論小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理

王德志

禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 山東禹城 251200

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機械化的快速推進，農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理顯得愈發(fā)重要。我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田水利工程建設(shè)最早可以追溯到春秋戰(zhàn)國時代，鄭國渠，都江堰等都是古代優(yōu)秀的代表性水利建設(shè)工程，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對于農(nóng)業(yè)增收，增強地方堆自然災(zāi)害的耐受力以及降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失有重要作用。

1 小型農(nóng)田水利工程的特點

小型農(nóng)田水利工程，俗稱“小農(nóng)水”，一般是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩和中小型泵站等。這些工程的興建調(diào)節(jié)了農(nóng)田水分狀況，改善地區(qū)水利條件，水利資源得到優(yōu)化配置，滿足和保障了工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量和高效率建設(shè)，如中央財政小型農(nóng)田水利工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程、高標準農(nóng)田建設(shè)項目、新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、中小河流疏浚整治工程、農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項目等，在很大程度上解決農(nóng)田灌排用水、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲用水的問題，進一步提高農(nóng)作物產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改善農(nóng)民的生活水平，大大促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，推進了新農(nóng)村建設(shè)步伐[1]。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的現(xiàn)狀

2.1 缺少科學(xué)合理的規(guī)劃

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展有積極的作用，在整個過程中需要進行合理的規(guī)劃，要想實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的價值，需要具備足夠的資金和技術(shù)等。但是在具體管理中缺少合理的規(guī)劃，很多投入不到位，各種問題的出現(xiàn)導(dǎo)致工程單位不能有效利用有限的土地資源實施合理的規(guī)劃。依據(jù)工程實際檢測要求和注意事項等，如何完成工程檢測是關(guān)鍵，在小型泵站和水閘等進行質(zhì)量檢測，但是優(yōu)化階段存在檢測不合理的現(xiàn)象，表現(xiàn)為小型泵站的坍塌以及水閘滲漏等現(xiàn)象。如果水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，在后期使用中損壞，制約了區(qū)域農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

2.2 農(nóng)村水土污染嚴重，破壞自然生態(tài)

隨著現(xiàn)代社會工業(yè)體系的迅速發(fā)展壯大和城市居民用地的不斷拓張，工業(yè)建廠處于經(jīng)濟成本和廢棄物處理等方面的考慮，工廠逐漸從城市向農(nóng)村遷移。另外，農(nóng)村生產(chǎn)生活產(chǎn)生的垃圾，以及化學(xué)肥料等面源污染等都會對農(nóng)村的水質(zhì)和土壤造成污染。由于農(nóng)村缺乏成體系和高科技的凈化系統(tǒng)，受到污染的水沒有經(jīng)過處理就流入江河之中，不僅對河道造成水質(zhì)污染，甚至逐漸對海洋資源造成污染。從更長的時間尺度上考慮，這樣的后果進一步威脅了人類的飲用水安全和健康的生態(tài)環(huán)境，逐漸造成更廣范圍內(nèi)土壤鹽堿化，酸雨以及耕地面積減少等情況，間接加重了自然災(zāi)害發(fā)生的頻率[2]。

3 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的解決對策

3.1 做好工程前期的規(guī)劃設(shè)計工作

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，項目前期要多方進行認證、科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計人員應(yīng)親赴項目規(guī)劃現(xiàn)場進行勘察調(diào)研，了解地形地貌狀況、水文地質(zhì)、農(nóng)民耕作習(xí)慣等情況，統(tǒng)籌考慮地域的防洪防旱能力、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護等各方的需求，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，做出切實可行的規(guī)劃設(shè)計成果后，組織專家進行評審，并不斷改進和完善，使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)有個良好的開端。

3.2 地方財政幫助籌集資金

針對一些水利工程預(yù)備資金不足，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展比較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)當?shù)剞r(nóng)民主要收入的地區(qū)，當?shù)卣畱?yīng)該加大財政對水利工程資金的傾斜力度，提高地方財政對于水利工程預(yù)期撥款。政府應(yīng)該注重與當?shù)卮迕褚黄鸹I集資金，采用政府投資、企業(yè)投資和農(nóng)民集資地三種資金來源努力保證水利工程建設(shè)的費用充足。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)該加強資金使用的管控，嚴格監(jiān)督每一筆資金的使用方向，確保每一分錢都用到實處，堅決打擊和杜絕在水利工程建設(shè)上貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。此外，水利工程在投入使用之后，應(yīng)該有足夠的預(yù)算用于水利工程的后續(xù)管理和維修工作，盡可能延長水利工程的使用壽命，避免因為疏于維護導(dǎo)致水利工程沒有達到預(yù)期使用時間就荒廢[3]。

3.3 加強農(nóng)村水資源保護

①要從根本著手實施資源的節(jié)制性開發(fā)。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)盡量控制以提升經(jīng)濟收益為目的的資源占用，合理控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，同步實施資源的利用和維護。在發(fā)揮人力維護作用的同時，還可借助資源本身的自我恢復(fù)能力，并建立水源與土壤綜合管理的工作模式，以便形成更有力的水土防護。②要通過建立相應(yīng)的制度法規(guī)對鄉(xiāng)村地區(qū)的水源進行有序治理，明確相關(guān)權(quán)責(zé)，將水源的維護責(zé)任落實到具體的開發(fā)人和受益人，這樣能有針對性地考察地方水源的保護工作成效，并對失責(zé)機構(gòu)和個人實施追責(zé)。③要向農(nóng)村地區(qū)廣泛推廣澆灌的節(jié)水性措施，合理安排水源的使用途徑，借助先進的技術(shù)實施灌溉，在滿足種植需求的同時有效節(jié)省水量?？茖W(xué)處理廢水，使之達到規(guī)范標準，注重研究二次水的處理和使用途徑，提升水源的使用效率。

4 結(jié)語

在當前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，針對水利工程建設(shè)的基本要求，需要注意的是明確操作的基本要求和注意事項。在地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，對人民生產(chǎn)起到保證的作用，需要不斷完善工程建設(shè)的各項管理工作，本次研究中從制定完善的規(guī)劃方案、確保資金合理落實、提高管理重視度、強化后期維護管理等入手，做好各項管理工作，確保符合要求，促進整體進步[4]。