貧困地區(qū)婦女主導(dǎo)的鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)研究

趙天予

摘要：貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村婦女是社會發(fā)展的主體，由婦女決策衍生的行動才能真正解決婦女自身的問題。以社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目為例，從社區(qū)環(huán)境和資源入手，在全面了解鄉(xiāng)村社區(qū)自然環(huán)境、人力資源、社會文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，介紹了鄉(xiāng)村婦女主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目背景和項(xiàng)目目標(biāo)，重點(diǎn)從合作組織建設(shè)、小額貸款服務(wù)、公共空間營造三方面闡釋了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。鑒于此，從發(fā)展理念下的脆弱性降低、優(yōu)勢視角下的資源利用優(yōu)化、賦權(quán)策略下的男女性別平等三方面探討了鄉(xiāng)村婦女主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村婦女;社區(qū)建設(shè);貧困地區(qū)

中圖分類號：S567.23+9 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）19-0118-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.19.024 ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Abstract： Rural women in poverty-stricken areas are the mainstay of social development， and actions derived from women's decision-making can truly solve women's own problems. Taking the comprehensive community development project of the community as an example， the paper starts with the community environment and resources， and introduces the background and project objectives of the rural women-led community construction project on the basis of comprehensive understanding of the natural environment， human resources， social culture and economic development of rural communities. The focus is on the construction of the project from three aspects： cooperation organization construction， microfinance service and public space construction. In view of this， the paper further explores the effect of rural women-led community construction from three aspects： the reduction of vulnerability under the concept of development， the optimization of resource utilization from the perspective of advantages， and gender equality under empowerment strategies.

Key words： rural women; community building; poverty-stricken areas

貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村婦女是社會發(fā)展的主體，由婦女決策衍生的行動才能真正解決婦女自身的問題。但在現(xiàn)實(shí)生活中，婦女往往是鄉(xiāng)村社區(qū)中的邊緣群體。本研究將目光聚焦于貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村婦女，分析影響鄉(xiāng)村婦女參與社區(qū)建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等結(jié)構(gòu)性根源;探討通過何種組織方式強(qiáng)化鄉(xiāng)村婦女自身的力量和能力，繼而提出解決性別不平等問題的方法和針對性的干預(yù)措施。綜觀國內(nèi)外已有文獻(xiàn)，學(xué)者們開出了諸多中國社會扶貧救助的“藥方”，從“生存型救助”轉(zhuǎn)向“發(fā)展型救助”[1];從“管理型救助”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型救助”;從“政府救助”轉(zhuǎn)向“多元化社會救助”等[2]。這些觀點(diǎn)對于本研究具有極大的參考借鑒價(jià)值，但現(xiàn)有成果更多地傾向于農(nóng)村婦女、鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的割裂式研究[3-6]，鮮見關(guān)于貧困地區(qū)婦女參與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的整合式文獻(xiàn)?；诖?，本研究回歸鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的本源價(jià)值，在邏輯上將二者進(jìn)行鏈接與融合，嘗試擺脫宏觀社會層面的泛泛而談，以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，分析及解決實(shí)際問題。同時(shí)，關(guān)注婦女參與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的議題，有助于促成一個(gè)現(xiàn)代意義上的文明社會和性別平等的文化價(jià)值觀。

1 ?社區(qū)環(huán)境與資源

陜西省合陽縣是國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?7%。地處黃土高塬溝壑區(qū)，降水稀少、十年九旱，脆弱的自然條件是導(dǎo)致合陽縣貧困的首要因素。城后村位于合陽縣城西北20 km處的梁山腳下，全村由5個(gè)自然村組成，中間3條大溝相隔，生存環(huán)境差。村中有182戶713人，土地面積562 hm2，人均耕地面積0.41 hm2，遠(yuǎn)高于關(guān)中平原其他村莊。因?yàn)樗Y源匱乏，城后村主要種植蘋果、核桃、花椒、玉米等耐旱作物，人均年收入4 600元。迫于生計(jì)，村里20%的年輕人棄農(nóng)進(jìn)城務(wù)工。

在自然環(huán)境方面，城后村屬于典型的資源匱乏型貧困村，村民生活水平低，經(jīng)濟(jì)收入僅能維持溫飽。主要根源在于地、水和路三方面：一是土地資質(zhì)差，難以開發(fā);二是城后村坐落于旱腰帶上，水資源嚴(yán)重短缺，村民只能在三里外的山上接泉水;三是交通通訊不便，村莊幾乎與外界隔絕。在人們的印象中，貧窮落后就是城后村的代名詞。自從2006年連接村莊與外界社會的水泥馬路和自來水工程竣工后，極大地改善了村民的生產(chǎn)和生活條件。

在人力資源方面，城后村男性496人（69.6%），女性217人（30.4%），性別比例嚴(yán)重失衡。從年齡結(jié)構(gòu)看，村中20歲以下的人員占總?cè)丝诘?.9%，21～40歲的占39.8%，41～59歲的占32.3%，60歲及以上的老人占22%。從職業(yè)結(jié)構(gòu)看， 20%的人員外出打工，62.5%的留守者在家務(wù)農(nóng)，以種植經(jīng)濟(jì)作物為主;1%的村干部從事鄉(xiāng)村社會管理，服務(wù)業(yè)的從業(yè)者占比6.8%，個(gè)體經(jīng)營占比1.9%，其他為7.8%。從文化結(jié)構(gòu)看，35%的被訪者受教育程度為小學(xué)及以下，初中程度占42.7%，高中或中專程度的占12.6%，大專及以上的僅占9.7%。

在社會文化方面，城后村背靠梁山，傳說漢武帝汾陰祀土，曾臨駕于此。梁山既有清幽風(fēng)貌也有佛教歷史和道教文化，每年7月15日舉辦的法會，吸引了大量的外來游客和香客，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要資源。近年來，按照合陽縣委“黨建+3C”的工作思路，依托紅26軍在合陽活動的紅色資源優(yōu)勢，探索“黨建+扶貧+旅游”的發(fā)展模式。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，城后村以外出務(wù)工與蘋果種植為主要收入來源，從家庭月均純收入來看，1 500元及以下的占比是17.1%，1 501～3 000元的占比為27.2%，3 001～5 000元的占比為32.8%，5 001元以上的占比為22.9%。家庭月均凈收入在3 000元以下者的比例高達(dá)44.3%，收入水平總體偏低。近年來，隨著梁山景區(qū)開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，在原有貧困和養(yǎng)老問題之外又面臨生計(jì)轉(zhuǎn)型和社區(qū)建設(shè)等新問題。

2 ?鄉(xiāng)村婦女主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)

2.1 ?項(xiàng)目背景

鄉(xiāng)村貧困婦女是最容易被忽視的社會弱勢群體。在男性青壯年勞動力大量外出務(wù)工的村莊中，留守婦女生計(jì)單一且文化水平低下，貧困現(xiàn)狀不容樂觀。另一方面，村內(nèi)的政治、社會等公共權(quán)力大多被男性壟斷，婦女在鄉(xiāng)村社區(qū)公共事務(wù)中缺少參與權(quán)和決策權(quán)。鑒于此，作為民辦公益性組織的陜西婦源匯性別發(fā)展中心，長期致力于農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)、農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展、社會組織能力建設(shè)與培育工作。2014年，婦源匯從香港嘉道理慈善基金會爭取到230萬元的贊助資金，在合陽縣政府的大力支持下，于2015年在甘井鎮(zhèn)城后村運(yùn)作社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目。迄今為止，該項(xiàng)目在合作組織建設(shè)、小額貸款服務(wù)、公共空間營造三方面實(shí)施了一系列切實(shí)可行的舉措并取得良好的社會經(jīng)濟(jì)成效。

2.2 ?項(xiàng)目目標(biāo)

社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目倡導(dǎo)婦女主導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)，以鄉(xiāng)村留守人員為主要服務(wù)對象，其目標(biāo)一是支持貧困地區(qū)婦女參與組建和管理社區(qū)自組織，提升婦女自我發(fā)展能力;促進(jìn)婦女參與社區(qū)公共事務(wù)決策，提高婦女參與社區(qū)治理能力及社區(qū)服務(wù)水平。二是支持城后村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)以及通過農(nóng)村金融組織建設(shè)，滿足村民便捷的小額信貸服務(wù)需求;終極目標(biāo)是改善社區(qū)生態(tài)與人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 ?項(xiàng)目內(nèi)容

2.3.1 ?合作組織建設(shè) ?城后村建有休閑農(nóng)業(yè)合作社、婦女兒童發(fā)展協(xié)會等社區(qū)社會組織。2015年，婦源匯性別發(fā)展中心聯(lián)合村委會組建休閑農(nóng)業(yè)合作社，并將城后村廢棄多年的中心小學(xué)改建為休閑農(nóng)業(yè)示范教育中心。其成員主要由有意愿發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的村民構(gòu)成，優(yōu)先考慮有閑置房屋或土地的貧困戶和老人。村民的土地房屋均可作為資產(chǎn)入股合作社，直接參與或委托合作社經(jīng)營管理。合作社的管理者由村民選舉產(chǎn)生并支持社區(qū)中的女性參選（女性比例不低于50%）。合作組織的主要職能是：確定休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，維護(hù)組織成員正當(dāng)利益;經(jīng)營管理合作社的共同資產(chǎn)，建立公平的經(jīng)營管理和收益分配制度;為成員提供有機(jī)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)支持;連接政府企業(yè)等外部資源，開拓休閑農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道;建立休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。2015年，婦女兒童發(fā)展協(xié)會在城后村成立并運(yùn)行，鼓勵(lì)社區(qū)村民尤其是婦女積極參與社區(qū)組織管理，改變以往婦女是旁觀者而不是主導(dǎo)者的角色。目前，城后村的村主任、小額信貸、婦女主任的三位負(fù)責(zé)人都是女性。具體工作包括：組織婦女開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù);進(jìn)行面花技藝、蘋果醬制作、電子商務(wù)等方面的技能培訓(xùn);廣泛參與村莊公共事務(wù)與公益事業(yè)。發(fā)展至今，協(xié)會的規(guī)則越來越完善，協(xié)會的理念逐漸從婦女自身影響到家人和親友，婦女潛能在組織工作中逐漸發(fā)掘出來，社區(qū)參與意識和管理能力不斷提升。同時(shí)，鄉(xiāng)村社區(qū)也在悄然發(fā)生著變化。

調(diào)查中，關(guān)于“參與了哪些合作組織”的問題，39.1%的婦女參加了蘋果合作社，44.3%的被訪者參加了婦女兒童發(fā)展協(xié)會，16.6%的婦女參加了小額信貸。其中，蘋果合作社屬于專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，小額信貸屬于農(nóng)村金融組織，婦女兒童發(fā)展協(xié)會屬于社會組織。由此可見，城后村一是生成了經(jīng)濟(jì)合作與公共服務(wù)相結(jié)合的合作組織發(fā)展態(tài)勢;二是形成了自下而上的自主經(jīng)營與自上而下的政府支持相結(jié)合的發(fā)展格局。三是形成了農(nóng)民需求、精英引導(dǎo)、社會組織帶動的利益激勵(lì)機(jī)制;四是在發(fā)展動力上，政府引導(dǎo)、市場推動、社會組織扶持成為使能者與推動者;五是社區(qū)中的弱勢群體獲得了公平的參與機(jī)會，休閑農(nóng)業(yè)成為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生計(jì)來源，金融服務(wù)解決了資金周轉(zhuǎn)問題，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有了較大改觀。

2.3.2 ?小額貸款服務(wù) ?為便于社區(qū)貧困家庭發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村婦女有機(jī)種植養(yǎng)殖以及農(nóng)戶緊急情況下的事件處置，2015年9月，婦源匯在城后村建立了互助金融組織，并將小額信貸和農(nóng)村養(yǎng)老等社會事務(wù)相結(jié)合。小額貸款管委會的主任、會計(jì)和出納均為女性，而且項(xiàng)目的貸款對象亦是村中婦女，如果男性貸款，必須由自家媳婦出面申請。小額貸款的申請流程：村民申請→小額貸款管委會審批（調(diào)查貸款用途，是否有償還能力）→填寫申請表（必須三戶聯(lián)保）→審批資金。還款方式是按季度還款，第一季度還貸款額度的20%，利息是8厘/月。小額貸款的運(yùn)作機(jī)制：為社區(qū)互助金融注入的資金由三部分構(gòu)成，為所有老人提供100元/人的養(yǎng)老互助基金，共計(jì)13 200元;為所有貧困戶提供5 000元/戶的生計(jì)發(fā)展互助基金，共計(jì)25 000元;提供社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展基金，600元/戶，共計(jì)10 800元。三項(xiàng)合計(jì)49 000元，社區(qū)村民投入包括四部分：一是每位老人至少入股100元，共計(jì)13 200元;二是貧困戶至少500元/戶，共計(jì)17 000元;三是貸款戶至少入股1 000元，以50戶貸款戶計(jì)共50 000元;四是管理人員至少入股10 000元，以三人計(jì)共30 000元，四項(xiàng)合計(jì)共110 200元。為了確保項(xiàng)目運(yùn)行的可持續(xù)性，今后考慮接受政府和社會組織的注資以擴(kuò)大資金規(guī)模。

社區(qū)互助金融管理制度采取貸款初始額度為1 000～10 000元，最長期限是一年。以520 200元資本金、年息10%計(jì)算，社區(qū)互助金融每年利息收入為52 020元。其中，60%用于扶持社區(qū)公共服務(wù)，每年可為老人增加養(yǎng)老金76元，為貧困戶增加收入380元，其余用于社區(qū)建設(shè)、行政成本、管理人員補(bǔ)貼及增加本金和風(fēng)險(xiǎn)保證金。隨著資金規(guī)模的逐步擴(kuò)大，能夠用于社區(qū)公共服務(wù)的資金也將水漲船高。除了常規(guī)性支出，小額信貸的調(diào)節(jié)機(jī)制是對于符合社區(qū)發(fā)展方向的休閑農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶，可以給予利率優(yōu)惠。調(diào)查中，聾啞婦女劉麥歌的事例具有代表性，她主要從事養(yǎng)殖業(yè)。在參加小額貸款前，因資金有限養(yǎng)殖規(guī)模小，只養(yǎng)了五六頭豬。小額貸款成功申請后，開始擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，建豬圈、買種豬，目前存欄數(shù)達(dá)到40多頭。

2.3.3 ?公共空間營造 ?首先，在環(huán)境衛(wèi)生方面，支持社區(qū)建立由婦女和低齡老人組成的保潔員進(jìn)行環(huán)境美化;通過垃圾分類的宣傳教育，引導(dǎo)村民將生活垃圾分為有機(jī)垃圾、可回收垃圾和有害垃圾三類;修建有機(jī)堆肥池，將有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，成為有機(jī)種植的肥料來源，減少社區(qū)垃圾的產(chǎn)生和污染。其次，以婦女為主導(dǎo)開展社區(qū)常規(guī)性的公共文化活動及婦女節(jié)和重陽節(jié)的特色集體文化活動。項(xiàng)目開展后，不僅豐富了婦女和老人的閑暇生活，鄉(xiāng)村婦女的自我認(rèn)知和人生價(jià)值也不斷提高。第三，休閑農(nóng)業(yè)合作組織和社區(qū)互助金融組織的運(yùn)作，直接為貧困戶和老人增加了收入來源和養(yǎng)老金，并在社區(qū)內(nèi)建立了婦女和老人之間、低齡老人和高齡老人之間的互助養(yǎng)老，提供健康檢查、保健知識宣教、免費(fèi)送餐等服務(wù)。第四，從城后村“婦女參與村干部競選的態(tài)度”來看，隨著婦女地位和獨(dú)立意識的提高，91.3%的婦女對參與競選持支持態(tài)度，81.6%的婦女會給競選者投票;另有9.7%的婦女主觀上支持參選者競選但缺乏行動力;還有8.7%的被訪者對于婦女參不參加村干部競選持無所謂的態(tài)度。城后村的婦女對于鄉(xiāng)村政治的參與意愿由原來的冷漠轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，并且在參與度方面也有極大地提高，表明她們的視野由狹小的家庭空間轉(zhuǎn)向?qū)拸V的社會，由物質(zhì)層面的訴求上升到政治層面的表達(dá)，權(quán)利意識亦隨之提高。以村主任詹淑蘭為例，2005年她放棄衛(wèi)生診所經(jīng)營，參選村官并以高票當(dāng)選，在任13年間，深受村民的擁戴和尊敬。一是鋪筑9 km進(jìn)村路面，解決了村民賣蘋果難的問題;二是建設(shè)百畝蘋果示范園，提高了蘋果單產(chǎn)和商品率，增加了村民收入;三是解決了村民吃水難的問題;四是規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營，杜絕惡性競爭;五是豐富了村民的文化娛樂生活。六是退耕還林面積14.7 hm2，為村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 ?鄉(xiāng)村婦女主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)效應(yīng)

3.1 ?發(fā)展理念下的脆弱性降低

扶貧不應(yīng)是“輸血式”的短期行為，發(fā)展理念下的“造血式”扶貧才具有持久性。鄉(xiāng)村婦女主導(dǎo)的社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目，一是實(shí)現(xiàn)了社會層面的“造血”。村民通過學(xué)習(xí)掌握了休閑農(nóng)業(yè)的各種技能，如特色農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品設(shè)計(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植等;村民能夠就近享用便捷的小額信貸服務(wù)，自己管理、低息貸款、全體受益;社區(qū)建設(shè)中的衛(wèi)生清潔、為老服務(wù)、文化活動等極大地改善了社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。二是經(jīng)濟(jì)層面的“造血”。連接外界的道路暢通后，果商開始進(jìn)入村內(nèi)收蘋果，村民再也不用把蘋果拉到幾里外的地方自銷。自來水的引入使得村民用水情況得到了改善。伴隨鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，城后村原處深山的劣勢“變廢為寶”，梁山的自然風(fēng)光及每年舉辦的法會吸引了大量游客，村民的生活隨著收入水平的增長而提高。村中迄今仍然保留了一些傳統(tǒng)手工藝，如剪紙、繡花鞋墊、手工布鞋、珠串工藝等，為了更好地傳承傳統(tǒng)手工藝文化，城后村通過技藝培訓(xùn)、技藝比賽等方式使之發(fā)揚(yáng)光大。兩大“造血”機(jī)能促使城后村的社會脆弱性得以消弱。

3.2 ?優(yōu)勢視角下的資源利用優(yōu)化

城后村惡劣的生態(tài)環(huán)境使其自古以來就是“靠天吃飯”，嚴(yán)重影響著村民生計(jì)。優(yōu)勢視角下的資源利用表現(xiàn)為：第一，干旱少雨延長了農(nóng)作物的生長期，抑制了病蟲害的發(fā)生，適合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好且安全。婦女主導(dǎo)的社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目為村民提供有機(jī)農(nóng)藥制作、有機(jī)種植培訓(xùn)，帶動村民生產(chǎn)有機(jī)糧食和水果蔬菜。綠色農(nóng)產(chǎn)品作為食材不僅為農(nóng)家樂提供原料，而且也可作為特色產(chǎn)品對外銷售。電子商務(wù)培訓(xùn)有效地?cái)U(kuò)大了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和銷售范圍，只有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，才能走向全國。第二，提升鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化示范。以前，城后村很多婦女都會制作精美的面花、剪紙和布藝等，但隨著農(nóng)業(yè)文化衰敗和風(fēng)俗習(xí)慣改變，傳統(tǒng)手工藝瀕臨滅絕境地。一是本地市場越來越小，外地市場難以開拓;二是產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏現(xiàn)代感，實(shí)用性不強(qiáng);三是傳統(tǒng)手工藝后繼乏人。社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目為婦女提供手工藝品設(shè)計(jì)和營銷包裝培訓(xùn)，制作帶有LOGO的本地創(chuàng)意產(chǎn)品，激活了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和民俗工藝，鮮明的體現(xiàn)了“場所精神”。另外，鄉(xiāng)村旅游中的餐飲服務(wù)也融入了傳統(tǒng)文化元素，如傳統(tǒng)器具、傳統(tǒng)菜式、傳統(tǒng)禮儀。第三，提供農(nóng)產(chǎn)品加工示范。城后村的主要農(nóng)產(chǎn)品長期以來都是直接食用或銷售，產(chǎn)品附加值較低。部分村民雖有釀制果醋的技藝，但產(chǎn)量很小且質(zhì)量不穩(wěn)定，難以形成商品對外輸出。社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目為村民提供蘋果醋（酒）的釀造技術(shù)培訓(xùn)，作為該村休閑農(nóng)業(yè)的特色飲品和健康食材，既使游客體驗(yàn)了釀制過程，也滿足了消費(fèi)者定制產(chǎn)品的需求。

3.3 ?賦權(quán)策略下的男女平等

賦權(quán)策略下的社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目倡導(dǎo)鄉(xiāng)村婦女主導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，執(zhí)行過程中的連環(huán)效應(yīng)：促使鄉(xiāng)村婦女的自信心得以提升，提高婦女的控制感，自我控制感的增加能夠改善自尊，自尊的增強(qiáng)能夠讓婦女堅(jiān)持己見。具體表現(xiàn)有三：第一，支持鄉(xiāng)村婦女參與公共事務(wù)。在項(xiàng)目開展前，婦女識字率整體偏低，懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的人才并不多。項(xiàng)目開展后，她們的自信心和獲得感得以充分體現(xiàn)。第二，鄉(xiāng)村婦女參與金融組織與服務(wù)。鄉(xiāng)村婦女如果能夠管好用好小額信貸，必然能提高婦女的組織能力和可勝任感。事實(shí)證明，低利息和分季度還款不僅緩解了貧困戶的資金周轉(zhuǎn)壓力，減少了資金回收風(fēng)險(xiǎn)，還能有效解決下一輪貸款人的投資問題，便于資金一直在村內(nèi)循環(huán)使用。第三，鄉(xiāng)村婦女不僅對家庭生產(chǎn)性投資和經(jīng)營管理擁有支配權(quán)，而且對技術(shù)培訓(xùn)和資源的使用與分配也擁有話語權(quán)，這些都極大地改變了婦女在家庭和社會中的從屬地位，強(qiáng)化了婦女在傳統(tǒng)角色中的責(zé)任和能力。調(diào)查中設(shè)計(jì)了“家庭收入主要由誰負(fù)擔(dān)”的問題，排在前三位的選項(xiàng)依次為：妻子和丈夫共同負(fù)擔(dān)（49.5%）、丈夫負(fù)擔(dān)（28.8%）、妻子負(fù)擔(dān)（21.7%）。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入已由傳統(tǒng)的“丈夫養(yǎng)家、妻子持家”轉(zhuǎn)變?yōu)榉蚱揠p方共同承擔(dān)。鄉(xiāng)村婦女參與社區(qū)建設(shè)的減貧效應(yīng)在兩條線索上凸顯：婦女參與社區(qū)建設(shè)→社區(qū)面貌發(fā)生巨變→婦女社會地位提高→男女趨于平等;婦女參與社區(qū)建設(shè)→帶動孩子和老人參與→鄉(xiāng)村社區(qū)營造初顯→歸屬感、凝聚力和認(rèn)同感逐步形成。

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