國有施工企業(yè)黨建標準化建設工作思路探討

王洲

武漢二航路橋特種工程有限責任公司 湖北武漢 430072

國有施工企業(yè)因為自身人員流動較大，黨員人數(shù)較少，工作壓力繁重，流動作業(yè)等原因，往往存在內部黨建工作開展困難、參與人積極度不高等原因，致使黨建工作開展存在諸多問題，根據(jù)黨十八大的工作要求，結合國有施工企業(yè)自身特點進行研究，建立標準化規(guī)范化的黨建工作制度，深化黨建工作的開展與實施，為改善目前國有施工企業(yè)黨建工作中存在的問題，尋找到有效的解決辦法，從而保障國有施工企業(yè)黨建工作的深入開展[1]。

1 黨建標準化的內涵

1.1 組織架構標準化

黨建組織機構、人員配置、崗位職責等，是黨建組織架構標準化的主要內容。以項目規(guī)模、業(yè)主要求、企業(yè)要求等為出發(fā)點，確定基層黨組織的組織機構設置，完善黨建工作部門建設，配備適度規(guī)模的黨務工作人員，為黨建工作提供組織保障。

1.2 工作流程標準化

施工企業(yè)基層項目專職黨務工作者人數(shù)少，掌握黨建業(yè)務知識的更少，導致各項目黨建工作水平良莠不齊。通過標準化建設工作，將散落在黨章、黨規(guī)等文件制度中，關于黨員發(fā)展、黨員培訓教育、三會一課、三重一大、民主生活會、中心組學習等黨建工作流程，進行梳理，制定標準化工作手冊，指導基層黨建工作的開展。

1.3 信息管理標準化

開發(fā)或完善黨員信息管理化系統(tǒng)，實現(xiàn)黨員基本信息錄入、存檔、調取、轉移、活動記錄、會議紀要等信息化、模塊化，實現(xiàn)黨建信息管理的標準化。

1.4 黨建VI標識標準化

通過建立VI系統(tǒng)，規(guī)范黨建活動場所（黨員活動室、榮譽室、業(yè)績展廳等）的建設標準、規(guī)模、形式，統(tǒng)一各類黨建標示標牌，實現(xiàn)黨建陣地“有場所、有設施、有標志、有黨旗，有書報，有制度”，建設標準化黨建工作陣地，使基層項目黨建陣地成為企業(yè)文化宣傳的標桿陣地[2]。

1.5 考核評價標準化

通過建立統(tǒng)一的、標準的、可量化的績效考核指標，建立獎懲制度，激發(fā)黨務工作人員的積極性，形成良性學習、相互競爭、共同進步，提升黨建工作水平。

2 黨建標準化措施

在黨建標準化實施推進過程中，必須遵循實事求是、循序漸進、分步實施的原則；要充分發(fā)揮國有企業(yè)在資源配置、制度保障等方面的優(yōu)勢，調動力量推進黨建標準化建設；要充分認識到黨建標準化既是目標，也是手段，更是抓手。通過實施黨建標準化，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作相互融合、相互促進[3]。

2.1 充分調研，試點運行，分步實施

標準化的實施，不可能一步到位，要從企業(yè)的實際出發(fā)，做好基礎性調研工作，為黨建標準化手冊制定、實施提供依據(jù)。制定循序漸進的實施計劃，選擇不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類別的基層項目黨支部進行試點，在試點的基礎上總結、反思和提高，分步驟、分階段實施和推廣。

2.2 學習宣貫，培訓教育，奠定基調

黨建工作標準化，是黨建工作的重大創(chuàng)新，如何讓基層黨務工作者全面理解和掌握黨建工作標準，是標準化能否推行、能否取得實效的關鍵。因此，在實施黨建標準化建設前，應分層級的進行宣貫，組織學習、培訓，使黨務工作者理解并內化標準，將標準吃透。

2.3 建章立制，明確責任，承包到戶

黨建標準化建設，需要完善的制度保障。各層級單位在充分學習、培訓和教育的基礎上，完善黨建標準化制度實施體系，明確上至公司黨委委員、下至基層黨支部書記職責，“承包到戶”，劃分“責任田”，以點帶面，推進黨建標準化實施。

2.4 列支費用，資金保障，確保落實

黨建標準化是黨建創(chuàng)新的重要舉措，費用歸集和劃分，將極大的影響基層項目部甚至班子成員的積極性，在沒有充足資金保障的情況下，可做可不做的可能會堅決不做。因此，增加黨建標準化建設費用投入，成為影響黨建標準化建設推進的重要因素。

2.5 落實考核，獎懲有則，壓實責任

上級黨委、黨總支，按照黨建標準化建設的目標，對基層項目黨支部下達可量化的標準化建設目標，并嚴格按照科學、公正、統(tǒng)一的績效考核指標進行考核，有獎有罰，提升黨務工作人員積極性，確保黨建標準化的推進。

2.6 改革薪酬，晉升有道，暢通渠道

目前，施工企業(yè)基層黨務工作人員，基本以兼職為主，在黨務工作以外還要承當大量的生產、經營、安全、質量等工作，在新形勢下可能比技術管理、經營管理、安全管理等人員承擔更多的工作[4]。為基層兼職黨務工作人員提供薪酬、晉升保障，將有效提高其推進黨建標準化的積極性。

2.7 聯(lián)創(chuàng)共建，取長補短，總結提升

基層項目黨組織與屬地黨組織開展黨建工作的聯(lián)創(chuàng)共建已經成為一種趨勢。要充分利用聯(lián)創(chuàng)共建的優(yōu)勢，取長補短，共享資源，在標準化實施的過程中不斷的總結、反思，學習和吸取先進的黨建標準化工作方法，不斷改進和提高。

3 黨建標準化建設目標

3.1 黨建標準化建設促生產

通過實施黨建標準化建設工程，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，自覺將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核。通過強化黨建引領，發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局、保落實的作用，真正讓基層黨組織成為抓實生產經營工作的“主心骨”，讓黨建成為看得見的生產力。

3.2 黨建標準化建設保安全

通過實施黨建標準化建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，深入開展職工安全教育；發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢，動員廣大黨員監(jiān)督安全制度和措施落實；發(fā)揮組織優(yōu)勢，廣泛開展安全主題活動；發(fā)揮思想理論優(yōu)勢，構建安全文化氛圍及和諧生產工作環(huán)境。

3.3 黨建標準化建設創(chuàng)效益

通過實施黨建標準化建設，厘清認識模糊、操作失序的邊界，達到消除誤解、降低成本的效果。積極引導黨建標準化建設與效能監(jiān)察、風險防控深度融合，強化關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督管理，扼住效益流失點，實現(xiàn)效益目標。

3.4 黨建標準化建設帶隊伍

推進黨建標準化建設，實現(xiàn)黨建工作水平提升，關鍵靠“人”。黨建標準化建設有序推進、落地生根需要一大批優(yōu)秀的黨組織書記、講政治懂業(yè)務黨務工作者[5]。與此同時，黨建標準化建設為黨組織書記、黨務工作者、黨員干部職工搭建了學習和成長的平臺。

3.5 黨建標準化建設育人才

推進黨建標準化建設，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，推動黨員干部成為企業(yè)核心人才；規(guī)范拜師學技等活動，傳承工匠技藝、工匠精神，助力青年員工成才。

3.6 黨建標準化建設強文化

推進黨建標準化建設，推進從嚴治黨向縱深發(fā)展，培育踐行企業(yè)文化，使企業(yè)改革發(fā)展與實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢同步伐，保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的正確政治方向，為實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展目標集聚力量。

3.7 黨建標準化建設鑄品牌

推進黨建標準化建設與企業(yè)實際相結合，重點處理好規(guī)范統(tǒng)一和特點鮮明的關系。既把黨建品牌創(chuàng)建活動同黨建標準化建設相統(tǒng)一，體現(xiàn)企業(yè)特色；又引導基層項目黨組織結合自身實際積極創(chuàng)建品牌，呈現(xiàn)各自亮點。

4 結語

國有施工企業(yè)由于其自身的特點，黨建工作開展與其它單位存在著明顯的差異，為了能夠將國有施工企業(yè)黨建工作深入開展，結合自身特點探討制定措施和目標，對于國有施工企業(yè)黨建工作的開展實施起到重要的保障性作用。