高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理要點(diǎn)分析

潘映龍

寧夏交投高速公路管理有限公司 寧夏銀川 750000

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)取得了迅猛的發(fā)展，同時(shí)運(yùn)營量在持續(xù)的增加。但是車速、人為因素和惡劣天氣因素導(dǎo)致交通事故的發(fā)生率也在呈上升趨勢，這樣也就增加了養(yǎng)護(hù)工作人員發(fā)生意外的危險(xiǎn)，所以必須加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理。主要是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場安全維護(hù)的重視，筆者結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，提出了一些行之有效的安全管理措施。

1 就高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的重要性

交通運(yùn)輸行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊笤絹碓礁撸瑫r(shí)人們生活水平的提高也對(duì)交通的質(zhì)量有了更高的要求，因此，為了滿足這些要求就必須提高高速公路的性能，這就需要做好高速公路的養(yǎng)護(hù)和安全管理工作。一方面高速公路的質(zhì)量直接影響車輛交通行駛的安全，對(duì)高速公路進(jìn)行全面的養(yǎng)護(hù)是十分必要的；另一方面，影響公路的質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量的是安全管理，所以在養(yǎng)護(hù)施工中加強(qiáng)安全管理也十分重要，同時(shí)加強(qiáng)安全管理也是較少安全事故的必要措施[1]。

2 養(yǎng)護(hù)施工安全管理過程中存在的問題

2.1 安全組織存在問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益發(fā)展起來，然而公路養(yǎng)護(hù)卻做的不到位，一些養(yǎng)護(hù)單位在實(shí)際工作中，只顧追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，在施工安全方面重視程度較弱也并未達(dá)到相應(yīng)的要求，從而導(dǎo)致無法落實(shí)安全管理制度。主要原因有：（一）施工前，部門沒有給上崗的工作人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，一些工作較久的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管人員停留在過去的方式，不接受新的技術(shù)和必要的養(yǎng)護(hù)意識(shí)，這樣很容易讓工作人員在實(shí)際工作中出盲目自信，工作人員一般都是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作而并未進(jìn)行安全防范，例如：未按要求擺放警示牌或者標(biāo)志牌。高速公路養(yǎng)護(hù)工作要體現(xiàn)出資金的投入大量以及持續(xù)時(shí)間長的特征，同時(shí)對(duì)于操作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)以及專業(yè)技能有著較高的要求[2]。

2.2 現(xiàn)場安全管理混亂

施工現(xiàn)場一部分安全管理人員管理水平和專業(yè)水平較低，安全管理人員崗位無門檻，到崗后不知道要做什么，不知道安全隱患排查的判斷標(biāo)準(zhǔn)。施工項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全。施工單位在實(shí)際工作過程中，為了降低成本一般不會(huì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場安排專業(yè)的安全指揮員，并且也不會(huì)給操作工作人員配備統(tǒng)一的服裝和安全帽。

2.3 設(shè)置的交通標(biāo)注不規(guī)范

高速公路現(xiàn)場環(huán)境較為復(fù)雜，為了正確引導(dǎo)車輛的通信，交通標(biāo)志設(shè)置工作至關(guān)重要，其在很大程度上決定了高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理質(zhì)量，就當(dāng)前狀況而言，交通標(biāo)志設(shè)置規(guī)范性欠佳的問題普遍存在，例如養(yǎng)護(hù)單位沒有能夠按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，或者是在施工的時(shí)候經(jīng)常會(huì)存在指示牌丟失、損壞與傾倒的情況，這些損壞與丟失的指示牌難以進(jìn)行及時(shí)的更換和補(bǔ)充。但是，從實(shí)際情況來看，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位經(jīng)常為了方便施工，利益最大化，未嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，施工封閉現(xiàn)場存在錐筒擺放距離過大、交通標(biāo)志不完善等各項(xiàng)問題。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的措施

3.1 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的力度

養(yǎng)護(hù)施工的單位的安全教育和培訓(xùn)是為了提高施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，營造良好的工作氛圍，約束和規(guī)范工作人員的行為，進(jìn)行安全培訓(xùn)是必不可少的。進(jìn)場的工作人員必須要求進(jìn)入場地必須穿著安全作業(yè)服，沒有按要求做的，應(yīng)擇其改正，當(dāng)場不改正的令其退出作業(yè)現(xiàn)場。并且依據(jù)職責(zé)的不同，我們可以采取培訓(xùn)方式對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于管理人員來說做好本單位養(yǎng)護(hù)單位主要負(fù)責(zé)人和抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。對(duì)于施工人員來說，培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是施工人員在進(jìn)行工作時(shí)遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素，防范措施以及事故發(fā)生后采取的相應(yīng)措施[3]。

3.2 全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度的原因有：（1）管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱。高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)范疇，但養(yǎng)護(hù)工區(qū)管理人員對(duì)國家的“安全生產(chǎn)法”理解不深，沒有從根本上提高安全生產(chǎn)意識(shí)，必須從制度層面來加強(qiáng)安全作業(yè)的管理。（2）作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員長期在路上作業(yè)，在思想上存在僥幸心理，對(duì)安全設(shè)施擺放怕麻煩，甚至不按規(guī)范要求擺放。上路作業(yè)人員安全意識(shí)淡漠，為生產(chǎn)事故埋下了安全隱患，因此安全事故的產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)增大。（3）監(jiān)管人員責(zé)任心不強(qiáng)。存在應(yīng)付檢查的做法，對(duì)施工隊(duì)伍存在的安全施工隱患管理不嚴(yán)，存在僥幸心理也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3.3 建立檢查監(jiān)督制

首先要做到持證上崗，安全管理人員要有安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證，現(xiàn)場人員要有針對(duì)施工工種的初期培訓(xùn)，對(duì)于安全生產(chǎn)保持好的養(yǎng)護(hù)工區(qū)要給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)，與績效工資掛鉤，對(duì)于檢查不合格的工地要對(duì)安全管理人員個(gè)人進(jìn)行一定處罰，降低其績效工資。制定了管理辦法后就要抓落實(shí)，在日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)中是每個(gè)作業(yè)人員都形成安全生產(chǎn)的習(xí)慣，要在施工費(fèi)用中充分考慮安全設(shè)施擺放的費(fèi)用。總之，在日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，通過完善規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，做好安全培訓(xùn)，確實(shí)提高管理人員的管理水平、監(jiān)督人員的監(jiān)督力度和全體養(yǎng)護(hù)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，避免安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

總之，近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路的壓力逐漸增大，過大的超載符合對(duì)公路造成了破壞，為確保交通通暢和安全，必須要加強(qiáng)對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，確保高速公路的質(zhì)量，延長其使用壽命。