管道安裝過程中造價超預算的分析

王云喜

（太原市龍城發(fā)展投資有限公司，山西 太原 030000）

根據(jù)目前我們在管道安裝過程當中出現(xiàn)的一些問題，以及如何才能夠更好的加強對于管道安裝工程管理造價的一個提升，是我們目前所要探討一個重要的問題，因此就本文中我們對此提出一個可行性的方案，來更好的解決目前在管道安裝工程過程中出現(xiàn)的一些問題。這樣才能更好的降低投資項目工程在發(fā)展過程當中的成本，才能夠更好的為城市的發(fā)展提供更加強有力的保障。

1 管道工程造價預算的內(nèi)容

管道工程造價預算的主要內(nèi)容分為兩個方面：1） 計算管道安裝工程的工程量；2） 根據(jù)清單計價定額和圖紙上計算的工程量以及結(jié)合各種費用組成、措施、稅金等編制管道安裝工程的造價預算。在工程設計階段，要對施工設計圖紙進行仔細的研究，充分考慮施工圖的要求，結(jié)合企業(yè)以往積累的經(jīng)驗和實際現(xiàn)場施工情況進行預算編制工作。在預算施工圖時，最主要的工作是對工程項目所提供的施工圖紙進行工作量計算，優(yōu)先做好工程預算編制環(huán)節(jié)，根據(jù)所編制好的工程預算文件來執(zhí)行。在計算工程量的過程中，要確保計算的工程量與施工圖紙及設計要求相一致。

2 管道工程造價超預算的現(xiàn)狀與原因分析

2.1 設計變更

在管道安裝工程實施的過程中一旦出現(xiàn)了幅度較大的設計變更，就會導致工程費用大幅增加，從而導致工程造價預算超支。在管道安裝工程的設計階段如果設計人員沒有與現(xiàn)場施工人員以及建筑方進行良好溝通就會導致設計圖紙與實際施工出現(xiàn)沖突，從而使得圖紙審核的難度增加，從而必須要進行設計更改，而設計更改雖然能對圖紙設計中不合理現(xiàn)象進行有效控制，但是其會直接增加工程施工成本。

2.2 城市管道工程施工企業(yè)資質(zhì)及施工水平參差不齊，結(jié)算困難

為保證城市管道工程質(zhì)量，政府對施工企業(yè)有一定的施工資質(zhì)要求。施工單位必須擁有一定的相應的施工資質(zhì)，才可進行相應類型工程的施工。而要取得這些施工資質(zhì)準入門檻較高，造成現(xiàn)有施工單位競爭壓力小、專業(yè)技術人員缺乏，管理水平不高，施工隊伍建設質(zhì)量有待提高。此外就是大量的維護方面的工程，瑣碎且耗工耗時。而那些專業(yè)技術水平高、管理規(guī)范的大型管道施工單位不愿去承接這類工程，導致這類工程只能讓那些具有相應資質(zhì)，而管理和專業(yè)水平一般的施工企業(yè)去承接，最終可能導致管道工程工期延長，導致工程竣工結(jié)算不能及時結(jié)算，或結(jié)算時困難重重。

2.3 預算編制

雖然很多建筑企業(yè)在安裝工程施工過程中都實施了造價編制，但是往往會因為重視力度的不足導致安裝工程的預算編制比較隨意。首先，很多建筑企業(yè)由于實施了造價預算編制導致對設計組織方案的精力下降，針對預算方案的審核力度嚴重不足，從而使得安裝工程造價預算出現(xiàn)少算或者錯算的現(xiàn)象；其次，由于參與招投標單位的工程報價不平衡從而使得安裝工程的實際造價遠遠超過了招標預算價格。

2.4 環(huán)境、市場及其他因素影響造價預算

一般編制工程造價預算時，設計人員應根據(jù)材料價格波動規(guī)律、市場變動情況，為造價預算留有余地。但是實際工程過程中難免發(fā)生與預期情況不一致，當市場、經(jīng)濟、政策、環(huán)境等風險因素發(fā)生較大波動時，工程造價便會出現(xiàn)超預算現(xiàn)象。其中原材料發(fā)生影響的情況最為普遍，主要原因有以下幾個方面：1） 地區(qū)差異導致的價格差；2） 由于供應商發(fā)生變化，導致的材料價格發(fā)生波動；3) 受供需關系的影響，使材料價格發(fā)生波動。

3 避免管道工程造價超預算的措施和方法

3.1 在施工過程中加強對成本的控制

在此主要介紹的一個加強管道安裝工程造價管理的一個方案，就是要在使用過程當中加強對成本的控制，因為在具體的施工過程當中，如果說不能夠按照工程造價要求進行施工的話，那么就很容易造成成本的浪費，在具體的施工過程當中一定要對工程當中的具體的行為能有一個保障，這樣的話才不會造成施工行為的浪費，就會大大的節(jié)約成本，除此之外在進行合同管理過程當中一定要減少在工作過程當中，對于具體的標準不清晰，就會直接影響到成本的控制，因此在進行主要的技術施工過程當中一定要嚴格按照工程標準執(zhí)行。這樣的話，才會做到一步到位從而減少重復施工所帶來的資源浪費，因此也能夠更好的提升，對管道安裝過程中造價的管理，在施工過程當中加強對成本的管理，這是也是一個十分重要的方式。除此之外在進行施工的過程當中，一定要積極的探索更加先進的管理模式，這樣的話，才能夠更好的減少管道安裝過程當中的施工問題的發(fā)生，這樣的話才能更好的促進工程質(zhì)量一個質(zhì)的提升，也為城市化的發(fā)展提供一個更加強有力的支持。

3.2 做好預算管理

合理調(diào)整預算是管道工程造價控制的有效方法。預算通常是根據(jù)投標方和招標方簽訂的合同和項目內(nèi)容制定的，除了工程的總造價，細化管道材料采購、工程團隊工資發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的支出，可以為工程的各項支出提供一個明確的參考標準，在參考標準的范圍內(nèi)允許一定范圍的浮動，避免各項目資金“東拆西借”導致的賬目混亂的現(xiàn)象，以保證工程質(zhì)量為依據(jù)，不要盲目縮減預算，控制各項支出在一個合理的范圍。例如在材料與設備采購時，做好不同價位材料的市場調(diào)查，在承包單位的預算范圍內(nèi)，盡可能選擇優(yōu)質(zhì)的、使用壽命長的管道材料，以滿足高質(zhì)量工程的要求。管道安裝對于施工人員的技術水平有一定的要求，尤其是較為復雜的管道工程，需要有豐富施工經(jīng)驗的工人進行施工作業(yè)，施工技術不過關不但有可能導致工期延遲，無法保證工程質(zhì)量，而且可能增加管道安裝的后期工程量，抬高工程造價。

3.3 做好設計階段的造價管理

在設計管道時，應當具有前瞻性和大局觀，在保障設計質(zhì)量的同時也應當保證實際問題在設計過程中應當充分予以考慮，例如自然環(huán)境對于管道線路的影響，這將會直接影響到管道工程整體的造價。因此造價管理并不是一項簡單的工作，在管道的設計階段，應當重視管道工程建設的實際狀況與自然條件，有關的財務部門不能一味的，只重視對于造價的控制，而忽略了其中設計階段的重要性，這將使得整體的造價工程，或是整個工程項目，都出現(xiàn)很嚴重的后果，并且這樣的例子在目前的情況下來看已有相當多的案例，因此該現(xiàn)象屢見不鮮。

3.4 提高第三方咨詢審核公司審計人員專業(yè)審核水平

政府投資建設的管道安裝工程，以及城市供應企業(yè)投資建設的管道安裝工程，需要聘請第三方咨詢公司進行招投標及結(jié)算審核的管道安裝工程，一定要核實該公司是否具備有關的資質(zhì)，同時確保其配備有相關專業(yè)審核能力的人員，這一點非常重要。對管道安裝工程使用的設備、材料有足夠的了解，對有關定額、材料價格的套用應準確，不明白的地方能虛心向?qū)I(yè)人士請教，絕不能故意壓減工程成本，包括套用項目時采用低價的定額子目，材料價格不采用專用材料等等。避免施工時由于成本偏低，施工單位偷工減料導致工程施工質(zhì)量低下的現(xiàn)象發(fā)生。

3.5 明確設計方案

管道施工方案一旦經(jīng)業(yè)主、專業(yè)施工團隊、管道設計團隊等多方確認以后，應當嚴格按照施工方案進行，工業(yè)管道工程本身就具有特殊性和單一性，沒有固定的施工模式，為防止工程量虛增，投資方自身也需要做好材料市場和設備市場的調(diào)研，做到心中有數(shù)，嚴格按照合同中有關管道工程施工方案的相關條款提交證明材料，請專業(yè)管道設計人員做好技術審查。

4 結(jié)語

工程造價預算是管道安裝工程項目重要的一環(huán)，直接決定了項目的質(zhì)量和效益，只有充分、完善的造價預算才能為企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。現(xiàn)階段造價超出預算的情況時有發(fā)生，影響了項目的實施進程，給項目的運行帶來副作用。為此必須根據(jù)工程特點，聘請專業(yè)人員建立完備的造價預算，并同時建立完善的監(jiān)督管理制度，保證項目實施過程的可控性，適時根據(jù)實施情況，對項目進行調(diào)整，保證預算與項目相適應，促使企業(yè)獲得良好的效益。