淺談水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理

宋全強

（東營市墾利區(qū)水利工程公司， 山東 東營 257500）

水利工程作為我國重要的基礎設施建設之一，對我國社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及日常生活都有極大影響。在建設水利工程時，施工安全管理直接影響著工程整體建設效果和應有功能發(fā)揮情況。

1 水利工程施工建設的基本特點

①水利工程建設過程中存在著較多提防、大壩等施工的項目，在進行施工的過程中既受到季節(jié)因素的影響也受到施工地點的地理水文條件的限制，因而工程的安全存在著一定的隱患；②在進行水利工程的施工的過程中規(guī)模大、涉及的施工部門較多，因而在安全管理工作的過程中協(xié)調(diào)性存在著問題；③在水利工程的施工的過程中受到施工技術、施工方案等多方面的影響。

2 水利工程建設安全管理存在的主要問題

2.1 安全意識淡薄

意識決定行為，行為產(chǎn)生后果。許多事故的發(fā)生都是由于安全意識淡薄，安全知識缺乏，違規(guī)違章操作所造成的。產(chǎn)生問題的原因是有些施工企業(yè)領導追求效益最大化，重生產(chǎn)輕安全，拼時間，搶工期，忽視安全生產(chǎn)。

2.2 安全管理責任難以落實

在當下的水利工程中存在著安全責任難以落實的問題，安全生產(chǎn)責任制度是在進行文明施工和安全施工過程中的關鍵性的因素，制度的落實工作可以促使安全文明施工工作的更好地開展，也在進行工作的過程中提供更好地制度方面的保障的工作。在近年來的安全生產(chǎn)責任制度落實的過程中面臨著制度監(jiān)管不力和制度落實發(fā)展不平衡的特點，在我國的范圍內(nèi)落實的過程變得比較的困難，發(fā)展的過程中也表現(xiàn)出不均勻性。在地區(qū)制度的確立和發(fā)展情況的匹配過程中出現(xiàn)了較大的差異，政府的落實和管理工作就比較困難。在不斷地落實和發(fā)展的過程中，各個施工單位對于安全生產(chǎn)責任制度也應該進行符合當下自身使用需求的完善，但是因為其安全施工的意識的欠缺，在此方面的制度的落實很難應用到實際的工程當中。

2.3 監(jiān)督管理不力

一是地方政府監(jiān)督力度不夠。有的地方政府對水利施工生產(chǎn)安全重視不夠，僅是例行公事進行檢查檢查，嘴上說說就完事，不注重日常安全管理，對檢查出來的問題整改不到位；二是主管部門人手不夠。由于建筑工地多，時間集中，水務部門工程技術人員缺少，工程管不過來，也會出現(xiàn)監(jiān)督不到位的問題；三是施工單位只顧拼工期，忽視工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，很容易出事。

3 對搞好水利工程建設安全管理的建議

3.1 優(yōu)化施工安全管理制度

一套完善的水利工程施工安全管理制度，不僅要對管理人員和施工人員提出較高要求，且要嚴格按照施工項目安全管理制度進行操作，做到責任落實到個人，且獎懲制度明確，這樣有助于各部門員工構(gòu)建安全管理意識，并形成正確的工作態(tài)度。除此之外，項目負責人還要了解以往輸水隧洞施工存在的問題，并做好監(jiān)督檢查工作，掌控整體施工節(jié)奏，以此保障各種設備和安全設施都處于安全工作狀態(tài)下，促使整體施工項目可以有序進行。

3.2 加大監(jiān)督管理力度是搞好水利施工安全管理的保障

搞好水利工程建設項目安全監(jiān)管對確保工程建設質(zhì)量至關重要。我們要采取綜合配套措施，加強工程建設全方位、全過程管理，避免發(fā)生生產(chǎn)事故。一要建立機構(gòu)，明確職責。地方政府應按《安全生產(chǎn)法》的要求成立水利工程建設安全工作領導小組，實行“一崗雙責，黨政同責”責任追究制度，行業(yè)主管部門和地方政府均要實行嚴格管控，明確工作職責；二要深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，將問題解決在萌芽中，杜絕生產(chǎn)事故；三要對生產(chǎn)事故采取零容忍態(tài)度。對施工單位不重視安全生產(chǎn)，出現(xiàn)事故問題，要認真嚴肅處理，絕不姑息，起到震懾作用。

3.3 創(chuàng)建企業(yè)安全文化

首先要通過定時的安全培訓的相關的工作對于施工工作人員進行耳濡目染的教育工作，另外加之安全技能的培訓的工作，可以在進行工作中提升其技術專業(yè)化水平。對于特殊崗位的工作人員要進行特殊的安全培新的工作，促進整體安全意識的養(yǎng)成。其次，在人員的管理工作的過程中，可以通過不定期的檢查工作，以規(guī)范其安全工作的力度。安全管理的工作細則要進行層層的落實工作。最后在進行不安全施工問題的處理工作上，要保持著嚴肅的工作態(tài)度，進行嚴格的懲罰。對于進行安全生產(chǎn)的工作人員進行獎勵，在良好的責任制度和獎懲制度的作用之下，進行了內(nèi)部的安全文化的創(chuàng)建的工作，在施工的過程中牢記安全的第一生命線，從而更好地進行施工工作。

3.4 保證安全生產(chǎn)資金到位，安全生產(chǎn)設備齊全

①安全生產(chǎn)檢查與所需費用。②安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生設備設施的建設、更新、改造和維護費用。③安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓的費用。④勞動防護用品配備。⑤應急救援設備，實施的投入，進行應急救援演練支出。⑥配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護支出。⑦完善改造和維護安全防護設備、設施、報警裝置、安全通訊、防觸電、防雷、防噪聲、防粉塵實施所需要的費用。⑧重大危險源、重大事故隱患評估、監(jiān)控支出。事故隱患整改費用。

4 結(jié)語

綜上所述，在水利工程安全管理的過程中是整個項目進行過程中的重點。安全生產(chǎn)作為項目工程的生命線，在工作中加強安全意識的培養(yǎng)和安全制度的落實的工作，用更為高效的安全管理工作服務于整個水利工程建設的過程。安全管理工作也有助于推動整個水利工程行業(yè)的進步與發(fā)展。