嚴(yán)紅霞
(武漢市水務(wù)堤防工程建設(shè)管理中心,湖北 武漢 430015)
在工程建設(shè)中,由于建筑工程的激烈競爭,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不再適用于高速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)。如何減少成本,整合運(yùn)算出最少的材料成本和設(shè)備成本,由此來增大利潤、提高質(zhì)量成為了建筑工程行業(yè)冥思苦想的問題。而建筑工程的全過程造價(jià)模式,給了工程建設(shè)一個(gè)對工程造價(jià)來說十分有效的控制。它對工程建設(shè)有全過程、全方位、全角度的管理和組織。通過全過程造價(jià)管理模式,人們從項(xiàng)目初期就開始進(jìn)行造價(jià)管理,一直到工程的竣工決算,能夠有效地實(shí)現(xiàn)造價(jià)的科學(xué)控制,大大提高了成本的利用,減少浪費(fèi),提高質(zhì)量,增加了收益。因此,應(yīng)該重視全過程造價(jià)管理模式在工程建設(shè)過程中的重要性,獲得更多的收益。
全過程造價(jià),顧名思義,就是對工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工5個(gè)階段全過程造價(jià)管理。只有對建設(shè)中的每個(gè)過程都做好管控,最后的結(jié)果才會(huì)符合標(biāo)準(zhǔn),才能更好地節(jié)約成本,提高效益。全過程造價(jià)深入到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中,對工程項(xiàng)目的進(jìn)程和效益做好掌控,減少工程存在的缺陷,保證工程建設(shè)的順利完成。
一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),首先需要有對這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)想。有了這個(gè)整體的設(shè)想,再通過這個(gè)設(shè)想做出設(shè)計(jì),才能有規(guī)劃地進(jìn)行下一項(xiàng)活動(dòng)。而全過程造價(jià)就需要在工程立項(xiàng)階段就參與到其中,按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),以達(dá)到設(shè)計(jì)的合理化,后期建設(shè)才能有條不紊地執(zhí)行。因此,全過程造價(jià)在工程建設(shè)前的設(shè)計(jì)階段的參與是重中之重。工程建設(shè)的設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)時(shí),不能一味地天馬行空追求標(biāo)新立異,還要注重項(xiàng)目的成本是否符合預(yù)算,是否屬于可承擔(dān)的范圍。因此首先需要對建設(shè)過程的預(yù)算進(jìn)行估算,減少一些不必要的損失。同時(shí),設(shè)計(jì)者還需要對建設(shè)需要的數(shù)據(jù)和指標(biāo)有比較深入的了解,及時(shí)有效地考慮項(xiàng)目的即時(shí)性。除了對建設(shè)初期的方向進(jìn)行設(shè)想,還要對這個(gè)工程完成后進(jìn)行針對影響和收益的預(yù)估。全過程造價(jià)在設(shè)計(jì)中,要對建設(shè)的預(yù)算和影響進(jìn)行嚴(yán)格控制,使工程項(xiàng)目成為有巨大積極的影響力的項(xiàng)目,也能最大限度地完善成本,實(shí)現(xiàn)收益的最大化。
工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)是資金投入最集中的階段,因此對此環(huán)節(jié)的管理和控制也是不能掉以輕心的。首先在招投標(biāo)的階段就需要通過權(quán)衡,選擇最佳的承包商,從而降低了成本,也保證了工程質(zhì)量。招標(biāo)控制價(jià)的編制要合理,標(biāo)底要適宜。標(biāo)底過高會(huì)使成本陡增,造成經(jīng)濟(jì)損失;而標(biāo)底過低可能會(huì)影響工程建設(shè)的質(zhì)量,承包商粗制濫造,對企業(yè)也會(huì)造成巨大的影響。在施工中,要對施工的材料和技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的要求,對工程造價(jià)進(jìn)行全程管控,合理分配有效資源。業(yè)主可以通過相關(guān)單位的工作人員對項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制,控制好工程的變更。同時(shí)對項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人的工作進(jìn)行審查,嚴(yán)防腐敗和其他不正當(dāng)事件的發(fā)生??刂坪庙?xiàng)目工程建設(shè)的款項(xiàng),避免工程款的超付。還要按期進(jìn)行審核,對建筑工程進(jìn)行全方位的審查與管理。
一項(xiàng)工程建設(shè)完畢后,需要對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作,之后再對這個(gè)工程進(jìn)行評價(jià)。這是全過程造價(jià)管理模式在建筑工程過程中的最后一個(gè)環(huán)節(jié),因此同樣不能放松。工程項(xiàng)目竣工后,工程價(jià)款早進(jìn)行結(jié)算,并且要多次審核。然后施工單位通過施工的過程和應(yīng)得收入編寫工程結(jié)算書,通過造價(jià)咨詢單位對工程結(jié)算書進(jìn)行審查,如果合理,再由業(yè)主進(jìn)行相應(yīng)的付款。工程結(jié)算關(guān)系到雙方的巨額利益,因此對成本的影響巨大。通過全過程造價(jià)的管理,能有效對工程結(jié)算進(jìn)行審查,從而減少成本,獲得更多的收益。
我國經(jīng)濟(jì)雖然處于高速發(fā)展的階段,然而在建筑工程中仍舊處于比較幼稚的高度。在工程造價(jià)中會(huì)出現(xiàn)很多問題,導(dǎo)致工程建設(shè)的資源分配不合理,項(xiàng)目的成本太高,質(zhì)量下滑,也會(huì)影響到多方的利益。因此全過程造價(jià)管理模式的出現(xiàn),有效解決了目前仍舊存在的工程造價(jià)問題,給工程建設(shè)理論和實(shí)踐上的多方面保障,也因此提高了效率和收益。
全過程造價(jià)管理模式在工程預(yù)算中有著不可磨滅的作用和影響。首先就體現(xiàn)在對預(yù)算的估算上。前文已經(jīng)提到,在工程建設(shè)前的設(shè)計(jì)階段中,要對整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算做一個(gè)估算,這個(gè)估算是對工程整體的把握,這個(gè)對后來的施工過程中各種成本和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)都需要有一定的估計(jì)。然而,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的局限性,建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)是難以預(yù)料的,所以工程建設(shè)仍會(huì)承擔(dān)很大一部分的風(fēng)險(xiǎn)。如何有效合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),更加得心應(yīng)手地面對市場經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)浪潮,使風(fēng)險(xiǎn)更加可控,就是全過程造價(jià)管理模式要解決的問題。
對一個(gè)工程的規(guī)劃需要嚴(yán)格縝密的思路,思路如果出了差錯(cuò),那么在整個(gè)建設(shè)過程中都會(huì)有影響。而全過程造價(jià)管理通過在建設(shè)初期就進(jìn)行管控,能有效避免規(guī)劃中出的差錯(cuò),同時(shí)在施工過程中也可以針對現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行改動(dòng)。因此通過對建設(shè)的一步步引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)收益的最大化。而一個(gè)工程在建成之后對社會(huì)到國家甚至世界的影響,都需要全過程造價(jià)管理模式的幫助。全過程造價(jià)管理模式不僅僅是對建設(shè)成本的管理,通過對方向的控制也會(huì)對工程的社會(huì)影響而產(chǎn)生影響,擴(kuò)大工程建設(shè)的積極影響,減少其消極影響,從而提高此項(xiàng)工程建設(shè)存在的意義。
雖然全過程造價(jià)管理模式有很多的優(yōu)點(diǎn),對建筑工程過程起著引導(dǎo)作用,然而由于產(chǎn)生時(shí)間較短,其很多方面都還不完善。這些問題對我國建筑工程的發(fā)展還有很大的影響,同時(shí)也是建筑工程與全過程造價(jià)管理模式結(jié)合不緊密的原因。所以對全過程造價(jià)管理模式的改進(jìn)仍任重道遠(yuǎn)。發(fā)展是前進(jìn)上升的,只有通過量的積累,才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。因此對于全過程造價(jià)管理模式筆者有一些針對其缺點(diǎn)的改進(jìn)對策。
在施工的過程中,因?yàn)槔娴南嗷ダ叮绻幹貌划?dāng)將會(huì)對一方造成大量的損失。而法律的不完善會(huì)給一方造成投訴無門的景象。而健全和完善法律,不僅會(huì)減少此類事件的發(fā)生,也會(huì)給雙方以法律的保護(hù),維護(hù)公平。而對于全過程造價(jià)來說,通過法律的完善,制定項(xiàng)目實(shí)施階段的跟蹤審計(jì)制定等相關(guān)手段,能使工程結(jié)算更加透明,對各個(gè)項(xiàng)目都能進(jìn)行縝密的核算,以此來實(shí)現(xiàn)雙方的雙贏局面。
在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)先經(jīng)過多方面考慮,慎重地決定設(shè)計(jì)方向。一旦做好決定就要根據(jù)此設(shè)計(jì)一步一步地來進(jìn)行工程的建設(shè)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中并不會(huì)一帆風(fēng)順,在有的時(shí)候也會(huì)有突發(fā)情況,如果非要進(jìn)行變更,一定要做好對其他工程部分的保障。建筑工程是環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體,一個(gè)方面如果出現(xiàn)問題就會(huì)導(dǎo)致接下來的工作難以進(jìn)行。因此如果真的面臨變更,一定要做好其他部分的保障工作,并且要做好變更的分析和記錄,防止以后再次出現(xiàn)相關(guān)情況。
工程結(jié)算時(shí)的金額一般都是巨大的,稍有不慎都可能會(huì)有難以修復(fù)的影響。所以在對工程結(jié)算時(shí),除了業(yè)主對工程的設(shè)計(jì)、工程的施工進(jìn)行審查,也需要監(jiān)督機(jī)制的輔助。通過對審核人員的監(jiān)督,能有效防止在審核階段中產(chǎn)生的一系列可能會(huì)導(dǎo)致利益損失的問題,保證全過程造價(jià)模式的公平性。
全過程造價(jià)管理模式是針對建筑工程過程中存在問題的一個(gè)解決方法。它有效處理了在項(xiàng)目施工過程中存在的一些問題,對利益雙方都有了一定的保障,促進(jìn)了交易的公平。但是由于產(chǎn)生時(shí)間比較晚,積累的經(jīng)驗(yàn)還比較少,因此其仍舊會(huì)存在一些問題。在相關(guān)問題上,應(yīng)該仔細(xì)分析問題產(chǎn)生的原因,并針對問題提出合理有效的解決方法?!安环e跬步,無以至千里”。通過對問題的一點(diǎn)點(diǎn)攻克解決,相信最終會(huì)形成一個(gè)比較完善的管理模式。