南水北調(diào)工程運(yùn)行期的安全管理分析

胡楊

南水北調(diào)東線山東干線有限責(zé)任公司 山東濟(jì)南 250014

南水北調(diào)干線工程具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義，可以有效地緩解北方部分地區(qū)水資源短缺的問題，工程運(yùn)行安全管理工作直接影響到了北方地區(qū)的用水，所以在進(jìn)行安全管理的時(shí)候就需要采取有效的措施。

1 運(yùn)行期風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 自然影響

自然因素的影響是不可預(yù)測的影響，其中有自然災(zāi)害和惡劣的天氣狀況等因素，在南水北調(diào)干線工程投入運(yùn)行的初期，輸水工程和工程的跨渠建筑物都會受到自然因素的影響，而這方面的工程可以提供參考的經(jīng)驗(yàn)又特別的少，而這方面的考慮又不僅僅只是相關(guān)工作人員的擔(dān)憂，2016年山東某地區(qū)的暴雨形成的山洪對工程就產(chǎn)生了較大的潛在的影響，危及工程的供水安全，這就是自然災(zāi)害所帶來的影響，此次災(zāi)害的出現(xiàn)，是南水北調(diào)工程的總干渠受自然風(fēng)險(xiǎn)因素的直接體現(xiàn)[1]。

1.2 管理方面的影響

上述的自然災(zāi)害屬于不可預(yù)測的影響，需要在這方面加強(qiáng)研究保護(hù)，另一個(gè)方面的重要影響就是來自管理方面的影響，作為世界上做大的跨流域輸水工程，沒有可借鑒和參考的模式，只能自己不斷地探索和總結(jié)。管理方面的影響主要表現(xiàn)以下兩個(gè)不同的方面，首先第一方面就是因?yàn)樽鳛槿藶榭刂频妮斔こ獭⒀鼐€和跨渠的建筑物都是初次投入使用，也是初次的運(yùn)行階段，渠道的流量、流速、水位會根據(jù)調(diào)度需要不停地發(fā)生變化，受這個(gè)方面的影響，所以產(chǎn)生了人為操作控制方面的風(fēng)險(xiǎn)，南水北調(diào)工程的意義重大且目前無調(diào)蓄功能，所以需要在短時(shí)間內(nèi)排除風(fēng)險(xiǎn)，給工作人員進(jìn)行處理的時(shí)間也是比較短的[2]。第二個(gè)方面就是在工程設(shè)備設(shè)施等方面，對工程的設(shè)備設(shè)施操作維護(hù)維修熟悉程度還需要進(jìn)一步提高，現(xiàn)場的工作人員還需要進(jìn)一步地去熟悉相關(guān)的結(jié)構(gòu)、原理等，那么在出現(xiàn)問題的時(shí)候就可以及時(shí)地進(jìn)行安全維護(hù)，確保安全運(yùn)行。

2 運(yùn)行期的安全管理

2.1 采取多種措施規(guī)范管理

為了保證工程運(yùn)行的安全，應(yīng)該采取多種措施，來使運(yùn)行管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化，首先就需要明確好運(yùn)行管理中出現(xiàn)問題處理的流程，并且根據(jù)這些問題規(guī)范好工作，并且針對問題及時(shí)地采取處理的方案，這樣就能夠保證運(yùn)行的安全。在工作的時(shí)候，如果巡查的人員發(fā)現(xiàn)問題，就需要及時(shí)地進(jìn)行上報(bào)，確保管理人員能夠及時(shí)地看到上報(bào)的問題，并且派出相關(guān)的技術(shù)人員對出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集，按照已經(jīng)明確好的處理流程來對出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，將責(zé)任分給各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將這些問題解決[3]。然后就是需要完善好考核的制度，定期都召開相關(guān)的例會，對存在的問題進(jìn)行研究并且及時(shí)的找出解決的方案，定期組織考核，應(yīng)該將考核的結(jié)果和個(gè)人的績效以及榮譽(yù)掛鉤，這樣就會出現(xiàn)積極競爭的局面，對管理是非常有好處的。為了更好地保證運(yùn)營工作正常的開展，一些基本的工作設(shè)備以及生活用品都是不可或缺的，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一行為，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立一套南水北調(diào)工程特有的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系。

2.2 依法管理保護(hù)

依法管理南水北調(diào)工程也是全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)重要的組成部分，對南水北調(diào)的行政執(zhí)法工作也需要及時(shí)的開展，工程設(shè)備設(shè)施的安全以及供水的安全都需要全力的維護(hù)。《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》是在2014年頒布實(shí)施，這給南水北調(diào)工程運(yùn)行管理提供了法律的保障，為了更好地落地實(shí)施《條例》，就需要加大宣傳的力度，創(chuàng)造良好的環(huán)境。同樣還有必要建立起執(zhí)法的隊(duì)伍，積極的推進(jìn)南水北調(diào)執(zhí)法體系的建設(shè)，為工程的平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。有了法律和執(zhí)法隊(duì)伍的保證，嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)《條例》，建立起嚴(yán)格的執(zhí)法程序，完善的執(zhí)法制度，這樣能夠消除安全隱患，維護(hù)工程的運(yùn)行，確保一渠清水永續(xù)北上[4]。

2.3 智能化巡檢

上述已經(jīng)提到過，南水北調(diào)工程也可以投入高科技設(shè)備來更好地完成工作，在南水北調(diào)工程中，巡視檢查工作是一個(gè)重點(diǎn)工作，同時(shí)這項(xiàng)工作所涉及的內(nèi)容非常多，特點(diǎn)就是層次多，內(nèi)容多以及指標(biāo)多，所以就可以采取智能化巡檢，制定數(shù)字化巡檢工作的流程以及標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以降低工作人員工作的強(qiáng)度，同時(shí)巡檢的質(zhì)量也有很大的提升，數(shù)字化巡檢還可以快速并且準(zhǔn)確的檢測出工程中存在的一些問題。這項(xiàng)體系在建設(shè)的過程中應(yīng)該結(jié)合好相關(guān)的規(guī)定，設(shè)備的特征。同時(shí)，需要按照各指標(biāo)工程實(shí)體的層次關(guān)系和巡查中實(shí)際的流程來進(jìn)行科學(xué)合理的組織，建立起數(shù)字化巡檢的指標(biāo)庫[5]。

3 結(jié)語

南水北調(diào)工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程和公益工程，它具有很重大深遠(yuǎn)的意義，緩解了水資源短缺的現(xiàn)象，保證了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性以及戰(zhàn)略性工程，將水資源商品化雖然有利于水利事業(yè)的發(fā)展，但是因?yàn)樗Y源在生活中是不可替代的重要存在，所以它不是一種用于盈利的商品，因此南水北調(diào)工程的運(yùn)行就可以維持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，造福社會。工程建設(shè)完成后，就需要對如何管理好、運(yùn)行好、保護(hù)好這項(xiàng)工程進(jìn)行分析，確保工程運(yùn)行安全有效，持續(xù)發(fā)揮效益是必須認(rèn)真研究的一個(gè)問題。