建強組織體系 推進改革脫困

宋慧珠

全省“組織體系建設(shè)三年行動”推進以來，省投資集團公司黨委高度重視，認真貫徹執(zhí)行省委組織部、省國資委黨委安排部署，認真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，為企業(yè)改革脫困提供思想和組織保障。

一、牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，專題研究部署。省投資集團專題研究部署，落實相關(guān)工作，健全相關(guān)工作機制，所屬各黨委層層抓落實，以黨委委員分工負責制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會為抓手，開展調(diào)研，熟悉了解基層黨（總）支部黨建工作情況，指導(dǎo)抓好基層黨支部建設(shè)，抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營，凝聚力量和共識服務(wù)集團公司改革脫困。

（二）制定實施方案，明確目標任務(wù)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展“組織體系建設(shè)三年行動”的意見》和省國資委要求，省投資集團制定了《開展“組織體系建設(shè)三年行動”實施方案》，從六個方面提出了十九項推進組織建設(shè)的措施，并明確了組織建設(shè)三年行動每年的任務(wù)目標。

二、多措并舉推進基層組織體系建設(shè)

（一）健全基層組織，擴大“兩個覆蓋”。一是嚴格落實“組織體系建設(shè)三年行動”各項任務(wù)，面對改革脫困企業(yè)兼并、重組、撤銷等情況，及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系187人次、合并調(diào)整黨支部33個.二是針對雙軌制運行的橋頭鋁電公司等三家公司，積極借鑒央企黨建工作好的經(jīng)驗和辦法，從中找差距、求創(chuàng)新、促發(fā)展，立足實際，拓寬思路，增進開展基層支部工作活力。針對租賃性經(jīng)營合作企業(yè)，如國鑫鋁業(yè)公司，兩級黨委始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，更好地適應(yīng)國企改革發(fā)展的現(xiàn)實需要。三是針對目前黨員流動性日趨增大且比較分散的情況，兩級黨委因地制宜健全組織。如益和檢修安裝公司黨委勞務(wù)派遣人員含三名及以上黨員的，及時成立了臨時黨支部，確保每一位流動黨員被納入黨的組織，過好組織生活。

（二）完善組織制度，推動支部工作規(guī)范運行。一是集團公司各級黨組織嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，明確黨委會、支委會的前置程序，尤其是在改革脫困期間，強化監(jiān)督項目建設(shè)、招投標、物資采購、產(chǎn)品銷售等重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，確保規(guī)范運作，切實維護好企業(yè)的經(jīng)濟利益.二是制定完善了黨委和黨（總）支部《換屆選舉方案》，嚴格執(zhí)行所屬各黨委5年、基層黨（總）支部3年任期制度，并嚴格落實候選人條件.三是先后制定了《黨建工作例會辦法》《黨務(wù)公開辦法》《黨費管理實施細則》等10項制度。并編印了《黨建制度匯編》《干部工作手冊》。同時結(jié)合企業(yè)實際，制定下發(fā)了《基層黨支部“三會一課”制度》，并堅持黨建工作例會制度。四是嚴格落實管黨治黨責任，集團公司黨委充分發(fā)揮兩個專職巡察組的作用，每年對各黨委、各基層黨（總）支部進行巡察，并將巡察結(jié)果與黨建考核緊密掛鉤，督促各級黨組織規(guī)范開展工作。

（三）將“不忘初心，牢記使命”主題教育成效融入“組織體系建設(shè)三年行動”。緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，在從嚴從實推進四個貫穿主題教育全過程上下足功夫，以深化理論學(xué)習為基礎(chǔ)，以抓實調(diào)查研究為載體，以深入檢視問題為契機，以狠抓整改落實為驅(qū)動；成立主題教育宣講組，開展主題教育集中宣講；組織開展“助力企業(yè)脫困、勇當改革先鋒”主題演講比賽，以“抓黨建、聚民心、促改革、筑和諧”黨建知識競賽等多種形式，營造濃厚氛圍。主題教育期間，所屬97個黨（總）支部共開展集中學(xué)習676次、參加黨員干部12467人（次）；開展專題研討139次、參加黨員干部3066人（次）；開展主題黨日活動152次、參與黨員干部2928人（次）；88個黨支部開展承諾踐諾活動100次，踐行承諾114項，占承諾數(shù)41%，共解決實際問題137個、幫助群眾解決實際困難36件；組織607名黨員干部開展崗位建功立業(yè)活動，解決實際問題93個。推行“三步調(diào)研法”，即典型調(diào)研、重點調(diào)研、個案調(diào)研的方式，聽實話、摸實情、辦實事，深入所屬16個黨委廣泛開展調(diào)研，形成調(diào)研報告101份，對所分管領(lǐng)域和企業(yè)的現(xiàn)狀進行分析把脈，并明確了進一步解決問題的措施。整改落實工作同解決國有企業(yè)基層黨建突出問題結(jié)合起來，真正將主題教育的效果轉(zhuǎn)化為推動集團公司持續(xù)發(fā)展和改革脫困的強大動力。

（四）培養(yǎng)骨干力量，打造高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍。一是嚴格貫徹省國資委黨委有關(guān)加強企業(yè)黨務(wù)機構(gòu)建設(shè)的通知精神，落實黨委書記、董事長“一肩挑”7名，配備專職黨委副書記6名，所屬各黨委均實現(xiàn)了“一肩挑”要求，選優(yōu)配齊了專職黨委副書記。兩級黨委進一步健全黨務(wù)工作機構(gòu)、配備完善了黨務(wù)工作人員。二是制定《關(guān)于黨支部和黨員考評工作暫行辦法》，全面開展了黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評工作。2019年1月及7月，集團公司黨委先后兩次分5個考核驗收小組對所屬17家黨委進行了黨建考核指導(dǎo)。三是按照《青海省投資集團有限公司黨委2019—2023年干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》，分別組織開展黨務(wù)干部、黨群部長培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)黨務(wù)干部150人，進一步提升黨務(wù)干部專業(yè)素養(yǎng)。

（五）強化黨建引領(lǐng)，提升意識形態(tài)工作水平。一是面對改革脫困艱巨任務(wù)，及時加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了改革脫困領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)生產(chǎn)穩(wěn)定、法律事務(wù)、資產(chǎn)處置、財務(wù)資金、信訪維穩(wěn)、輿論宣傳6個工作小組，落實人員，壓實責任，制定制度。二是為進一步穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營和員工隊伍，做好正面發(fā)聲。集團公司黨委、工會制定印發(fā)了《脫困期間穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營和員工隊伍具體措施》《輿情管理應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于弘揚正能量做好集團公司微信宣傳工作的通知》等措施辦法。三是督查指導(dǎo)各基層黨支部堅持每月開展員工思想動態(tài)分析，堅持矛盾糾紛定期排查化解。自下而上逐級排查隱患和苗頭性問題，實行特事特報、無事“零報告”制度。四是充分利用公司OA平臺、宣傳欄、官網(wǎng)、微信公眾號大力宣傳企業(yè)發(fā)展的正能量，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、員工隊伍穩(wěn)定，增強員工對企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。

（作者單位：青海省投資集團有限公司）

責任編輯：許籍尹