淺談智慧人社對人力資源和社會保障的影響

孔杰

齊河縣人力資源和社會保障局 山東德州 251100

智慧人社系統(tǒng)的發(fā)展是大勢所趨，只有把其建設(shè)成為一個具有深度服務(wù)能力、初級智能能力、基本決策能力的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，才能繼續(xù)為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

1 “智慧人社”系統(tǒng)的建設(shè)原則

1.1 實用性

“智慧人社”系統(tǒng)能夠為服務(wù)對象提供便利。從服務(wù)對象的實際需求考慮，應(yīng)滿足社會大眾的個性化需求，提高服務(wù)效率和能力，減輕業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口的壓力，更多業(yè)務(wù)可在“智慧人社”系統(tǒng)支撐下，通過網(wǎng)站、移動服務(wù)APP、自助終端等渠道辦理。

1.2 合理性

為了提高效率，保障服務(wù)質(zhì)量，同時，考慮業(yè)務(wù)經(jīng)辦的復(fù)雜度，應(yīng)掌握業(yè)務(wù)在“智慧人社”系統(tǒng)延伸的尺度，從服務(wù)便利角度研究和分析，將業(yè)務(wù)逐步合理轉(zhuǎn)移到人社公共服務(wù)“一網(wǎng)通”體系辦理。

1.3 前瞻性和可拓展性

“智慧人社”系統(tǒng)應(yīng)以人力資源、社會保障行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和符合規(guī)范化要求的業(yè)務(wù)需求為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃，同時，考慮服務(wù)平臺業(yè)務(wù)遠(yuǎn)期發(fā)展需求，預(yù)留業(yè)務(wù)拓展空間。

1.4 兼容性

建設(shè)的“智慧人社”系統(tǒng)應(yīng)與各類人力資源和社會保障信息系統(tǒng)相互兼容，可以順利實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)[1]。

1.5 安全性

系統(tǒng)必須具有必要的安全保護(hù)和保密措施，能夠安全、穩(wěn)定地為社會公眾和企事業(yè)單位提供信息服務(wù)。相應(yīng)性能指標(biāo)如下：（1）數(shù)據(jù)層面，建立完善的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全保護(hù)機(jī)制和快速恢復(fù)機(jī)制；（2）網(wǎng)絡(luò)層面，業(yè)務(wù)專網(wǎng)要與互聯(lián)網(wǎng)有效隔離，對外服務(wù)對應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)訪問應(yīng)設(shè)置高效安全防御機(jī)制；（3）軟件層面，嚴(yán)格劃分用戶權(quán)限，根據(jù)各級、各部門的職責(zé)劃分權(quán)限，采用統(tǒng)一認(rèn)證等技術(shù)安全認(rèn)證登陸，確保數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)防泄密。

2 智慧人社對人力資源和社會保障的影響

2.1 降低了政府的行政管理和公共服務(wù)成本

從社保信息化發(fā)展趨勢來看，無論在政策還是技術(shù)上，人社智慧化平臺服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是大勢所趨，它可以大大簡化辦事流程。通過平臺將社會保險、勞動就業(yè)、人事人才、勞動保障等事項全部搬到網(wǎng)上來實現(xiàn)，極大地方便了廣大市民和企業(yè)，既充分踐行了“民生為本”建設(shè)理念，又節(jié)約了社會公眾的辦事成本和行政機(jī)構(gòu)的辦公成本，有效降低廣大服務(wù)對象接受管理服務(wù)時所付出的大量交通和時間成本，帶來廣泛的經(jīng)濟(jì)效益。同時通過統(tǒng)一的智能化平臺建設(shè)，不斷地進(jìn)行業(yè)務(wù)功能的豐富和優(yōu)化，既實現(xiàn)各項人力資源社會保障業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理，又進(jìn)一步減少了建立跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)銜接時因系統(tǒng)不規(guī)范而多花費(fèi)的建設(shè)費(fèi)用，并在系統(tǒng)逐步向上集中的過程中，有效地避免低效無序的重復(fù)性建設(shè)，節(jié)約建設(shè)資金。

2.2 智慧人社倒逼新時代政府提升效能

智慧人社依托現(xiàn)代信息技術(shù)，以優(yōu)化服務(wù)、簡政便民為目標(biāo)，建立起了功能齊全、合理覆蓋全區(qū)、互聯(lián)互通的公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。智慧人社的出現(xiàn)有效地推動了“放管服”改革的進(jìn)程，打通服務(wù)群眾最后一公里，實現(xiàn)群眾最多跑一次。智慧人社的出現(xiàn)為我國政府轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，推動政府向著高效廉潔的方向發(fā)展提供了新途徑。智慧人社使政府公共服務(wù)得以延伸，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)一次辦、網(wǎng)上辦、就近辦，讓百姓和企業(yè)在家門口或足不出戶就能感受到政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大大提高了城市居民的幸福感和滿意度，一轉(zhuǎn)過去群眾對政府部門的刻板印象，改變了政府部門和人民群眾間的關(guān)系，讓人民群眾更加愛護(hù)政府、支持政府部門開展工作，并在網(wǎng)上提出有效意見，促進(jìn)政府部門進(jìn)行工作改革，提高工作效率[2]。

智慧人社作為政府和人民群眾溝通的橋梁，有效地實現(xiàn)了全民共同參與、全民共同治理的新型社會治理模式。智慧人社真正地實現(xiàn)了群眾最多跑一次的辦事體驗，做好了人社簡政便民，做好服務(wù)的加減法，讓群眾看得見、摸得著的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地取信于民。這種公共服務(wù)平臺實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃部署，制定了統(tǒng)一的服務(wù)清單和服務(wù)規(guī)范，從人社、民政等方向覆蓋全體居民，囊括城市居民所有服務(wù)項目，實現(xiàn)全面服務(wù)于民。

2.3 智慧人社的出現(xiàn)對人力資源和社會保障的影響

智慧人社針對我國人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，通過加強(qiáng)資源整合，建立起立體式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化新時代就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作格局。智慧人社可以實現(xiàn)線上推廣和線下活動的有機(jī)結(jié)合，平臺可以集就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)于一體，并打造職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，充分培養(yǎng)人民群眾技能，實現(xiàn)培訓(xùn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，培訓(xùn)資源和企業(yè)需求的有機(jī)對接。

智慧人社就業(yè)服務(wù)公共平臺可以搭建人才交流中心，為企業(yè)和就業(yè)者搭建溝通橋梁，通過匯集優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做好中介工作，開展交流合作，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，確定課題調(diào)研，提供科研項目資助，充分發(fā)揮和調(diào)動人才的積極性與創(chuàng)造性，并為企業(yè)源源不斷地輸送高層次人才，實現(xiàn)我國就業(yè)發(fā)展新繁榮。

智慧人社實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+社?！?，使社保工作有所作為，適應(yīng)了時代的新變化，解決了社會資源利用不充分、配置不平衡的問題，提高了我國社會保障水平。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)擴(kuò)大社會保障范圍，不斷推進(jìn)全民參保工作，為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)可靠的社會保險服務(wù)，讓人民獲得更加充實的安全感。利用智慧人社推進(jìn)社會保障工作創(chuàng)新，重新構(gòu)建社會保障工作體系，讓社會保障工作管理更加精細(xì)化、服務(wù)更加人性化。智慧人社也加大了政府政策的公開力度，提高了政府工作效率，在更廣的層面上實現(xiàn)社會監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行，維護(hù)了社會的公平正義[3]。

3 結(jié)語

我國的人力資源和社會保障局作為我國的民生部門，工作體系龐大，涉及內(nèi)容眾多，日常工作繁忙。智慧人社的出現(xiàn)使人社局的工作更加積極、更加開放、更加有效，建立了覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、多層次的社會保障體系，對于我國新時代人社工作產(chǎn)生了積極影響，為我國人社工作指明了新的發(fā)展方向。