建筑工程施工安全管理制度解析

鄧 盼

建筑施工是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，要想確保建筑工程施工的安全性，須從提高管理人員、操作人員的安全意識(shí)，建立完善的安全管理體系，加快建立安全機(jī)制，不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善施工安全保障系統(tǒng)等方面著手。

1 安全管理制度

對(duì)各級(jí)人員安全方面的責(zé)任進(jìn)行明確，要求各個(gè)職能部門的工作人員做好自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事情，落實(shí)自己的責(zé)任，確保沒有遺漏環(huán)節(jié)。對(duì)于施工安全而言，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其聯(lián)系最緊密。所以，需要根據(jù)施工人員的作業(yè)情況來進(jìn)行安全教育內(nèi)容的制定，并且還必須制定嚴(yán)格的教育制度。對(duì)于職工必須將安全教育落在實(shí)處，確保職工工作的時(shí)候，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的要求進(jìn)行。

2 建筑工程安全管理中存在的問題

2.1 質(zhì)量管理體系不健全

質(zhì)量管理體系的不健全，不僅會(huì)導(dǎo)致混亂施工情況的出現(xiàn)，還會(huì)使得人員、資金配置出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，制約管理人員自身職能的發(fā)揮，進(jìn)而阻礙施工作業(yè)的安全開展。另外，質(zhì)量管理體系的缺失，使得材料采購(gòu)中存在較多問題，不合格材料的亂入對(duì)工程質(zhì)量帶來安全隱患。

2.2 缺乏先進(jìn)的安全施工技術(shù)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，建筑施工技術(shù)也進(jìn)行了多次革新，在很多大城市中已經(jīng)廣泛使用先進(jìn)的施工技術(shù)。但一些偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，在建筑施工中仍然采用傳統(tǒng)的施工工藝，不僅施工效率低，還存在較大的安全隱患，如果不能進(jìn)行更為嚴(yán)密的安全管理，對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行安全檢查，安全事故頻發(fā)，給施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。

2.3 安全管理方面投入過低

很多建造方為了降低成本，提高企業(yè)效益，常常盲目減少安全管理和生產(chǎn)的投入，以致安全問題頻發(fā)。而企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)“低成本、高回報(bào)”的目的，往往存在招標(biāo)不當(dāng)?shù)膯栴}，在評(píng)估工程造價(jià)時(shí)給采購(gòu)人員的價(jià)格很低，導(dǎo)致采購(gòu)人員不得不采購(gòu)一些質(zhì)量一般的材料，甚至通過沒有相關(guān)資質(zhì)的供應(yīng)商購(gòu)買，這樣的做法給建筑工程留下了極大的隱患。為了降低成本，部分企業(yè)不但削減材料支出，更變本加厲地減少管理人員的投入，時(shí)常存在一人多用的情況，安全管理人員身兼數(shù)職，工作過于繁雜，又沒有得到足夠的回報(bào)，在監(jiān)督管理的效果上自然是大打折扣。

3 建筑工程施工安全管理的控制措施

3.1 建立系統(tǒng)的安全管理制度

1） 項(xiàng)目組應(yīng)制訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)按安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和項(xiàng)目管理人員的分工，進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核制度，制定施工安全專項(xiàng)檢查制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)人員參加，定期檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患后下達(dá)隱患整改通知單，進(jìn)行整改。重大事故隱患整改后，應(yīng)組織復(fù)查。2） 編制安全事故應(yīng)急預(yù)案該預(yù)案應(yīng)包括：組織機(jī)構(gòu)，方案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。設(shè)立應(yīng)急小組、組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常演練。確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急設(shè)備、消防器材、應(yīng)急藥品、工具，并對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行保養(yǎng)，保證應(yīng)急物資的正常使用。

3.2 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理，做好應(yīng)急救援工作

在建筑工程施工中，購(gòu)買的機(jī)械設(shè)備都不一定是全新的，并且在長(zhǎng)期的使用過程中，設(shè)備多少會(huì)出現(xiàn)損耗。因此，施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢老化設(shè)備、及時(shí)維修破損器械，定期檢查和保修，強(qiáng)化設(shè)備的防護(hù)裝置。其次，還要備足和定期更換施工人員的個(gè)人防護(hù)用具，如專門的防護(hù)服、安全帶、安全帽、安全網(wǎng)等。與此同時(shí)，還要注意施工環(huán)境的變化，注意自然條件，確保工地的安全度，保障工人的生命財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，萬一安全事故不可避免的發(fā)生了，建筑施工企業(yè)還要做好應(yīng)急救援工作，首先要對(duì)施工人員進(jìn)行搶救培訓(xùn)，保證事故發(fā)生時(shí)員工有經(jīng)驗(yàn)去應(yīng)對(duì)、規(guī)避事故的風(fēng)險(xiǎn)；其次還要建立一套應(yīng)急救援措施，保證在事故發(fā)生時(shí)能夠采取有效措施盡可能地降低事故帶來的損失。

3.3 抓好安全生產(chǎn)技術(shù)管理

項(xiàng)目部的安全技術(shù)管理的核心為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，其通過危險(xiǎn)源識(shí)別、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收檢查、改進(jìn)等工作，可有效確保安全生產(chǎn)有序開展。安全技術(shù)管理的首要工作是從危險(xiǎn)源辨識(shí)入手，通過技術(shù)手段和技術(shù)措施加以控制。主要圍繞人、物、環(huán)境因素，提高人的安全意識(shí)、約束人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，控制環(huán)境的不安全因素。通過采取一系列措施和辦法提高人的安全知識(shí)和防范技能，養(yǎng)成好的習(xí)慣，緊繃安全生產(chǎn)這根弦；對(duì)物的不安全狀態(tài)和隱患要加以有效控制或及時(shí)消除在客觀上存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患；努力改進(jìn)、改善生產(chǎn)環(huán)境和完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和技術(shù)措施。建立專項(xiàng)施工方案管理臺(tái)賬，確定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，履行企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字和建設(shè)單位法人批準(zhǔn)的方案審批程序，認(rèn)真組織專家論證方案的可行性和合規(guī)性，有效把控施工風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，如果沒有做到有效管理和提高安全意識(shí)，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行可能會(huì)造成不可挽回的損失。因此，建筑工程施工企業(yè)必須要結(jié)合工程特征及施工環(huán)境嚴(yán)格落實(shí)施工安全生產(chǎn)管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，保障施工人員的生命安全。