簡論如何提高公路養(yǎng)護的經(jīng)濟效益

聶志維

山西交投忻阜高速公路管理有限公司 山西忻州 034015

1 優(yōu)化與創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)濟核算制度

1.1 提前完成公路養(yǎng)護預(yù)算

計劃是任何一個項目有效實施的根本性前提。針對公路養(yǎng)護的經(jīng)費問題，必須提前完成合理地預(yù)算。從本質(zhì)上分析，公路養(yǎng)護工程的突出特點就是長期性，同時公路養(yǎng)護分為小養(yǎng)護與大工程[1]。其中小養(yǎng)護需要結(jié)合過往實踐經(jīng)驗為負(fù)責(zé)人撥付適當(dāng)?shù)慕?jīng)費，要求在預(yù)算經(jīng)費內(nèi)完成公路養(yǎng)護，若是超出預(yù)算或預(yù)算結(jié)余必須及時上報，然后由相關(guān)部門進行調(diào)整。此外，管理工作人員應(yīng)不定期檢查公路養(yǎng)護進度情況，認(rèn)真、嚴(yán)格檢驗公路養(yǎng)護成果。而大工程必須由專業(yè)人員根據(jù)項目實際情況通過精準(zhǔn)計算得出工程預(yù)算，而且在多方審核通過之后才可以進行養(yǎng)護施工。在公路養(yǎng)護階段需要加強監(jiān)督，力保按質(zhì)按量進行。

1.2 提高成本核算準(zhǔn)確性與真實性

公路養(yǎng)護成本實質(zhì)上是由公路養(yǎng)護單位內(nèi)部工作人員自行計算、結(jié)算，普遍存在著公路養(yǎng)護成本核算粗放問題，所以必須做到成本核算公正化、公開化[2]。如部分單位在成本核算時往往會將機械設(shè)施成本列入其中，而且作為成本核算的重點項目；本應(yīng)通過折舊計算后再列入成本中的資產(chǎn)，有的單位不做任何處理就按照原價直接銷賬。這一系列的不規(guī)范行為，導(dǎo)致公路養(yǎng)護成本顯著增加?；诖?，需要對成本核算程序進行規(guī)范，提升成本核算準(zhǔn)確性與真實性，由此才能保證每一項經(jīng)費用到實處，為提升公路經(jīng)濟效益創(chuàng)造有利條件。

2 樹立績效管理理念

從本質(zhì)上分析，公路養(yǎng)護工程具有長期性特點，所以公路養(yǎng)護必須因地制宜、及時調(diào)整。公路養(yǎng)護對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不高，大部分養(yǎng)護工作是重復(fù)性操作，但是公路養(yǎng)護涉及的范圍大，這又增加了養(yǎng)護難度。公路網(wǎng)中建立了大量站點，若是將公路網(wǎng)劃分為不同的區(qū)域，并每一個區(qū)域?qū)ｉT設(shè)置一個負(fù)責(zé)站點，由此就能夠?qū)⒐佛B(yǎng)護責(zé)任落實到位，通過路段區(qū)域承包與績效考核保證公路養(yǎng)護工作的高效實施[3]。與此同時，建立科學(xué)、可行的激勵機制，針對公路養(yǎng)護成果優(yōu)秀的站點應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

將公路養(yǎng)護工程劃分成多個小工程，然后各個路段可以結(jié)合具體情況實施養(yǎng)護工作，通過因地制宜也可以提升公路養(yǎng)護經(jīng)濟效益。以山西省太原市某公路站點為例，在公路養(yǎng)護工程中采用承包制，并建立了相應(yīng)的獎勵機制，該站點不但保質(zhì)保量的完成了公路養(yǎng)護工作，也提升了經(jīng)濟效益，經(jīng)費大約節(jié)省2.6%。

3 完善專業(yè)隊伍

公路養(yǎng)護工程的實施主體是工作人員，完善的專業(yè)隊伍需要具備專業(yè)技能與良好的思想品質(zhì)，由此應(yīng)高度重視工作人員專業(yè)技能培養(yǎng)與思想品質(zhì)的樹立。借助思想教育促使工作人員嚴(yán)以律己，始終將提高經(jīng)濟效益作為主要目標(biāo)。與此同時，優(yōu)化與創(chuàng)新人才培育機制，針對新員工需及時地組織其參加培訓(xùn)教育活動，針對在職員工需定期參加培訓(xùn)，不斷提升思想覺悟，有效掌握新技術(shù)、新方法。鼓勵與支持優(yōu)秀管理者深造，從而為公路養(yǎng)護提供“理論+實踐”指導(dǎo)。此外全面培養(yǎng)公路養(yǎng)護人員成本意識，并落到實處，從點滴做起，力求達(dá)到成本最小化，經(jīng)濟效益最大化。

4 以提升經(jīng)濟效益為目標(biāo)，建立“包”、“?！笔浇?jīng)濟責(zé)任制

4.1 小修保養(yǎng)

針對小修保養(yǎng)而言，其經(jīng)濟效益基本表現(xiàn)在公路路況與成本方面，即保證路況良好，成本低。現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護單位已經(jīng)將“提高路況”、“控制成本”作為提高經(jīng)濟效益的主要途徑。但是部分公路養(yǎng)護工程應(yīng)該將“提高路況”轉(zhuǎn)變成“保路況”，新建公路交付初期路況良好，而在通車后由于受到車輛的荷載作用，經(jīng)過一定時間的磨損就會對路況造成嚴(yán)重影響，甚至成為了壞路，這就需要大修或者是重新鋪設(shè)，將破壞的路段恢復(fù)如初[4]?；诖耍佛B(yǎng)護應(yīng)以小修保養(yǎng)為主，及時對路況差路段進行小修，力求保持路況，從而節(jié)省成本，提高公路養(yǎng)護經(jīng)濟效益。

4.2 分局機修廠與段機修組

基本涵蓋了機械服務(wù)、維修作業(yè)等多項內(nèi)容。因為在生產(chǎn)方式上與養(yǎng)路工程不同，所以單車、單機等應(yīng)選擇單獨核算，同時在固定資產(chǎn)折舊與大修資金的保證下，落實自負(fù)盈虧制，與獎勵相掛鉤，也就是盈利就獎勵，虧損就懲處。若是可以提前保質(zhì)保量地完成養(yǎng)路任務(wù)，則允許其外接任務(wù)，并適當(dāng)?shù)赜枰元剟睢?/p>

4.3 養(yǎng)路專案工程

參加公路養(yǎng)護工程的施工隊伍，應(yīng)結(jié)合實際情況建立定額計件工資制度，其中固定的專業(yè)人員負(fù)責(zé)工程管理工作，而針對以雇傭民工、外包工為主的施工隊伍，則要落實以“保數(shù)量”、“保質(zhì)量”以及“包成本”為核心內(nèi)容的承包責(zé)任制。

5 結(jié)語

公路是交通運輸系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)，為我國經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展做出了卓越貢獻。近些年來，我國公路建設(shè)里程屢攀高峰，但是在其背后也暴露出了一些問題，其中公路養(yǎng)護受到了相關(guān)部門的密切關(guān)注。針對公路養(yǎng)護而言，相關(guān)單位需要有效利用經(jīng)費，通過優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟核算制度，保證成本核算準(zhǔn)確、真實，同時不斷地完善專業(yè)隊伍，建立“?！薄ⅰ鞍笔浇?jīng)濟責(zé)任制，從而切實提升經(jīng)濟效益。