如何避免執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過(guò)程中的寬松軟

陳鋼

摘要：為了避免企業(yè)內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過(guò)程中寬松軟，應(yīng)該從增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)執(zhí)紀(jì)監(jiān)察能力入手，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是貫徹黨的十九大精神，提高政治站位，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。二是以《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》為抓手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和思想教育。三是以違紀(jì)線索為突破口，加大追執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。四是以“四種形態(tài)”為遵循，保持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督常態(tài)化。

關(guān)鍵詞：避免;執(zhí)紀(jì)監(jiān)督;寬松軟

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的時(shí)代課題和理論體系，這一理論體系中，嚴(yán)明政治規(guī)矩與政治紀(jì)律，充分利用和創(chuàng)新發(fā)展黨內(nèi)監(jiān)督方式，成為正風(fēng)肅紀(jì)、利劍奮斫的重要保障和載體。黨的十九大把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫(xiě)入黨章，為我們黨更好地做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提供了重要遵循。國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，全面開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)了企業(yè)黨的組織建設(shè)和作風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，提供了組織保障和政治保障。但是，對(duì)照黨中央的要求，企業(yè)內(nèi)部黨的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作還存在一些差距，在思想認(rèn)識(shí)，責(zé)任落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)等方面，還存在寬松軟現(xiàn)象，在一定程度上影響著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展。如何避免和克服企業(yè)內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過(guò)程中寬松軟，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)執(zhí)紀(jì)監(jiān)察能力入手，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、提高政治站位，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)

企業(yè)黨委和紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)十九大精神和新黨章的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨建工作基本特征、主要矛盾和戰(zhàn)略舉措，深刻理解和正確把握全面從嚴(yán)治黨的新要求。積極參加“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)開(kāi)展黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要性，增強(qiáng)做好企業(yè)內(nèi)部黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，克服企業(yè)政工紀(jì)檢干部重經(jīng)營(yíng)，輕黨建的思維定式，認(rèn)真履行黨委在黨建工作中的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置，提高紀(jì)檢干部政治敏銳性和政治鑒別力，聚焦“七個(gè)有之”，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。努力提高紀(jì)檢干部的政治意識(shí)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督意識(shí)。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和思想教育

《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》是黨中央制定的新時(shí)期黨員行為準(zhǔn)則，是新時(shí)代的三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意，全黨紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神及工作細(xì)則，作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，抓具體、抓細(xì)致、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)決打好糾正“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，要緊盯關(guān)鍵少數(shù)以及重要經(jīng)濟(jì)崗位和權(quán)力部門(mén)的關(guān)鍵人員，本著愛(ài)護(hù)同志，保護(hù)干部的原則，從源頭上扭轉(zhuǎn)不良作風(fēng)，避免形成犯罪。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)在作風(fēng)建設(shè)方面容易出現(xiàn)的問(wèn)題，首先重點(diǎn)要抓享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，特別是在經(jīng)營(yíng)工作中容易出現(xiàn)的公款吃喝，“變公為私”，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)公私不分，內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付或轉(zhuǎn)嫁外部，婚喪喜慶“化整為零”，變相收禮，借紅色教育之機(jī)，改道繞道公款旅游等。整治這方面問(wèn)題要不講情面，不講特例，不搞下不為例、不搞變相處理，防止出現(xiàn)寬松現(xiàn)象。二是要重點(diǎn)抓形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為。當(dāng)前在反腐高壓形勢(shì)下，部分干部產(chǎn)生了不作為，少犯錯(cuò)，慢干事，保平安的消極情緒。在企業(yè)中具體表現(xiàn)為：工作推諉，有部署無(wú)檢查，有安排沒(méi)落實(shí)。工作不擔(dān)責(zé)，工作落實(shí)走形式等。這種大錯(cuò)不犯，紀(jì)律不違反，工作沒(méi)成績(jī)，不求上進(jìn)，昏庸度日的現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾和影響干事創(chuàng)業(yè)人的情緒和積極性，是典型的松散表現(xiàn)。任其存在與發(fā)展，就是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的寬松體現(xiàn)。對(duì)此要硬化監(jiān)管，通過(guò)與人力資源管理部門(mén)結(jié)合、對(duì)于不作為、慢作為現(xiàn)象進(jìn)行督查曝光，對(duì)因此給公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)造成損失的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律處理。

三、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度

企業(yè)內(nèi)部黨的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的寬松軟，大多體現(xiàn)在對(duì)違紀(jì)黨員干部的執(zhí)紀(jì)追責(zé)方面，企業(yè)對(duì)于黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題，往往存在采取大事化小、小事化了的處理態(tài)度，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存有不愿自爆“家丑”，通融、甚至‘指示紀(jì)檢部門(mén)對(duì)違紀(jì)線索不深追究，或避重就輕，打擦邊球。紀(jì)檢部門(mén)礙于領(lǐng)導(dǎo)情面，考慮企業(yè)形象，也存在放棄追責(zé)或迫于社會(huì)監(jiān)察部門(mén)壓力勉強(qiáng)追責(zé)的現(xiàn)象。避免和克服執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的寬松軟現(xiàn)象，就必須從加大執(zhí)紀(jì)追責(zé)力度做起?？朔髽I(yè)本位主義思想，樹(shù)立對(duì)黨、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以違紀(jì)線索為突破口，對(duì)違紀(jì)行為一追到底。絕不姑息。并加強(qiáng)與審計(jì)、法律事務(wù)、信訪維穩(wěn)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極尋找違紀(jì)問(wèn)題線索，嚴(yán)格按照程序追責(zé)問(wèn)責(zé)。違紀(jì)追責(zé)要嚴(yán)格按照中央政策執(zhí)行，注重調(diào)查研究，遵從實(shí)事求是原則。從愛(ài)護(hù)挽救干部和打擊犯罪的目的出發(fā)，應(yīng)嚴(yán)必嚴(yán)，對(duì)于死硬分子，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。同時(shí)能寬則寬，充分尊重企業(yè)黨組織的意見(jiàn)，使違紀(jì)追責(zé)起到威懾犯罪、挽救干部的雙重作用。

四、保持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督常態(tài)化

“四種形態(tài)”是黨組織強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手。在企業(yè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中要有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，首先要使黨內(nèi)關(guān)系正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)于違紀(jì)苗頭，抓早抓小，要開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性的紀(jì)律教育，把提醒談話、警示談話、批評(píng)、誡勉等作為常用工作方法，幫助黨員干部明確界定職權(quán)范圍、紀(jì)律底線，及時(shí)制止游走在紀(jì)律邊界而不自知的少數(shù)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面要使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)涉及工程建設(shè)、物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、選人用人、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理干部監(jiān)督制約，定期開(kāi)展警示教育和反腐教育，使監(jiān)督常態(tài)化，提示警醒常態(tài)化，使干部時(shí)刻繃緊防腐拒貪的弦，為企業(yè)和干部營(yíng)造遵紀(jì)守法良好氛圍，以此減少違紀(jì)犯罪的發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄭平.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬[J].求是，2016（3）.