職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)用和創(chuàng)新分析

盧燕

環(huán)亞源礦業(yè)集團(tuán) 陜西西安 710065

職業(yè)安全是全社會(huì)一直關(guān)注的問題，他保證著每個(gè)勞動(dòng)者的健康安全也維持整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)不斷的向前。每個(gè)工作人員的健康安全是我們國家對(duì)外形象的主要表現(xiàn)也是我國對(duì)人權(quán)尊重的體現(xiàn)。但是隨著世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，很多外企都來我們國家建廠發(fā)展，雖然帶動(dòng)了落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是很多行業(yè)的工作者的安全健康得不到保障，這也是我們社會(huì)正在面臨的難題。因此，對(duì)職業(yè)健康安全管理進(jìn)行研究非常有意義[1]。

1 職業(yè)健康安全管理體系的功能分析

職業(yè)健康安全管理體系的主要功能有以下幾個(gè)方面：這種管理體系的使用可以清楚的反映出一定范圍內(nèi)整個(gè)行業(yè)的職業(yè)健康和安全方面的綜合問題，根據(jù)行業(yè)不同設(shè)置不同的管理?xiàng)l例，最大限度的為企業(yè)解決問題；可以反應(yīng)出一定范圍內(nèi)職業(yè)健康安全體系的積極效應(yīng)和消極方面，有些條例在部分企業(yè)是起到積極規(guī)范的作用，但是有些條例卻起到被動(dòng)約束作用，要根據(jù)不同情況選擇適合的管理方案。職業(yè)安全健康管理這種模式的設(shè)立是想通過設(shè)立宏觀的職業(yè)安全健康管理方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行行為的約束，然后通過各方的反饋再進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，綜合出更加實(shí)用的方案不僅僅為企業(yè)降低了不合理的投入，也維護(hù)了人民的切身利益。

2 企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系審核要點(diǎn)

2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的審核要點(diǎn)

（1）在企業(yè)方針制定過程中，是否有貫徹我國健康安全管理體系中的“三承諾、一適合”的具體要求，并對(duì)方針的宣貫效果予以嚴(yán)格審定。（2）企業(yè)內(nèi)部是否有根據(jù)各部門、各崗位的要求制定合理的安全職責(zé)限定文件，且安全職責(zé)文件中的相關(guān)內(nèi)容是否與國家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求相呼應(yīng)，且該職責(zé)的落實(shí)效果也是審核的內(nèi)容之一。（3）安全目標(biāo)、實(shí)施和管理方案制定的合理性、可行性。（4）企業(yè)年度安全管理工作中改進(jìn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和數(shù)量，以及該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的資金和改善措施的落實(shí)情況。（5）企業(yè)生產(chǎn)中安全隱患的頂起排查情況、治理情況，以及長(zhǎng)效安全管理機(jī)制的建立和運(yùn)行狀況。（6）企業(yè)管理體系中相關(guān)資源的配置合理性、落實(shí)有效性、完善的充分性。（7）安全管理中法律法規(guī)的使用情況及其改進(jìn)措施。（8）在管理評(píng)審過程中，其所貫徹的職業(yè)安全管理體系中的內(nèi)容和措施，以及落實(shí)的具體情況。

2.2 安全管理部門的審核要點(diǎn)

（1）安全管理部門職責(zé)和權(quán)限劃分的相關(guān)文件內(nèi)容，安全管理人員自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)水平，以及安全監(jiān)督和管理工作的有效落實(shí)的效率、管理人員自身職責(zé)權(quán)限的履行效率。（2）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)以及控制等相關(guān)措施是否落實(shí)到位，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果由何種形式報(bào)備給有關(guān)人員，及重大危險(xiǎn)事故的預(yù)測(cè)、識(shí)別、控制和改善措施的落實(shí)效果。（3）職業(yè)健康安全管理的相應(yīng)法律條款收集、使用以及評(píng)定的基本情況，其內(nèi)部是否含有政府部門的規(guī)章要求，是否有明確的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以及是否存在當(dāng)?shù)仡C發(fā)的安全規(guī)章制度內(nèi)容等。（4）企業(yè)年度安全管理指標(biāo)、管理工作開展進(jìn)度、管理政策事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)以及管理方案的落實(shí)情況的可行性審核以及準(zhǔn)確評(píng)價(jià)體系的測(cè)量。（5）對(duì)企業(yè)內(nèi)外部存在的安全信息處理措施和記錄、員工代表職責(zé)履行情況的信息記錄。（6）對(duì)于進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員，是否有對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的告知，是否做好相應(yīng)記錄明細(xì)。（7）對(duì)于企業(yè)開設(shè)的新項(xiàng)目或者擴(kuò)建項(xiàng)目，是否按照安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理規(guī)劃，以及項(xiàng)目開展過程中“三同時(shí)”的執(zhí)行情況。（8）對(duì)于存在高危污染源的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否有開展定期的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)工作，是否有設(shè)置良好的通風(fēng)和安全防護(hù)設(shè)置，以及各種相應(yīng)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)記錄等。（9）企業(yè)中重點(diǎn)位置防火清單，防火設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置情況以及安全巡檢的相關(guān)記錄信息。（10）機(jī)械制造企業(yè)中各種危險(xiǎn)作業(yè)情況是否存在有效的管理規(guī)定內(nèi)容，如高出作業(yè)、臨時(shí)線路搭設(shè)、設(shè)備檢修、有限空間作業(yè)等等。同時(shí)還要對(duì)這些危險(xiǎn)作業(yè)開展的審批手續(xù)、危險(xiǎn)問題預(yù)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)護(hù)措施等予以審核。（11）生產(chǎn)車間中避雷設(shè)備的可靠性和安全性；電阻值的定期檢查情況。（12）對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的審核，主要包括職業(yè)病防治管理內(nèi)容、特種職業(yè)人員的定期身體檢查報(bào)告以及企業(yè)內(nèi)部員工健康體檢檔案等。（13）企業(yè)各項(xiàng)工作開展中存在的安全隱患排查報(bào)告、生產(chǎn)作業(yè)定期檢查報(bào)告以及不完善內(nèi)容的改善和調(diào)整內(nèi)容。（14）安全、突發(fā)事故應(yīng)急方案的制定情況、安全逃生演練情況以及應(yīng)急預(yù)案修改情況。

3 創(chuàng)建和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的方法和手段

職業(yè)健康安全管理體系的最主要目的就是對(duì)已知或潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的人為控制，它的控制是基于人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和理論性評(píng)價(jià)。企業(yè)只有對(duì)勞動(dòng)者所干的工作進(jìn)行全面地了解，評(píng)價(jià)其工作的風(fēng)險(xiǎn)度和對(duì)其身體健康的危害性，進(jìn)而得出這項(xiàng)工作對(duì)于勞動(dòng)者的危害程度。具體的實(shí)施方法有以下幾種。第一，在思想上灌輸健康安全管理的意識(shí)，要組織相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)的勞動(dòng)者和崗位員工參加不同的崗位管理知識(shí)培訓(xùn)；其次通過企業(yè)的文化加強(qiáng)這方面管理知識(shí)的滲透。例如通過傳達(dá)會(huì)議精神、在廠內(nèi)的報(bào)紙上發(fā)表言論和相關(guān)知識(shí)、在廣播、電視、企業(yè)官網(wǎng)上對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行宣講和解釋，對(duì)相關(guān)的健康安全知識(shí)以及廠內(nèi)的安全制度進(jìn)行傳播；還可以借助全國的安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)舉辦相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽或是別的一些豐富有趣的活動(dòng)，同時(shí)還可以借鑒別的企業(yè)對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系的宣講的經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，相互進(jìn)步。第二，防范危險(xiǎn)要從基層抓起?？梢詫?duì)基層勞動(dòng)者進(jìn)行危險(xiǎn)因素的普及或以調(diào)查問卷的形式了解他們對(duì)危險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)程度，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)制定出屬于他們的知識(shí)普及講座或文件。第三，企業(yè)要定時(shí)開展工作環(huán)境的安全檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，同時(shí)對(duì)設(shè)備也要進(jìn)行專人專項(xiàng)的定時(shí)維護(hù)和檢修，避免出現(xiàn)因設(shè)備損壞造成的人員身體健康的潛在危險(xiǎn)情況發(fā)生。第四，定時(shí)將企業(yè)內(nèi)部存在的安全問題進(jìn)行公開通告，及時(shí)反思，及時(shí)整改，減少類似現(xiàn)象的發(fā)生。

4 結(jié)束語

職業(yè)健康安全管理體系在我國的發(fā)展已逐漸成熟，只要能夠有一個(gè)好的具有創(chuàng)新性的先例作為示范，那么它的加入和融合就非常地迅速快捷了。