工程項(xiàng)目施工造價管理的淺議

黃海燕

常州亨達(dá)置業(yè)有限公司 江蘇常州 213000

1 施工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中工程造價控制的方法與措施

項(xiàng)目工程造價控制是為保證在變化的情況下達(dá)到預(yù)期造價指標(biāo)，按照初定的目標(biāo)值，采用合理的方式，將實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與計(jì)劃值進(jìn)行比照和控制的過程。控制造價的階段：事前、事中和事后控制。

1.1 投標(biāo)時清單報(bào)價的合理控制

目前投標(biāo)評標(biāo)的價格是根據(jù)招標(biāo)控制價，以綜合評標(biāo)價得出基準(zhǔn)價，而想中標(biāo)均需考慮適當(dāng)下浮，以實(shí)現(xiàn)中標(biāo)為目的進(jìn)行部分清單報(bào)價的不平衡填報(bào)。在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價確認(rèn)前，需綜合評估各參與投標(biāo)單位的綜合能力，需充分研判參與投標(biāo)各家單位前一階段對于同類工程投標(biāo)時的下浮率，通過評判預(yù)估參與單位的可能的報(bào)價下浮率，通過模擬報(bào)價來確認(rèn)自我報(bào)價的下浮率，根據(jù)綜合報(bào)價的確定，評判自我報(bào)價的可行性。在投標(biāo)決策和訂立合同時，要為工程實(shí)施時的索賠提供有利條件。施工索賠的提出要綜合考慮全局因素，要防范不恰當(dāng)內(nèi)容受到甲方的反索賠。這對施工方是一考驗(yàn)，也是取得依據(jù)爭取更高效益的考驗(yàn)。要求施工造價員熟悉合同和清單內(nèi)容。

1.2 合理辦理設(shè)計(jì)變更簽證

（1）設(shè)計(jì)變更。部分建設(shè)單位對工程設(shè)計(jì)變更簽證控制比較嚴(yán)格，因此，對于施工單位提出的存在增加成本的簽證控制比較嚴(yán)格，一般情況下基本不給予變更。而對于部分確因設(shè)計(jì)不合理、設(shè)計(jì)缺陷及設(shè)計(jì)遺漏才允許設(shè)計(jì)變更，因此，通過設(shè)計(jì)變更調(diào)整工程造價難度相對比較大，對于設(shè)計(jì)遺漏或缺陷，如果對遺漏和缺陷可以有多種做法，可以通過合理化建議，讓設(shè)計(jì)盡量采用有利于施工造價的方案，對于設(shè)計(jì)沒有明確或者有選擇性的做法，盡量讓設(shè)計(jì)按有利于施工造價控制的做法實(shí)施。

（2）變更簽證。對于部分設(shè)計(jì)做法不利于施工造價控制的，可以對原設(shè)計(jì)進(jìn)行建議，一是采用比原造價相對較低、且清單中無報(bào)價的做法，二是推薦更先進(jìn)、更合理或創(chuàng)新做法替換原該部分報(bào)價存在虧損的做法，以促進(jìn)建設(shè)和設(shè)計(jì)確認(rèn)變更做法，進(jìn)行重新報(bào)價。變更簽證需及時做好甲方、監(jiān)理的確認(rèn)簽字，重視簽證手續(xù)的完善。

（3）圖紙會審。把好圖紙會審技巧，通過提出問題和針對問題的解答。把后期出現(xiàn)簽證變更提前在圖紙會審中提出。對于部分設(shè)計(jì)矛盾和不合理的部分，通過圖紙會審中提出有利于施工結(jié)算的條款，可以采用比較隱性或部分采取明確說法，以利順利得到建設(shè)和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。對于設(shè)計(jì)中未明確做法、材料選用不明確的，可以通過選擇有利的做法和結(jié)算造價較有利于的材料列入圖紙會審中，在圖紙會審內(nèi)容組織前需認(rèn)真進(jìn)行比對、了解各種做法及材料信息價，以利于在會審時，能有效應(yīng)對建設(shè)、設(shè)計(jì)對提出總是的質(zhì)疑和否定。

1.3 施工階段造價管理

施工階段的造價調(diào)整與控制是調(diào)價控制的主要部分，在造價管理中采取有效措施加強(qiáng)施造價控制，對提高造價控制有著重要意義。

（1）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。應(yīng)選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，為后期竣工結(jié)算依據(jù)作鋪墊。方案中需明確設(shè)計(jì)中沒有內(nèi)容的具體做法，以確保后期結(jié)算有據(jù)可依。對于部分設(shè)計(jì)和建設(shè)不愿在圖紙會審或設(shè)計(jì)變更中確認(rèn)的內(nèi)容，而設(shè)計(jì)存在不明確的內(nèi)容，可以通過部分專項(xiàng)方案中具體描述做法，并附有詳細(xì)的實(shí)施做法節(jié)點(diǎn)，以利于竣工結(jié)算時做為依據(jù)，同時，需在施工過程中做好影像資料和隱蔽資料內(nèi)容中體現(xiàn)，以利結(jié)算時被認(rèn)可。

（2）調(diào)整施工工藝和“四新技術(shù)”的應(yīng)用。為了提高工程效益，在施工過程中宜充分選用“四新技術(shù)”的應(yīng)用，通過選用有利于施工、質(zhì)量保證的施工工藝，通過建設(shè)和設(shè)計(jì)確認(rèn)，以實(shí)現(xiàn)工效的提高和效益的提高。

（3）做好工程例會記錄。對于部分建設(shè)提出的有關(guān)施工做法和要求，設(shè)計(jì)圖及合同中沒有、臨時增加或調(diào)整的，以及工期影響等內(nèi)容，需通過建設(shè)、監(jiān)理組織的工程例會上提出，由建設(shè)單位人員在會上落實(shí)，并清晰記載入會議紀(jì)要，這樣，即使無法辦理變更簽證，也可以通過會議紀(jì)要或者通過多次例會重復(fù)，以達(dá)到最終事實(shí)，以利于結(jié)算。同時，需對于這些內(nèi)容及在實(shí)施過程中采用影像資料和隱蔽記錄等方式實(shí)現(xiàn)記載，便于竣工結(jié)算中提供依據(jù)。

2 工程量清單的施工索賠

提出施工索賠須以工程的整體利益考慮，并且還要規(guī)避建設(shè)方的反索賠。做好審批簽字時序、資料收集整理齊全、索賠合理及時。

2.1 現(xiàn)場因素變化的索賠

（1）由于場地地勘報(bào)告與現(xiàn)場實(shí)際情況存在較大差異，土層分布、土層厚度等的出入，造成土方開挖的難度增加和工作效率的降低，需依據(jù)工作量進(jìn)行索賠。

（2）對于實(shí)際地質(zhì)明顯優(yōu)于地勘報(bào)告情況時，可通過合理化建議的方式，促成部分設(shè)計(jì)更改，通過調(diào)整清單中報(bào)價較低子項(xiàng)的工作量，以降低虧損量。通過合理化和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的變更建議，以獲得更大利潤。

2.2 工程變更索賠

（1）由于設(shè)計(jì)規(guī)劃考慮不足，部分業(yè)主會提出調(diào)整和變更已經(jīng)完成的工作內(nèi)容，或者改變建筑構(gòu)造而形成的返工、臨時暫停部分工作內(nèi)容，造成施工成本增加，這類業(yè)主提出的變更，原則上在合同和招標(biāo)文件中有說明，如果沒有需補(bǔ)充簽證，關(guān)鍵要注意及時辦理簽證，避免索賠時效過期。

（2）施工中，會存在意想不到的情況及甚至難以實(shí)現(xiàn)、或者實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)存在增加成本的情況，施工人員可通過提出合理化建議或創(chuàng)新做法解決以上問題，由此采用“四新技術(shù)”，可向業(yè)主提出由此而節(jié)約的成本采取雙方共享。

（3）新增工作內(nèi)容，在施工中常會出現(xiàn)一些新增工作內(nèi)容，且新增項(xiàng)圖紙中沒有，因此新增工作的單價就不執(zhí)行原報(bào)價（合同約定時除外），預(yù)算人員就應(yīng)及時對新增工程進(jìn)行報(bào)價核定和索賠。

（4）工期索賠，項(xiàng)目存在工期延遲及加速施工情況，與工期索賠相伴的經(jīng)濟(jì)索賠，這種索賠必須以書面的形式遞交業(yè)主審批，且需根據(jù)具體情況有選擇性的索賠，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

3 結(jié)語

工程造價是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性強(qiáng)的工作，要求不同角色的造價管理者具有不同的造價管理控制措施和方法。