雒尊尊
(中國(guó)水利水電第三工程局有限公司, 甘肅 蘭州 730000)
水電工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的建設(shè)工程,是一個(gè)復(fù)雜而龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。水資源與水電工程的關(guān)系往往是相互交織的,應(yīng)注意管理和控制的風(fēng)險(xiǎn);一個(gè)完整的水資源與水電工程往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間,建設(shè)周期需要更長(zhǎng)的時(shí)間。水利水電工程的建設(shè)受多種因素的影響,進(jìn)而影響工程的建設(shè)進(jìn)度。
水利水電工程施工進(jìn)度的影響因素多種多樣,主要分為人為因素和自然因素。這些因素的存在對(duì)施工進(jìn)度有很大的影響,甚至使工程無(wú)法按計(jì)劃完成。對(duì)于人為因素,應(yīng)建立應(yīng)急反應(yīng)、獎(jiǎng)懲制度。如果人為因素要按時(shí)完成計(jì)劃,應(yīng)分析原因,制定糾偏方案和措施,加大對(duì)施工方的獎(jiǎng)懲力度。由于自然影響和不可抗力,工期延誤應(yīng)根據(jù)具體情況和合同條款相應(yīng)順延。避免因趕超施工進(jìn)度而忽視施工質(zhì)量。施工進(jìn)度與質(zhì)量相輔相成,相互影響,相互促進(jìn)。這是水利水電工程建設(shè)過(guò)程中靈活性的體現(xiàn)。
目前,水利水電工程施工中的施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于早期的施工設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中施工技術(shù)的選擇和應(yīng)用。施工設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由于設(shè)計(jì)圖紙不完整或設(shè)計(jì)參數(shù)不正確,標(biāo)注不清造成的。施工前存在設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。施工單位使用的施工技術(shù)不符合設(shè)計(jì)要求,將導(dǎo)致施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。工程技術(shù)的改進(jìn)和完善是工程質(zhì)量的重要保證之一,也是工程順利進(jìn)行的前提。施工技術(shù)的選擇和應(yīng)用要求施工人員根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和工程設(shè)計(jì)進(jìn)行多次論證。
一般來(lái)說(shuō),需要建設(shè)水資源和水電工程的地區(qū)是地理?xiàng)l件復(fù)雜的河流,或易受暴雨、泥石流、洪水等不利自然環(huán)境影響的地區(qū)。其中一些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段提前知道,并制定預(yù)防措施,但有些風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)測(cè)的,這些地區(qū)惡劣的自然環(huán)境不可避免地會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生重大影響。
為避免大型水利水電工程建設(shè)資金投入不及時(shí)或在施工過(guò)程中難以維持施工,最終對(duì)施工進(jìn)度造成不利影響,建設(shè)單位必須保證在施工過(guò)程中有足夠的、及時(shí)的資金投入。施工過(guò)程。這就要求施工企業(yè)積極與有關(guān)部門和投資者建立協(xié)同增效關(guān)系,按照施工要求和施工計(jì)劃,定期、準(zhǔn)時(shí)地投入建設(shè)資金,加大財(cái)政支持力度。同時(shí),建筑施工企業(yè)還需要設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)資金管理部門,嚴(yán)格、科學(xué)地控制和監(jiān)督建設(shè)投資資金,提高資金利用效率,爭(zhēng)取資金的最低投入,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
承包商對(duì)施工進(jìn)度的不利影響主要是由于承包商過(guò)分追求利益。為了避免承包商惡意投標(biāo),使工程在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)中獲得工程,進(jìn)而在施工中不斷壓縮工程資金,人為拖延或影響施工進(jìn)度。規(guī)范承包市場(chǎng),保證標(biāo)底的公平、公正、公開(kāi),從參與投標(biāo)的承包商中選擇具有良好資質(zhì)和信譽(yù)的承包商,避免后期施工中出現(xiàn)各種糾紛,盡量減少對(duì)工程施工進(jìn)度的影響。同時(shí),在水利水電工程建設(shè)的早期階段,各項(xiàng)目的業(yè)主也需要組織開(kāi)展一次完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并在咨詢公司的指導(dǎo)下,最大限度地控制進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。
為保證水利水電工程在施工期內(nèi)順利完成施工,管理者需要在考慮施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,制定一個(gè)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃,盡量提高施工速度。首先,管理者需要充分考慮施工要求、施工條件等因素。同時(shí)對(duì)施工過(guò)程中的各種客觀條件進(jìn)行分析,為制定進(jìn)度計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。其次,根據(jù)上述情況,管理者需要制定施工進(jìn)度計(jì)劃,明確劃分各施工階段的施工時(shí)間,并制定計(jì)劃和試驗(yàn)安排。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的規(guī)劃試驗(yàn),管理者需要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行重新分析,找出進(jìn)度中存在的問(wèn)題并加以改進(jìn),以提高進(jìn)度的合理性和科學(xué)性。
水利水電工程對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度有更高極高的要求, 在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和進(jìn)度,在充分發(fā)揮水利水電工程功能的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)使用壽命。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定施工進(jìn)度管理計(jì)劃,嚴(yán)格控制各種制約因素對(duì)施工進(jìn)度管理的影響,提前制定預(yù)防和規(guī)避措施。及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題,找出有效的解決辦法,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化施工進(jìn)度管理方案。另外,要從水利水電工程施工企業(yè)的角度考慮進(jìn)度管理措施,在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低成本和投資??紤]到建設(shè)單位的資質(zhì)和水利水電工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),建設(shè)單位是否有能力承包。施工企業(yè)在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)將施工進(jìn)度和施工質(zhì)量納入施工進(jìn)度計(jì)劃,協(xié)調(diào)施工進(jìn)度與施工成本的關(guān)系。在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,縮短使用周期,降低施工成本。
水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度控制是整個(gè)工程建設(shè)的本質(zhì)。有效地控制進(jìn)度,一方面可以保證工程按合同規(guī)定的期限完工,達(dá)到預(yù)期的防洪和灌溉要求;另一方面,也是施工單位降低施工成本、避免欠施工的必然措施。因此,重視水利水電工程的進(jìn)度控制,以保證工程質(zhì)量和工程量的快速完成。