理人員從事過(guò)地鐵工程建設(shè)的不多，使得項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)整體的監(jiān)理管理的能力顯得不強(qiáng)。有時(shí)，一些監(jiān)理單位臨時(shí)抽調(diào)人員從事監(jiān)理工作，真正熟悉監(jiān)理程序，又熟悉施工管理的人員不多，嚴(yán)重的影響了監(jiān)理管理水平的提高，造成地鐵工程的監(jiān)理工作存在許多不規(guī)范的地方。

（4） 由于監(jiān)理不被業(yè)主單位重視，監(jiān)理人員相當(dāng)于施工單位的質(zhì)檢員、施工員，相當(dāng)于在地鐵施工中多了一道質(zhì)檢程序。這樣不僅在工作中常常發(fā)生責(zé)任不清的矛盾，監(jiān)理工作也無(wú)主動(dòng)性可言，甚至變得可有可無(wú)。

3 提高地鐵工程監(jiān)理水平的建議

3.1 組建科學(xué)合理 務(wù)實(shí)過(guò)硬的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。地鐵工程規(guī)模較大，工程施工條件復(fù)雜，涉及的專業(yè)也較多，因此應(yīng)加強(qiáng)地鐵工程項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。工程項(xiàng)目監(jiān)理工作水平主要體現(xiàn)在能否把組成監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各種要素，包括人員和裝備有機(jī)地組織協(xié)調(diào)起來(lái)，做到人盡其才，物盡其用，并使之高效運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目監(jiān)理部保證專業(yè)配套合理齊全，根據(jù)招標(biāo)的要求并結(jié)合工程特點(diǎn)，各專業(yè)齊全，老、中、青年齡搭配的原則，成立了監(jiān)理機(jī)構(gòu)，開展監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備多一些從事過(guò)地鐵工程監(jiān)理工程經(jīng)驗(yàn)較多的監(jiān)理人員，增強(qiáng)不同專業(yè)監(jiān)理工程師的配備，包括土建專業(yè)、水電專業(yè)、市政管線專業(yè)、安全專業(yè)等，來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體的實(shí)力，提高工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制監(jiān)理監(jiān)督管理的能力水平。

3.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)的廣度、深度和監(jiān)理人員的思想品德都有較高的要求，同時(shí)要求監(jiān)理人員要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)，掌握與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。因此應(yīng)該不斷的提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)管控能力。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)從地鐵工程涉及的技術(shù)專業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別預(yù)防，應(yīng)急突發(fā)事件的處理，監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)，職業(yè)道德等多方面進(jìn)行培訓(xùn)交流，提高全體監(jiān)理人員的水平。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員的進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，認(rèn)真準(zhǔn)確的掌握地鐵建設(shè)單位的相關(guān)管理文件、建設(shè)工程合同、監(jiān)理委托合同、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)圖紙，保證在監(jiān)理工作中發(fā)出指令要依據(jù)充分、內(nèi)容有針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

3.3 贏得業(yè)主的信任和支持。監(jiān)理活動(dòng)根據(jù)業(yè)主的委托，監(jiān)理單位要擺正位置，處理好與業(yè)主的關(guān)系，充分贏得業(yè)主的信任和支持，才能有效地開展監(jiān)理工作。因此，監(jiān)理應(yīng)積極提供合理化建議。針對(duì)工期緊，投資大的地鐵工程項(xiàng)目，在不影響結(jié)構(gòu)使用、功能的基礎(chǔ)上，盡可能的向業(yè)主提出合理化建議，以達(dá)到縮短工期、降低工程造價(jià)的目。但對(duì)業(yè)主不正確的做法應(yīng)有理有節(jié)，原則問(wèn)題不讓步。

4 結(jié)語(yǔ)

地鐵工程實(shí)行監(jiān)理有利于提高地鐵工程投資決策科學(xué)化水平，有利于規(guī)范地鐵工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為，有利于促使施工單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全，有利于實(shí)現(xiàn)地鐵工程投資效益最大化。雖然目前地鐵監(jiān)理工作中存在著種種問(wèn)題，但只要監(jiān)理企業(yè)不斷重視，不斷提高改進(jìn)，就一定能提高監(jiān)理工作水平，發(fā)揮監(jiān)理工作的作用，促進(jìn)地鐵施工順利進(jìn)行。