關(guān)于通訊工程的安全管理研究

朱建華

中郵建技術(shù)有限公司 江蘇南京 210012

1 通訊工程施工安全管理及其重要意義

1.1 通訊工程施工安全管理

通訊工程施工安全管理是指對通訊施工過程中的安全問題實施和安全施工管理有關(guān)安全的生產(chǎn)活動進行的管理行為，主要有建設(shè)主管部門的管理和工程建設(shè)主體的管理，前者是對范圍內(nèi)所有的通訊工程施工安全的管理，后者是對本屬的某些通訊工程施工的管理[1]。

1.2 重要意義

第一，安全管理有利于提高工程建設(shè)的安全生產(chǎn)水平，我國對工程建設(shè)設(shè)置了三重監(jiān)管，由上而下分別是行政主管部門、施工單位、監(jiān)理單位，經(jīng)過這三重施工安全管理不僅可以提高工程的安全系數(shù)，還能有效地提高工程質(zhì)量。第二，安全管理有利于降低安全事故發(fā)生概率，提高施工人員和第三方人員的人身安全，以及相關(guān)的物資安全，保護生命健康，降低財產(chǎn)損失。第三，安全管理有利于更好地達到目的，通訊工程的最終目的是盈利，基于前述兩點，安全管理不僅可以提高安全生產(chǎn)水平，還可以降低事故發(fā)生概率，那么就可以保障工程質(zhì)量，減少事故現(xiàn)象，使得工程可以盡快縮減工期，提高施工效果，實現(xiàn)投資的回收速度，實質(zhì)上是在降低風(fēng)險成本，提高盈利能力。

2 通訊工程安全管理中存在的問題

2.1 重視度不夠

任何通訊工程建設(shè)項目在施工階段，都會因為內(nèi)外界因素的影響出現(xiàn)各類安全風(fēng)險，這些風(fēng)險的存在是無法避免的?，F(xiàn)階段，導(dǎo)致安全風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因是通訊工程建設(shè)項目的相關(guān)安全管理制度不完善，制度未完全落實，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》企業(yè)制定了教育培訓(xùn)、隱患排查等安全管理制度，但未真正宣貫落實到施工一線人員。或者相關(guān)安全施工管理者意識不足，缺乏對安全風(fēng)險足夠的認(rèn)識，未能結(jié)合以往的經(jīng)驗對通訊工程的安全現(xiàn)狀進行評估、分析和整改，導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生。

2.2 安全管理工作不到位

很多通訊工程建設(shè)項目在施工過程中，都存在權(quán)利和責(zé)任不明確，管理方式過于陳舊，無法滿足當(dāng)前通訊工程安全建設(shè)的要求的現(xiàn)象，甚至部分施工企業(yè)在安全管理過程中，未設(shè)置相對應(yīng)的安全管理人員，且缺乏足夠有效的安全管理手段和有關(guān)的監(jiān)督管理機制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理形同虛設(shè)，是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因之一[2]。

2.3 風(fēng)險預(yù)估不足

雖然部分通訊工程建設(shè)企業(yè)采取了一系列手段，加強了施工現(xiàn)場的安全管理工作，但是受困于自身專業(yè)能力的不足，也未能有效的對過往通訊工程施工中存在的安全問題進行總結(jié)和分析，導(dǎo)致對施工過程中存在的安全風(fēng)險預(yù)估不足，相關(guān)的應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案不健全，不僅無法有效的解決安全問題，而且在安全事故發(fā)生后，沒有對應(yīng)的措施降低安全事故造成影響。

3 通訊工程管理的安全管理的措施

（1）企業(yè)建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，建立健全各級各類人員安全責(zé)任制，安全責(zé)任層層分解宣貫，相應(yīng)崗位人員明確熟悉崗位職責(zé)。

（2）堅持資格認(rèn)證管理，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通訊主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。有資質(zhì)的企業(yè)可以配置注冊安全工程師。

（3）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)費管理制度，企業(yè)為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援器材、設(shè)施，進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練。從業(yè)人員應(yīng)正確配戴使用勞動防護用品，科學(xué)施救防止傷亡擴大。勞保用品、安全設(shè)施的分類發(fā)放做好記錄。

（4）組織開展安全生產(chǎn)教育，再教育培訓(xùn)，多種形式的事故警示、案例教育等提高全員安全意識、素質(zhì)，掌握相應(yīng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（5）深入開展隱患排查治理，對辦公、駐地、倉庫、施工地點消防設(shè)施、施工車輛、操作工機具、從業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違法勞動紀(jì)律等事故隱患進行排查，整改閉環(huán)。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)進行封閉圍擋，作業(yè)過程中禁止無關(guān)人員進入安全禁區(qū)。

（6）為杜絕安全管理有漏洞，安全檢查有死角，企業(yè)應(yīng)征集合理化建議，集中民智為企業(yè)安全管理發(fā)展建言獻策，在對現(xiàn)狀和問題進行分析的基礎(chǔ)上提出具體措施，措施要以客觀事實和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時注重可行性、推廣性、實效性和創(chuàng)新性[3]。

4 結(jié)語

通訊工程施工中的安全管理非常重要，一旦出現(xiàn)安全事故給企業(yè)帶來經(jīng)濟賠償及責(zé)任追究，會對社會和家庭造成“不和諧”影響，因此，加強通訊工程施工中的安全管理研究很有必要。