淺析新時代基層黨支部黨建制度體系建設(shè)

童帥

摘要：新時代基層黨支部黨建制度體系的完善對全面落實從嚴(yán)治黨等要求具有重要的現(xiàn)實意義，本文首先分析了基層黨支部加強黨建制度體系建設(shè)的重要性，進(jìn)而提出加強黨建制度體系建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：基層;黨支部;黨建制度體系建設(shè)

一、新時代基層黨支部加強黨建制度體系建設(shè)的重要意義

基層黨支部是黨的基層組織，對發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用等具有重要的作用，黨的十九大提出了要加強基層黨組織建設(shè)，對黨組織建設(shè)提出了更高的要求。制度建設(shè)具有全局性、根本性、穩(wěn)定性的重要作用，對加強基層黨支部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)具有重要的意義，對發(fā)揮黨員作用發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

（一）貫徹十九大精神的重要體現(xiàn)

黨的十九大對基層黨支部制度建設(shè)提出了新的要求，黨的十九大指出“要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，要將制度建設(shè)貫穿其中”。加強基層黨支部建黨建制度體系建設(shè)對夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要的作用。加強基層黨支部黨建制度體系建設(shè)，能夠嚴(yán)格落實基層黨支部的管理，落實嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的制度;加強基層黨支部黨建制度體系建設(shè)，對于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。要想從根本上解決黨自身存在的問題，全面推動從嚴(yán)治黨的全覆蓋，就要我們加強基層黨支部黨建制度體系的完善，推動基層黨支部完善基層組織、基層隊伍、基層制度，從根本上夯實基礎(chǔ);加強基層黨支部黨建制度體系建設(shè)是落實十九大加強基層黨組織建設(shè)的重要途徑，十九大提出黨支部要發(fā)揮黨員教育、管理、監(jiān)督等的重要作用，要起到凝聚黨員及群眾的職責(zé)等。

（二）保持黨員隊伍先進(jìn)性、純潔性的重要方式

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基。加強基層黨支部黨建制度體系建設(shè)，對于保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性有重要的幫助作用，通過制度體系建設(shè)，完善黨員管理，通過制度約束黨員行為。沒有制度上的先進(jìn)性和純潔性，黨的先進(jìn)性和純潔性也無法得到保障，因此我們要切實加強黨建制度體系的建設(shè)，努力推動黨員隊伍先進(jìn)性、純潔性。

（三）發(fā)揮基層黨支部、黨員作用的重要手段

黨章中明確規(guī)定了黨的基層組織是黨在社會基礎(chǔ)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部肩負(fù)著黨員教育、管理等工作，因此，加強基層黨支部黨建制度體系的建設(shè)，對于發(fā)揮基層黨支部的作用、發(fā)揮黨員作用具有重要的幫助。基層黨支部是黨組織的基礎(chǔ)，基層黨支部及黨員先鋒模范作用關(guān)系著黨執(zhí)政之基是否穩(wěn)固。加強制度體系建設(shè)，對于發(fā)揮基層黨支部的重要作用、發(fā)揮黨員重要作用具有根本性的指導(dǎo)意義。制度好能夠有效地約束黨員行為，制度保障作用十分重要。

二、新時代加強基層黨支部黨建制度體系建設(shè)的措施

（一）加強整體謀劃

凡是謀定而后動，新時期基層黨支部建設(shè)也要加強謀劃，從整體上把握形勢，確定黨支部建設(shè)的整體方案，進(jìn)而再完善黨建制度體系建設(shè)，通過制定一系列的制度來推動體系的完善。黨支部黨建制度體系建設(shè)過程中，首先要對黨內(nèi)法規(guī)、政策進(jìn)行掌握，把握其精髓和實質(zhì)，了解黨支部的基本任務(wù)、職責(zé)和作用，明確黨建各項活動，為制度建設(shè)提供整體思路。其次，要根據(jù)實際業(yè)務(wù)工作的需求，將政策、文件內(nèi)容落實，根據(jù)實際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)化、落實，從而有針對性地建立制度并落到實處，要將制度建設(shè)與中心工作進(jìn)行有機(jī)的融合。

（二）健全完善基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度

2018年10月28日《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》正式實施，為基層黨支部黨建制度體系建設(shè)提供了有力指導(dǎo)，各基層黨組織應(yīng)根據(jù)支部工作實際情況，重點加強基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度的建設(shè)，推動基層黨支部黨建工作完善提供有力的保障，對于基層黨支部的組織建設(shè)，要加強三會一課、黨員發(fā)展、民主生活會、組織生活會等制度的建設(shè)，加強基層黨支部組織管理工作;對于思想建設(shè)方面，要加強形似教育、理論學(xué)習(xí)制度等的建設(shè)，積極推動思想學(xué)習(xí)等內(nèi)容的游戲開展;對于廉政教育方面，要加強黨風(fēng)廉政教育實施辦法等的建立，推動廉政教育，積極推動廉政工作的開展。通過對這些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度的建立，推動基層黨支部黨建制度體系的完善。同時，還要對現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善和充實，在基層黨支部發(fā)展的過程中，各自會根據(jù)自身實際工作建立起一些工作制度，在實際的發(fā)展過程中要對制度不斷進(jìn)行充實和完善，從而更好地指導(dǎo)工作的開展。

（三）加強制度創(chuàng)新

創(chuàng)新是我黨始終保持先進(jìn)性的重要推動力，基層黨支部黨建制度建設(shè)過程中也要緊隨新形勢、新任務(wù)的要求，積極推動黨建制度體系的創(chuàng)新，我們要與時代發(fā)展同步，加強黨的建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，不斷對推動制度的創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新形勢的要求。例如，當(dāng)前面臨工作壓力大、生活壓力大等問題，黨員管理工作中，我們要跟隨形式的變化，看到這一問題，加強對黨員心理教育，緩解黨員心理壓力，積極推動黨員管理工作健康開展，推動黨員隊伍的穩(wěn)定、先進(jìn)。

提高基層黨支部建設(shè)，離不開黨建制度體系建設(shè)，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點關(guān)注、加強創(chuàng)新，積極推動基層黨支部黨建制度體系建設(shè)，更好地加強基層黨支部管理。

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