增量配電業(yè)務放開下電網(wǎng)企業(yè)投資風險分析

王星

增量配電業(yè)務放開下電網(wǎng)企業(yè)投資風險分析

王星

（青海民族大學，青海 西寧 810000）

新常態(tài)背景下，隨著電力體制的深化改革，增量配電投資業(yè)務成為了人們重點關注的對象。電網(wǎng)公司也需要秉承科學發(fā)展觀的主要思想，增強電網(wǎng)企業(yè)核心競爭力，優(yōu)化發(fā)展策略，提高增量配電投資業(yè)務收益。將發(fā)展現(xiàn)狀與新事態(tài)有機地結(jié)合起來，為適應此不確定性，降低投資風險，制訂出符合自身實際情況的一體化運營模式的投資風險策略。因此，以增量配電業(yè)務放開下電網(wǎng)企業(yè)投資風險分析的背景為出發(fā)點進行分析，探究了增量配電業(yè)務放開對電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)投資的影響。在實際案例的探究中分場景討論，提出了電網(wǎng)企業(yè)投資風險分析內(nèi)容和對策。

增量配電業(yè)務；電網(wǎng)企業(yè)；投資風險；成本控制

1 電網(wǎng)企業(yè)投資風險分析的背景

隨著“十九大”精神的不斷推進，黨中央、國務院開始高度重視電力制改革，為了適應能源轉(zhuǎn)型與行業(yè)升級，增量配電投資業(yè)務就成為了電改關鍵著力點。在配電網(wǎng)建設改造行動計劃（2015—2020年）當中，配電網(wǎng)投資規(guī)模開始進一步得到有效的延伸[1]。在滿足電力配送需要的同時，滿足增量配電網(wǎng)投資、建設、運營及以混合所有制方式等規(guī)劃的擴建與需求。電力企業(yè)在初步的探索當中，增量配電網(wǎng)項目投資決策問題開始展現(xiàn)出來，不僅優(yōu)化目標較為復雜，涉及的領域也較為廣泛，展現(xiàn)了很多的不定性因素與風險性。此時，就需要順應新的形勢需求，提高適應性的配電網(wǎng)項目投資決策方案的適用性，幫助電網(wǎng)企業(yè)解決實際問題。

2 增量配電業(yè)務放開對電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)投資的影響

2.1 投資規(guī)模不同

新常態(tài)背景下，配電網(wǎng)的投資需求主要來源于自存量與增量配電網(wǎng)兩個方面。因此，在以政府為主導的工作當中，需要從投資規(guī)模、投資重點、投資效益以及投資風險四個方面進行有效的探究[2]。從一定程度上看，增量配電業(yè)務放開之后，增量配電網(wǎng)區(qū)域需要進一步擴大投資總量，但是還需要在安全性的基礎上，保證投資的有效性。降低成本投資，降低風險資金投資，使用多元化的融資方式，降低融資成本與風險。從現(xiàn)代化的角度進行探究，購電成本是電網(wǎng)企業(yè)成本當中的重要因素之一，需要在新型的業(yè)務模式下，把傳統(tǒng)的條件與現(xiàn)代化的條件有機地結(jié)合起來，完成配電建設項目的成本控制，擴大電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模。

2.2 投資重點改變

一般情況下，增量配電網(wǎng)試點區(qū)域大多是在國家級新區(qū)或者是重點工業(yè)園區(qū)域、保稅區(qū)域、跨境經(jīng)濟合作區(qū)域等[3]。此種情況下的大用戶較多，遠景用電量較多，配電網(wǎng)的規(guī)模投資較大。從傳統(tǒng)的角度看，電網(wǎng)企業(yè)投資更加看重的是可靠性，但是隨著增量配電業(yè)務的進一步延伸，才能保證電網(wǎng)項目的風險控制。對于存量區(qū)域來講，所謂的增量配電網(wǎng)業(yè)務，就是存量配電網(wǎng)的擴容改建工程。在不同的區(qū)域，存在不同的側(cè)重點。電網(wǎng)企業(yè)也需要根據(jù)側(cè)重供電的不同，吸收用戶的投資資產(chǎn)，拉動售電側(cè)效益。針對于空白區(qū)域，需要在配電網(wǎng)資產(chǎn)的基礎上，從安全、效益和風險角度進行探究，在混合所有制的基礎上，構(gòu)建一體化的連鎖盈利發(fā)展方向。

2.3 投資效益減少

從市場的角度進行探究，增量配電網(wǎng)區(qū)域一般情況下，都屬于優(yōu)質(zhì)用戶集群，并且園區(qū)用電遠遠大于居民用電與農(nóng)用電。面對這些優(yōu)質(zhì)的客戶，電網(wǎng)企業(yè)就需要秉承科學發(fā)展觀的主要思想，優(yōu)先搶占市場，從整體的角度實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)配置。從成本的角度看，需要在相關文件的基礎上提供更多的服務類型。在發(fā)電、售電、用電主體當中，服務的多樣性與復雜性會呈現(xiàn)出來[5]。另外，電網(wǎng)企業(yè)需要承擔非電網(wǎng)企業(yè)投資增量的配網(wǎng)運營工作。以上的問題都提高了電網(wǎng)企業(yè)的運營成本與運營的難度。

2.4 投資風險增大

從增量配電網(wǎng)區(qū)域的角度進行探究，需要在原有的基礎上，提高電網(wǎng)企業(yè)的平衡經(jīng)濟性與可靠性。協(xié)調(diào)存量區(qū)域和增量區(qū)域之間的關系。從傳統(tǒng)的角度進行分析，電網(wǎng)企業(yè)在進行配電網(wǎng)區(qū)域投資時，大部分情況下思考的是可行性問題，并沒有對經(jīng)濟因素進行探究。但在增量配電投資業(yè)務放開后，電網(wǎng)企業(yè)不僅需要思考可行性的問題，還需要思考經(jīng)濟效益的問題。電網(wǎng)企業(yè)的收入情況會受到輸電配網(wǎng)電價的影響，但是不會將差價作為利潤。在此情況下，就需要基于投資總量限制、差價基礎上進行有效運行。保證一定投資總量的同時，還可以結(jié)合實際情況選擇合適的投資策略，降低對應的投資風險。

從目前的形勢上看，社會資本投資已經(jīng)沒有力量對投資運營增量配電網(wǎng)進行運營。此種情況下，電網(wǎng)企業(yè)想要實現(xiàn)中斷增量配電網(wǎng)項目的持續(xù)運行，就需要在內(nèi)部投資規(guī)劃的基礎上降低投資風險。新電改下，電網(wǎng)企業(yè)需要提前部署投資戰(zhàn)略，對風險性投資進行探究，分析成因，制訂出合理的投資計劃形式。

3 增量配電業(yè)務放開下的投資風險分析

一般情況下，配電網(wǎng)業(yè)務可分為以下幾種類型：①增量配電網(wǎng)投資、增量配電網(wǎng)建設、增量配電網(wǎng)運營；②混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴建。第一種類型的模式主要探究的是配售一體化效益；第二種類型的模式主要探究的是用電量。此時，需要完成對應的風險評估。對經(jīng)濟指標的不確定性因素進行有效分析，例如，售電量不確定性因素、供電成本不確定性因素、線損率不確定性因素、平均售電價不確定性因素、購電價不確定性因素、供電可靠性不確定性因素等。

新常態(tài)背景下，本文使用改進的增量投資和概率統(tǒng)計相互融合的方式，對增量配電網(wǎng)投資風險進行有效評估與探究。針對不同地區(qū)的經(jīng)濟指標當中的不確定性，分析概率統(tǒng)計方法的量化措施。此時，投資增量配電區(qū)域就可以在科學的指導下，對新增部分的資產(chǎn)進行效益分析。把增量部分的投資支出與收入之差方面的內(nèi)容有機地整合起來。把每一年的增量配電投資總收益設定為，增加售電量和電價類的收益以外的部分收益設置為，外部。，內(nèi)部是降低線損率和可靠率收益。此時，就可以得出對應的公式：，內(nèi)部=［線損Δ1+Δ（1－2）］Δ。

按照《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》規(guī)定當中的主要指標，把綜合線損率平均值核定與實際運行的線損率超過核定值風險充分地結(jié)合起來，探究外部收益和內(nèi)部收益。其中，主要的指標可以分為以下5種類型：售電量、售電電價、購電電價、供電可靠率、線損率。不確定因素的擬合方法及特征具體如表1所示。

表1 不確定因素的擬合方法及特征

不確定因素隨機變量類型分布函數(shù)擬合方式 售電量連續(xù)三角函數(shù)灰色預測方式 售電電價連續(xù)正態(tài)分布蒙特卡洛方式 購電電價連續(xù)正態(tài)分布蒙特卡洛方式 供電可靠率分離離散分布概率統(tǒng)計方式 線損率分離離散分布概率統(tǒng)計方式

從外部收益的角度看，主要包含售電量和電價類的收益兩個部分[8]。因此，從（Δ）=∫［Δ－（Δ）］2（Δ）（Δ）就可以計算出增加售電量的不確定性。從（1）=∫+無限－無限［1－（1）］2（1）d（1）計算出電價類的不確定性。

從內(nèi)部收益的角度看，可以在（≥0）=1－（－）=（）的基礎上制訂出指標優(yōu)先級。

4 總結(jié)

隨著社會的進步，新電改下增量配電業(yè)務放開，電網(wǎng)企業(yè)在增量配電網(wǎng)的投資上，也需要秉承科學發(fā)展觀的主要思想，結(jié)合不同情況進行探究。

因此，本文結(jié)合目前新電改相關政策和試點方案，提出了一種配電網(wǎng)投資評估模型，在市場化的基礎上，構(gòu)建有效的評估方法順應市場環(huán)境的要求。結(jié)合市場因素，分析增量配電投資業(yè)務放開對電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)投資的影響，在增量試點案例的風險評估分析中，制定出了電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃或者投資相關方面的對應策略。

［1］白銀娟.用電信息采集系統(tǒng)上行通信網(wǎng)的建設研究［J］.科技傳播，2018（1）：15-16.

［2］陳煜，劉敦楠，葉彬，等.輸配電價改革環(huán)境下電網(wǎng)最大投資能力研究［J］.水電能源科學，2017（12）：89-90.

［3］許向東，胡赫.用電信息采集系統(tǒng)應用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢［J］.科技經(jīng)濟導刊，2018（2）：45-46.

［4］章丹陽.放開增量配電投資業(yè)務關鍵問題分析［J］.建材與裝飾，2018（19）：89-90.

［5］張緒剛，唐香玉.配電放開政策下增量配電業(yè)務多方投資主體利益分析［J］.華北電力大學學報（社會科學版），2018（3）：45-46.

F406.7

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.15.059

2095－6835（2019）15－0143－02

〔編輯：張思楠〕