國有企業(yè)紀(jì)委怎樣做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

郝云志

摘要：國有企業(yè)的紀(jì)檢工作，是黨和國家機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查在企業(yè)的延伸，對(duì)于防范企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、保持黨的純潔性和先進(jìn)性、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義，因此國有企業(yè)紀(jì)委必須要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)委;監(jiān)督;問責(zé)

一、準(zhǔn)確把握紀(jì)檢工作的職責(zé)、內(nèi)容、指導(dǎo)思想和工作思路

黨章明確了黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的“三項(xiàng)任務(wù)”和“六項(xiàng)經(jīng)常性工作”。具體到國有企業(yè)紀(jì)委，應(yīng)主要履行好以下職責(zé)：

1.開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和企業(yè)重大決策、制度情況。

3.對(duì)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.督促黨委履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

5.監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。

6.監(jiān)督企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策程序的執(zhí)行情況。

7.監(jiān)督企業(yè)物資采購、招投標(biāo)及選人用人等腐敗易發(fā)領(lǐng)域制度建立和執(zhí)行情況。

8.對(duì)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作中進(jìn)行廉潔審核。

9.受理信訪舉報(bào)。

10.依紀(jì)依規(guī)對(duì)違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的黨的組織和黨員進(jìn)行問責(zé)。

任何一個(gè)國有企業(yè)，不論主營業(yè)務(wù)是什么，紀(jì)檢工作的指導(dǎo)思想都要突出“六個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)、堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、堅(jiān)持整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力;工作思路要突出“123446”：即堅(jiān)持一個(gè)打造廉潔企業(yè)的目標(biāo)、落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任、深化“三轉(zhuǎn)”、運(yùn)用好“四種形態(tài)”和4種問題線索處置方式、嚴(yán)明六大紀(jì)律。

二、切實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三者之間不可分割，監(jiān)督是執(zhí)紀(jì)和問責(zé)的前提，執(zhí)紀(jì)和問責(zé)是監(jiān)督的延伸和保障。

1.要把主要精力用在監(jiān)督上。必須把主要精力用到監(jiān)督上，才能把握紀(jì)檢工作的主動(dòng)權(quán)。一是要明確監(jiān)督的內(nèi)容。紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)是紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的地位所決定的，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第五條對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)作了明確的規(guī)定，同時(shí)明確了黨內(nèi)監(jiān)督的八項(xiàng)主要內(nèi)容，國企紀(jì)檢人員必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際準(zhǔn)確把握。二是要明確監(jiān)督的定位。企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)的準(zhǔn)確定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督”。在企業(yè)里，任何一個(gè)管理部門本身就必須履行好業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。紀(jì)委是對(duì)這些監(jiān)管行為的再監(jiān)督，而不是沖在一線，替代業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查。應(yīng)強(qiáng)化“對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督”的歸位意識(shí)，突出對(duì)主抓者、主責(zé)者、管理者的監(jiān)督。三是要聚焦監(jiān)督的重點(diǎn)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督的重點(diǎn)除了“關(guān)鍵少數(shù)”外，還要聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及從事關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的人員，聚焦企業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域和“三重一大”事項(xiàng)決策程序的執(zhí)行情況

2.嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)規(guī)則。執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢工作的核心，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。一要依規(guī)。《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三條明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的四條原則，紀(jì)檢干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受監(jiān)督，確保依規(guī)執(zhí)紀(jì)。二要嚴(yán)格。要以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決做到有案必查，有腐必懲。不以數(shù)量、等級(jí)來衡量工作成效，不定指標(biāo)，做到有多少腐敗案件就要查處多少。三要及時(shí)。把從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

3.切實(shí)運(yùn)用好問責(zé)利器?！皠?dòng)員千遍，不如問責(zé)一人?！敝挥袊?yán)格的問責(zé)，才能傳遞壓力，形成震懾。一要明確對(duì)誰問責(zé)。要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制下發(fā)本單位的《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)清單》，確保每個(gè)組織、每個(gè)崗位肩上都有明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，出現(xiàn)問題時(shí)，問責(zé)對(duì)象就會(huì)一目了然。二要明確問責(zé)什么。要清單式地列明政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、履職盡責(zé)等方面必須問責(zé)的內(nèi)容，一旦出現(xiàn)，即嚴(yán)肅問責(zé)。三要規(guī)范問責(zé)程序。從問責(zé)的啟動(dòng)、調(diào)查，到處理意見的提出、研究，再到處理決定的形成、送達(dá)以及問責(zé)對(duì)象的申訴渠道和程序等，都要嚴(yán)格遵守《問責(zé)條例》。四要運(yùn)用好問責(zé)結(jié)果。一是將問責(zé)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資獎(jiǎng)金、提拔使用等掛鉤，最大化地運(yùn)用好問責(zé)結(jié)果。二是及時(shí)做好被問責(zé)對(duì)象的引導(dǎo)和關(guān)心，跟蹤其改正情況，讓其放下思想包袱，輕裝上陣地投入工作。