新時(shí)代基層黨建工作和諧發(fā)展的工作思考

丁媛

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)做出了系列重要指示，對(duì)基層黨組織建設(shè)也提出了更高的要求。在新時(shí)代，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對(duì)于我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步和諧發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。本文主要就新形勢(shì)下做好基層黨組織工作進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：基層黨建;黨務(wù)工作;和諧發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就如何管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話及論述，對(duì)新時(shí)代的政治建設(shè)作了新的總體規(guī)劃和重點(diǎn)部署。新時(shí)代對(duì)基層黨建工作提出了更為嚴(yán)苛的要求，要不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就要加強(qiáng)基層黨建工作和諧發(fā)展，是新時(shí)代下夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)的重要舉措，也是推進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步和諧發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

一、基層黨建工作的主要特點(diǎn)

（一）適時(shí)創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)和外部世界，胸懷大局，把握大勢(shì)，著眼大事，探索新方法，占領(lǐng)制高點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性。一項(xiàng)制度之所以能夠長(zhǎng)久地存在和發(fā)展，是因?yàn)樗軌蛟谡{(diào)整自我和完善自我的基礎(chǔ)上不斷的進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以滿足時(shí)代的要求。因此，基層黨組織必須根據(jù)發(fā)展的相關(guān)需要，適時(shí)創(chuàng)新改革，才能保證基層黨組織的戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織抓好了，黨的建設(shè)才能上下貫通、接到終端，各項(xiàng)任務(wù)才能落到實(shí)處、收到實(shí)效?；鶎狱h建工作的開展不能夠一成不變，需要黨務(wù)工作者不斷學(xué)習(xí)，用科學(xué)的思想武裝頭腦，要與環(huán)境和工作相結(jié)合，及時(shí)調(diào)整工作方法，使之更符合當(dāng)代形勢(shì)的需要。

（二）密切聯(lián)系群眾

密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)和重要法寶。習(xí)近平總書記多次提到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是全體中國(guó)人民的夢(mèng)，需要依靠人民的力量實(shí)現(xiàn)?；鶎狱h組織是黨密切聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”，是團(tuán)結(jié)凝聚群眾的前沿陣地。工作中必須把服務(wù)群眾、造福群眾作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提升基層黨組織服務(wù)能力和水平，才能服務(wù)好社會(huì)，服務(wù)好廣大黨員，把廣大群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展黨內(nèi)民主

黨內(nèi)民主是黨的政治路線的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的有力保障。對(duì)基層黨組織來說，發(fā)展黨內(nèi)民主，是對(duì)黨員應(yīng)有的權(quán)利的維護(hù)和尊重，也是調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性，保障黨的政治路線的順利實(shí)施的有效措施，是建設(shè)和發(fā)展黨建工作必須具備的思想。只有鼓勵(lì)和支持黨員行使各項(xiàng)民主權(quán)利，反映基層群眾的意愿和要求，才能維護(hù)最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。

二、基層黨建工作存在的問題

（一）人才機(jī)制落后

黨管治黨，要全面從嚴(yán)治黨，在新形勢(shì)的背景下，促進(jìn)黨組織、特別是基層黨組織建設(shè)逐漸被重視起來。這就需要一只思想政治過硬，技能過硬、以德為先的黨務(wù)工作者隊(duì)伍?；鶎狱h務(wù)工作者需要積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，了解黨的路線方針政策，具備服務(wù)群眾的能力和艱苦奮斗、奮勇拼搏的精神。而目前的黨務(wù)工作者現(xiàn)狀是，許多基層單位黨務(wù)工作崗位不被重視，發(fā)展前景有限。經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的從業(yè)人員相對(duì)匱乏，基層黨務(wù)工作者的培養(yǎng)和建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，急需進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。

（二）觀念守舊創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

進(jìn)入新時(shí)代，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷變化，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，黨的建設(shè)是我們黨不斷發(fā)展壯大的重要保證，黨興則國(guó)強(qiáng)，黨衰則國(guó)弱。面對(duì)新情況、新矛盾不斷突顯，傳統(tǒng)的黨建觀念和工作模式難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，這就要求基層黨組織的工作、活動(dòng)方式，必須適應(yīng)時(shí)代的要求和發(fā)展。一些基層黨組織對(duì)如何創(chuàng)新性地開展黨建工作方面思考不多不深，思維僵化保守，缺乏開拓創(chuàng)新的魄力，習(xí)慣性的按照老習(xí)慣、老辦法想問題做事情，思想上存在著路徑依賴，進(jìn)一步找準(zhǔn)載體、創(chuàng)新思路的意識(shí)還比較缺乏。要在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性，充分激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高教育實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

（三）黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫離

黨的建設(shè)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。但一些干部在思想深處還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，沒有擺正“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系，業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)的意識(shí)還存在，沒有把抓好黨建工作作為最大的政績(jī)，作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去落實(shí)，對(duì)黨建工作應(yīng)付、被動(dòng)地去做，黨建工作組織不力，抓得不緊，導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，思想政治工作不到位，干部職工思想渙散、作風(fēng)拖沓，對(duì)黨建工作和業(yè)務(wù)工作都毫無益處。

三、加強(qiáng)基層黨建工作和諧發(fā)展的相關(guān)措施

（一）健全人才機(jī)制，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)需要一只優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，人才的選培是首要任務(wù)，在新時(shí)代人才工作實(shí)踐中，要堅(jiān)持黨管人才的原則，通過制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)的人才提供更多的發(fā)展機(jī)遇及空間。要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，有了德才兼?zhèn)涞母刹咳瞬牛覀兙湍苋斡萌瞬?，基層黨組織工作才能搞上去。同時(shí)要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)。理想信念是廣大黨員干部的思想根基，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地制定實(shí)踐措施，促進(jìn)干部職工開闊視野、增長(zhǎng)才干。引導(dǎo)教育廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，要以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)、兩提高。

（二）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)黨建工作上水平

一是要注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要打破傳統(tǒng)模式和舊思想束縛，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)作用，充分拓寬學(xué)習(xí)形式，通過研討交流、黨課、培訓(xùn)、參觀等多種形式，不斷提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步強(qiáng)化支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要不斷創(chuàng)新黨建觀念、模式、方法，運(yùn)用“五大發(fā)展理念”，積極利用信息化技術(shù)，著力打造有動(dòng)力、有合力、有活力的新黨建工作模式。三是要大力推進(jìn)開放式黨建模式。要樹立“大黨建”概念，加大黨建工作透明度，提高基層黨組織做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，加強(qiáng)建設(shè)街道社區(qū)的黨組織力量，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域黨建開放融合，打破傳統(tǒng)的封閉式運(yùn)營(yíng)模式，形成基層黨建的強(qiáng)大合力。

（三）加強(qiáng)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化

黨的十八大以來，習(xí)總書記高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，指出“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)”“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么洋的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。這些重要論述為基層黨組織建設(shè)指明了前進(jìn)方向。一是要推進(jìn)黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”關(guān)，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范入黨程序，從源頭上保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。同時(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)、定向培養(yǎng)，定期開展談心談話，學(xué)思踐悟，堅(jiān)定政治方向。二是要推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活基本制度，明確組織生活的操作和具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度。著力解決部分基層黨支部組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化等情況傾向，推進(jìn)黨組織生活高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化政治功能，凈化政治生態(tài)，提升基層黨支部的組織力。三是要推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要理順各層級(jí)組織關(guān)系、工作流程，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。建立健全民主議事、責(zé)任落實(shí)、黨內(nèi)監(jiān)督等規(guī)則，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

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