余穎 趙嵐
[摘 要] 通過選取反映都市能級的49個單項指標構(gòu)建評價指標體系,運用熵值法確定指標權(quán)重,構(gòu)建都市能級評價模型,定量研究了2014-2017年金義都市區(qū)都市能級的空間演變特征,結(jié)果表明:金義都市區(qū)都市能級區(qū)域差異不斷縮小,但極化效應明顯,存在包括核心圈、內(nèi)圈層和外圈層的圈層結(jié)構(gòu),并基于都市能級提升視角,從節(jié)點優(yōu)化、軸線優(yōu)化和板塊優(yōu)化三個方面提出金義都市區(qū)空間格局優(yōu)化的有益建議。
[關(guān)鍵詞] 金義都市區(qū);都市能級;熵值法;空間格局
[中圖分類號] F740[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043(2019)10-0038-03
一、引言
隨著中國社會進入快速城市化時期,都市區(qū)日益成為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,都市區(qū)經(jīng)濟也因其集群集聚和高質(zhì)高效的雙重優(yōu)勢成為未來發(fā)展的最佳經(jīng)濟形態(tài)。2019年初,浙江省委省政府對大都市區(qū)建設(shè)進行了系統(tǒng)謀劃部署,明確了金華-義烏都市區(qū)(下面簡稱金義都市區(qū))是全省四大都市區(qū)之一的戰(zhàn)略地位。在空間格局上,全省形成以杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)核心區(qū)為中心帶動,以環(huán)杭州灣、甬臺溫、杭金衢、金麗溫四大城市連綿帶為軸線延伸,以四大都市經(jīng)濟圈為輻射拓展的“四核、四帶、四圈”網(wǎng)絡型城市群空間格局。
金義都市區(qū)是浙江省近期重點培育的增長極,肩負帶動浙江中西部地區(qū)趕超崛起的重任。按浙江省委省政府的最新部署,金義都市區(qū)的規(guī)劃范圍包括金華市域的婺城區(qū)、金東區(qū)、蘭溪市、義烏市、東陽市、永康市、武義縣、浦江縣、磐安縣及麗水市的縉云縣共10個縣(市、區(qū))。據(jù)統(tǒng)計,2018年金義都市區(qū)實現(xiàn)GDP4337億元,財政總收入686.38億元,土地面積12444.94平方公里,年末常住人口597.6萬人??梢?,雖然就知名度而言,金義都市區(qū)是浙江四大都市區(qū)中知名度最低的都市區(qū),但未來潛力不可限量。都市區(qū)作為城市化過程中的高級空間組織形式,其空間格局可以實現(xiàn)中心城市對周圍城市社會、經(jīng)濟、教育、科學技術(shù)、生態(tài)環(huán)境等各方面的輻射影響,促使都市區(qū)資源合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,基于都市能級的提升優(yōu)化都市區(qū)空間格局,從而推進金義一體化發(fā)展,是金義都市區(qū)承擔起新時代新使命的必然選擇。
在大都市區(qū)建設(shè)與金義一體化發(fā)展背景下,金義都市區(qū)各縣(市、區(qū))間合作會更加密切,但如何打破原有空間格局的限制、利用各自優(yōu)勢提升金義都市區(qū)整體競爭力是政界和學界必須要面對的現(xiàn)實問題。本研究在構(gòu)建都市能級評價指標體系的基礎(chǔ)上,采用熵值法對金義都市區(qū)各縣域的都市能級進行動態(tài)評價,并對比分析其演變特征,希望從都市能級提升視角,為金義都市區(qū)空間格局優(yōu)化提出有益建議。
二、研究綜述
在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下,相關(guān)學者圍繞城市群空間格局做了大量研究,并取得了一定的研究成果。關(guān)于城市群空間格局的研究,各領(lǐng)域有不同的研究重點:城市規(guī)劃學領(lǐng)域強調(diào)城市實體空間的研究,經(jīng)濟學領(lǐng)域偏重于解釋城市群空間格局形成的經(jīng)濟機制,社會學和地理學領(lǐng)域著重于分析經(jīng)濟和社會活動以及土地利用結(jié)構(gòu)在空間上的表現(xiàn)。但是,當前利用能級理論來研究都市區(qū)或城市群空間格局優(yōu)化的成果較少。
“能級”原本是現(xiàn)代量子物理學中的一個概念,國內(nèi)最早由孫志剛(1998)將其引入到城市功能的研究中。簡單來說,都市能級(城市能級)是指一個城市的各種功能對周邊地區(qū)的輻射影響程度。它能較好地反映城市的綜合發(fā)展水平,尤其適用于都市區(qū)(城市群)層面的研究。韓玉剛等(2010)基于熵值法從提升城市經(jīng)濟能級、潛力能級和支撐能級三個方面,定量分析了安徽江淮城市群城市能級的空間演變特征,并從點(節(jié)點優(yōu)化)、線(軸線優(yōu)化)、面(拓展方向選擇)三個角度提出了江淮城市群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑。孫雷(2014)運用城市能級與生態(tài)環(huán)境的耦合度協(xié)調(diào)度模型研究發(fā)現(xiàn),皖江城市帶城市能級與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度不斷提高,但耦合度存在波動。韓玉剛等(2015)構(gòu)建了皖江城市帶城市能級與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度模型,定量研究發(fā)現(xiàn)皖江城市帶城市能級與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度在過去10年一直處于較低水平,未來10年將不斷提高,將于2019年前后趨近有序互動發(fā)展的協(xié)調(diào)態(tài)勢。方應波等(2018)定量分析了珠三角城市群城市綜合能級的演變特征,并從等級優(yōu)化、節(jié)點優(yōu)化、軸線優(yōu)化三個方面提出了珠三角城市群空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。陸相林等(2018)從城市旅游經(jīng)濟能級、城市旅游潛力能級和城市旅游環(huán)境支撐能級三個方面定量分析京津冀城市群的旅游空間結(jié)構(gòu)演化特征,并提出京津冀城市群旅游空間結(jié)構(gòu)的節(jié)點優(yōu)化路徑和軸線優(yōu)化路徑。
此外,有關(guān)金義都市區(qū)的研究多集中在理論層面,實踐層面的實證分析或案例研究比較缺乏??梢哉f,本研究對于加快金義都市區(qū)建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
三、金義都市區(qū)都市能級評價
(一)評價指標體系構(gòu)建
本研究在綜合借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,從都市能級的內(nèi)涵出發(fā),充分考慮金義都市區(qū)發(fā)展的影響因素,同時遵循針對性、完備性和數(shù)據(jù)可獲取性原則選取評價指標,構(gòu)建金義都市區(qū)都市能級評價指標體系,包括4個一級指標、12個二級指標,49個單項指標(如表1所示)。其中,經(jīng)濟能級涵蓋16個單項指標,社會能級涵蓋14個單項指標,環(huán)境能級涵蓋10個單項指標,創(chuàng)新能級涵蓋9個單項指標。各單項指標統(tǒng)計值的原始數(shù)據(jù)來源于歷年《金華統(tǒng)計年鑒》、《麗水統(tǒng)計年鑒》和《縉云統(tǒng)計年鑒》。
(二)熵值法
熵值法是一種確定指標權(quán)重的客觀賦權(quán)法,有效避免了主觀賦權(quán)中人為因素的干擾,在多指標綜合評價中廣泛應用。其計算步驟如下:
(1)構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣:選取n個待評價對象,m個評價指標,則xij為第i個待評價對象的第j個指標的數(shù)值(i=1,2,…,n;j=1,2,…,m);原始數(shù)據(jù)矩陣X=(Xij)n×m。
(2)指標的歸一化處理:為了消除原始數(shù)據(jù)量綱的影響并使測評結(jié)果更具直觀意義,需要對各指標數(shù)據(jù)進行標準化處理。而且,指標的正負向不同,正向指標數(shù)值越大越好,負向指標數(shù)值越小越好,轉(zhuǎn)換公式如下:
正向指標:x'ij=xij / max{x1j,…,xnj}
負向指標:x'ij=min{x1j,…,xnj} / xij
則x'ij為歸一化后第i個待評價對象的第j個指標的數(shù)值。為了方便起見,歸一化后的數(shù)據(jù)仍記為xij。
(3)計算第j項指標下第i個待評價對象占該指標的比重:
(4)計算第j項指標的熵值:
(5)計算信息熵冗余度:dj=1-ej
(6)計算各項指標的權(quán)重:
(三)金義都市區(qū)的都市能級評級結(jié)果
基于上述熵值法得出各單項指標的權(quán)重wj,構(gòu)建都市能級綜合評價模型,計算都市能級。
都市能級評價模型:
式中,Si為都市能級,wj為為各單項指標權(quán)重,xij為單項指標的標準值。
本研究以金華市區(qū)(婺城區(qū)與金東區(qū))、蘭溪市、義烏市、東陽市、永康市、武義縣、浦江縣、磐安縣及縉云縣為研究區(qū)域單元,根據(jù)上述都市能級評價模型,分別計算2014-2017年金義都市區(qū)9個縣市的經(jīng)濟能級、社會能級、環(huán)境能級和創(chuàng)新能級(指標權(quán)重見表1),再以經(jīng)濟能級、社會能級、環(huán)境能級和創(chuàng)新能級為評價指標計算各縣市的都市能級,評價結(jié)果如表2所示。
四、金義都市區(qū)都市能級的空間演變特征
由表2的評價結(jié)果可知:①2014-2017年金義都市區(qū)各縣市都市能級的標準差從0.1848減小到0.1322,極差從0.5968減小到0.3975,反映金義都市區(qū)都市能級區(qū)域差異不斷縮小,趨向于均衡化發(fā)展;②金義都市區(qū)都市能級極化效應比較明顯,最高的金華市區(qū)與最低的蘭溪市的都市能級差距雖然呈現(xiàn)縮小趨勢,但差距仍然較大;③2014-2017年連續(xù)四年金華市區(qū)、義烏市和永康市的都市能級均高于金義都市區(qū)的平均水平,依次排名前三,但都市能級水平還是偏低。通過對表2都市能級結(jié)果的動態(tài)分析,可以將金義都市區(qū)劃分為3個圈層。
(一)第一圈層——核心圈:金華市區(qū)和義烏市
金華市區(qū)憑借區(qū)域中心的區(qū)位條件和人文優(yōu)勢,義烏市憑借國貿(mào)改革試驗區(qū)的政策紅利和商貿(mào)物流的優(yōu)勢,近年來都市能級一直穩(wěn)居前列,且遠高于其他7個縣市。金華市區(qū)在社會能級和創(chuàng)新能級兩個方面處于領(lǐng)先地位,經(jīng)濟能級僅次于義烏市,位列金義都市區(qū)的核心地位;義烏市的經(jīng)濟能級具有絕對優(yōu)勢,社會能級也僅次于金華市區(qū),成為金義都市區(qū)的核心增長極。
(二)第二圈層——內(nèi)圈層:永康市和東陽市
永康市憑借“五金之都”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,東陽市憑借建筑、影視文化與旅游、木雕紅木三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),近年來都市能級一直處于中等偏上水平。永康市和東陽市(內(nèi)圈層)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正好補上了核心圈城市(金華市區(qū)和義烏市)的產(chǎn)業(yè)短板,都市能級提升潛力巨大。此外,永康市的環(huán)境能級水平最高,可見其生態(tài)環(huán)境治理卓有成效;東陽市具有較高的創(chuàng)新能力,其創(chuàng)新能級僅低于金華市區(qū)。
(三)第三圈層——外圈層:浦江縣、蘭溪市、武義縣、縉云縣和磐安縣
外圈層城市普遍缺乏支柱性產(chǎn)業(yè),比如浦江的水晶產(chǎn)業(yè)、蘭溪的裝備材料產(chǎn)業(yè)、縉云的旅游產(chǎn)業(yè)和磐安的生態(tài)產(chǎn)業(yè)等都沒有形成足夠的規(guī)模,導致其都市能級處于中等偏下或較弱的水平。外圈層城市急需通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和加強與核心圈和內(nèi)圈層城市的聯(lián)系來提升都市能級水平,以期有利于金義都市區(qū)更好的發(fā)揮整體優(yōu)勢。
從金義都市區(qū)都市能級的評價結(jié)果、圈層結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢可以看出,金義都市區(qū)都市能級結(jié)構(gòu)不合理,內(nèi)部空間極化效應明顯,外圈層城市數(shù)量偏多,不利于形成高效合理的空間格局。
五、金義都市區(qū)空間格局優(yōu)化
隨著全球經(jīng)濟發(fā)展進入?yún)^(qū)域一體化時代,都市區(qū)和城市群成為經(jīng)濟競爭與合作的基本單位。因此,優(yōu)化金義都市區(qū)的空間格局,成為其提升整體競爭力的關(guān)鍵。本部分在金義都市區(qū)都市能級、圈層結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,結(jié)合各城市間的空間聯(lián)系,分別從節(jié)點優(yōu)化、軸線優(yōu)化和板塊優(yōu)化三個方面提出金義都市區(qū)空間格局優(yōu)化的思路。
(一)節(jié)點優(yōu)化
金華市區(qū)和義烏是浙江中西部地區(qū)綜合實力最強的兩大核心城市,其中義烏的經(jīng)濟能級一枝獨秀,金華市區(qū)的社會能級和創(chuàng)新能級極具優(yōu)勢,因此,金華市區(qū)和義烏在經(jīng)濟社會發(fā)展上具有很強的互補性。為了建設(shè)浙江省第四大都市區(qū),進一步打造國家區(qū)域中心城市,勢必需要對金華市區(qū)和義烏的高端要素進行高效整合,共筑金義都市區(qū)核心增長極。
義烏經(jīng)濟實力雄厚,在商貿(mào)經(jīng)濟、電子商務和國際物流等方面極具特色,要抓住國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)的契機,繼續(xù)增加經(jīng)濟能級水平。但是,近年來義烏的經(jīng)濟社會發(fā)展受到了資源要素的嚴重制約,面臨水資源、土地資源、交通、電力等要素瓶頸,而且義烏的創(chuàng)新能級水平偏低,并不與其經(jīng)濟能級和社會能級優(yōu)勢相匹配。而金華市區(qū)恰恰擁有相對豐裕的土地資源與水資源,交通便利,社會功能健全,科技創(chuàng)新功能優(yōu)勢突出。因此,金華市區(qū)與義烏的聯(lián)動發(fā)展、差異互補,能夠達到“共筑強核”的效果。
(二)軸線優(yōu)化
目前金義都市區(qū)主要是“一主兩帶”的軸線格局,即金義主軸線、義東浦磐發(fā)展帶和金蘭永武縉發(fā)展帶。隨著金義都市區(qū)建設(shè)進入快速通道,必將形成新的軸線格局:金義主軸線將充分發(fā)揮金華市區(qū)科技、教育、醫(yī)療和交通等優(yōu)勢,借助義烏的經(jīng)濟輻射能力和國際影響力,進一步強化主軸線地位;永康和東陽作為內(nèi)圈層城市,將借力五金、建筑、影視、木雕紅木等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成“永東副軸線”,最終實現(xiàn)融入金義主軸線的目標;外圈層城市將以生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為主,以金義都市區(qū)為主陣地,向長三角地區(qū)進行放射狀延伸和輻射,外引內(nèi)聯(lián),共建“浦蘭武縉磐環(huán)線”。
(三)板塊優(yōu)化
金義都市區(qū)內(nèi)部不同的圈層板塊,其所對應的城市功能定位各不相同。越核心的圈層板塊具有的城市功能類型越多,綜合性越強;反之,城市功能類型單一,綜合性較弱。金義都市區(qū)所屬各圈層板塊的功能定位,不僅要從自身需求出發(fā),而且要根據(jù)其實際發(fā)展要求,促進各圈層板塊的錯位發(fā)展。當內(nèi)部板塊發(fā)展到一定階段,想要拓展市場以獲取更大利益時,則需要打破原有板塊間的隔閡,積極尋求互相合作,聯(lián)動提升在更大范圍的整體競爭力。面向長三角地區(qū),甚至參與全球競爭,金義都市區(qū)內(nèi)部任何一個圈層板塊都無法與杭州都市區(qū)、寧波都市區(qū)和溫州都市區(qū)任一都市區(qū)相抗衡,只有通過網(wǎng)絡化、一體化聯(lián)動,使各板塊聯(lián)系互動更為緊密、核心功能更為集聚、輻射帶動更為顯著,才能進一步提升金義都市區(qū)的綜合實力和整體競爭力。
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[責任編輯:潘洪志]