農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在的問題簡析

陳明樂

（重慶市開州區(qū)公路局，重慶 405499）

在我國當(dāng)代新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，修建公路，改善道路行車情況，將會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶去積極的影響。在此，特別要對公路質(zhì)量進(jìn)行一定的質(zhì)量監(jiān)管，確保工期如期完成，同時(shí)還要對我國當(dāng)前的公路建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，改進(jìn)不足，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展。

1 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理概述

“要想富，先修路”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提，特別是我國農(nóng)村的地理位置偏遠(yuǎn)，地勢復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市相比較差，所以，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后于城市[1]。若農(nóng)村也可以造就一個(gè)良好的交通環(huán)境，則需要切實(shí)調(diào)整好農(nóng)村公路建設(shè)中的幾項(xiàng)問題，明確責(zé)任制，做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提升相關(guān)工作人員的安全監(jiān)管意識，做好以下兩方面的工作管理：

1.1 工程質(zhì)量管理

在當(dāng)前，市場激烈競爭的前提下，若施工單位，沒有將質(zhì)量安全擺在首位，則會(huì)影響施工單位綜合實(shí)力[2]。更有一個(gè)致命的影響會(huì)出現(xiàn)，就是會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，質(zhì)量安全監(jiān)管是施工單位的的生命線。若不能將監(jiān)管工作落實(shí)，造成公路質(zhì)量問題，則會(huì)減短公路的使用壽命，后期增填維修成本，提升整體的工程造價(jià)內(nèi)容。若質(zhì)量安全監(jiān)管得當(dāng)，則促進(jìn)工程順利開展，提升工程進(jìn)度，使施工成本合理的控制范圍內(nèi)。

1.2 施工單位形象管理

任何事物備受關(guān)注，都應(yīng)基于良好的形象管理，這樣既能快速占據(jù)有利市場，獲取經(jīng)濟(jì)效益，還能幫助迅速拓寬市場的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的建設(shè)。由此可見，工程質(zhì)量是的發(fā)展本源，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更要走質(zhì)量發(fā)展之路。通過公路質(zhì)量安全監(jiān)管，既可以維護(hù)施工單位的形象，做好質(zhì)量監(jiān)管工作，還能深化企業(yè)管理之基石，是迎接市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步的重要手段。

2 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

2.1 監(jiān)督管理不夠完善

在我國公路建設(shè)中，更多企業(yè)只是為了完成建設(shè)任務(wù)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，希望用較少的成本完成公路的建設(shè)[3]。特別是在建設(shè)過程中，對于公路質(zhì)量安全監(jiān)管極為不重視，沒有認(rèn)識到公路質(zhì)量安全的重要性?；谶@種情況，更需要注重質(zhì)量安全監(jiān)管，不能將質(zhì)量安全監(jiān)管內(nèi)容作為形式，不付諸任何實(shí)際效力，這樣會(huì)引發(fā)安全隱患的產(chǎn)生。特別是某些施工單位，為了降低支出成本，沒有給予施工人員配備專業(yè)安全防護(hù)，如：安全帽等，一旦發(fā)生安全事故，則會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡情況，影響整體施工建設(shè)。

2.2 建設(shè)施工單位沒有重視工程質(zhì)量

公路建設(shè)更應(yīng)重視工程質(zhì)量，特別是一些公路建設(shè)單位在行業(yè)中信譽(yù)度不高、資質(zhì)過低。在施工過程中整體表現(xiàn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠規(guī)范，沒有根據(jù)嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量把控[4]。在工程中出現(xiàn)以次充好、偷工減料的現(xiàn)象，在選用機(jī)械設(shè)備時(shí)，不注意設(shè)備性能，影響作業(yè)的情況，對于工序銜接不當(dāng)，出現(xiàn)返工等現(xiàn)象。這都是不重視質(zhì)量工作，而造成的質(zhì)量隱患工作，甚至威脅到國家的財(cái)產(chǎn)安全。

2.3 施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)不夠完美

在工程施工中，圖紙也會(huì)影響到工程建設(shè)的情況。一份良好的施工設(shè)計(jì)圖紙，更需要高質(zhì)量工程去完善它，延伸它。然而，在我國農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)與建設(shè)中，多數(shù)選擇收費(fèi)較低的設(shè)計(jì)單位，這類設(shè)計(jì)，不僅缺少專業(yè)水平，而且對于設(shè)計(jì)工作，也沒有高度的責(zé)任心。設(shè)計(jì)方案中，多數(shù)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不符合規(guī)模，不能充分滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。又或者，前期勘察不到位，與現(xiàn)場實(shí)際條件相左等等?？梢哉f，這樣不完美的設(shè)計(jì)方案，足以影響到后續(xù)施工的建設(shè)，如此后果，將會(huì)造成施工期間圖紙頻換，既影響工程進(jìn)度又浪費(fèi)造價(jià)成本，對于施工質(zhì)量更沒有保證。

2.4 建設(shè)單位問題

在我國農(nóng)村公路建設(shè)中，多由當(dāng)?shù)卮逦蜞l(xiāng)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目情況，特別是項(xiàng)目施工中，資金更加重要。很多時(shí)候，為了快速完成公路的建設(shè)，就會(huì)適當(dāng)縮短工期，減小規(guī)模。更有甚至采購質(zhì)量廉價(jià)的材料，控制成本。為了追求所謂的實(shí)惠，還會(huì)選擇施工資質(zhì)差或直接由村民臨時(shí)組建而成的團(tuán)隊(duì)，這對于施工是極其規(guī)范化行為的，它的后果直接影響公路建設(shè)質(zhì)量。

3 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理監(jiān)督優(yōu)化措施

3.1 在施工過程中嚴(yán)格施工質(zhì)量

在對我國公路質(zhì)量監(jiān)管過程中，一定要如下幾方面的監(jiān)管工作：第一，注重對材料監(jiān)管，所涉獵的采購內(nèi)容，需按照施工合同執(zhí)行，有關(guān)施工材料，在入場時(shí)，更要進(jìn)行事先的質(zhì)量檢驗(yàn)，進(jìn)行性能測試等。只有滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，才能入場進(jìn)行庫存管理。第二，注意施工的安全監(jiān)管，需按照現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，切實(shí)做好技術(shù)交底與安全交底工作，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人須佩戴安全帽、持證上崗。第三，做好安全監(jiān)管的培訓(xùn)工作，對員工進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)教育，提升安全意識，幫助工人樹立高度的責(zé)任感[5]。同時(shí)，在施工現(xiàn)場，要進(jìn)行危險(xiǎn)地帶內(nèi)容的設(shè)置，進(jìn)性警示標(biāo)識的擺放等等，還應(yīng)限制非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場。

3.2 審核施工圖紙，確保其質(zhì)量符合要求

農(nóng)村公路雖規(guī)模不大，但工序也是緊密銜接的，若設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)問題，則會(huì)影響工期的順利開展，所以，更要重視圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工作。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要滿足各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)與現(xiàn)場勘查情況相結(jié)合。圖紙繪制完成后，需交由建設(shè)單位進(jìn)行審核，并聯(lián)系施工單位進(jìn)行會(huì)審，若發(fā)現(xiàn)不足之處，應(yīng)提前改進(jìn)和調(diào)整，避免錯(cuò)誤的發(fā)生。施工期間因不可抗力因素，必須修改圖紙內(nèi)容，需交給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，并獲得監(jiān)理方的許可，再調(diào)整相關(guān)的施工方案。

3.3 轉(zhuǎn)變工作機(jī)制

農(nóng)村公路施工質(zhì)量的提升，離不開建設(shè)單位的施工管理。特別施工過程中，出現(xiàn)河流的地方，需加固路面與橋梁的連接。更要注重回填工作，做好好土地的密實(shí)工作。同時(shí)，更應(yīng)構(gòu)建一系列完整的質(zhì)量監(jiān)管工作，明確不同施工方的職責(zé)劃分工作。對現(xiàn)場施工進(jìn)行管理。制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，施工期間遇到潛在性的風(fēng)險(xiǎn)，需對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的處理，避免對施工建設(shè)造成不利影響。

3.4 加強(qiáng)就監(jiān)督管理體系的建設(shè)

進(jìn)行全面的質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作，以施工管理為基礎(chǔ)，以工程監(jiān)理的為依托。建立企業(yè)自檢、施工監(jiān)理、建設(shè)單位檢查的三級監(jiān)控制度，逐步完善各自的監(jiān)管體系的設(shè)置，不斷協(xié)調(diào)三方關(guān)系。監(jiān)理工作應(yīng)以監(jiān)督工程為核心，需嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)的開展，正確行使權(quán)力，對建設(shè)方和施工方進(jìn)行監(jiān)管工作，合理的保障雙方利益[6]。建設(shè)質(zhì)檢小組，不定期對施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量抽檢。施工單位也可組建質(zhì)管理小組，不時(shí)對對工程細(xì)節(jié)及重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查等等。

4 結(jié)語

為加快我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)。同時(shí)，更具當(dāng)前公路建設(shè)質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為此，更需要提高對公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，確保公路建設(shè)是依據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境等因素進(jìn)行設(shè)計(jì)，在選擇相應(yīng)的施工單位進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格管理施工質(zhì)量，讓公路建設(shè)達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)我國新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。