水利工程河道治理存在的問(wèn)題

陳改改

（河北省水利水電第二勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，河北 石家莊 050021）

1 河道治理現(xiàn)存問(wèn)題分析

1.1 過(guò)分關(guān)注河道建設(shè)施工，忽視河道水污染整治

水利工程河道治理過(guò)程中，部分城市為了城市建設(shè)的美觀性和現(xiàn)代化，往往只是關(guān)注到河道建設(shè)施工，查看河道坡岸建設(shè)是否與周圍建筑風(fēng)格吻合等，但是忽視了河道水污染整治。由于對(duì)河道水污染整治的忽視，導(dǎo)致周邊居民習(xí)慣性地將生活污水排入河流，嚴(yán)重影響了居民的生活用水質(zhì)量；導(dǎo)致工業(yè)廢水排入河流，河水富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重且有毒物質(zhì)含量顯著增加。忽視河道水污染整治的水利工程河道治理方式，嚴(yán)重影響了河道治理的實(shí)效性，讓水利工程變成了形式主義的形象工程，不利于生態(tài)文明城市建設(shè)和城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 城市規(guī)劃建設(shè)占用河道資源

城市規(guī)劃占用河道資源也是水利工程河道治理過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，城市地面資源是有限的，基于城市規(guī)劃建設(shè)需求，部分城市會(huì)采用填河造陸的方式。因?yàn)楹拥罍p少，在一定程度上影響了城市水氣循環(huán)，引發(fā)一系列的蝴蝶效應(yīng)，嚴(yán)重影響著城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。城市規(guī)劃建設(shè)占用河道資源的問(wèn)題也是當(dāng)時(shí)水利工程河道治理過(guò)程中面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，嚴(yán)重違背了河道治理的初心。

2 提升水利工程河道治理實(shí)效性的措施

2.1 明確河道治理責(zé)任，推進(jìn)河長(zhǎng)制建設(shè)

在水利工程河道治理過(guò)程中，需要明確河道治理責(zé)任，推進(jìn)四級(jí)河長(zhǎng)制建設(shè)?！昂娱L(zhǎng)制”在中國(guó)推行已經(jīng)有十幾年，也取得了一定的建設(shè)成果，能夠有效協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)河道治理工作，統(tǒng)籌上下游河流管理。因此，在河長(zhǎng)制建設(shè)和支持下，要求深入開(kāi)展水利工程河道治理，將河道治理責(zé)任明確到個(gè)人。通過(guò)河長(zhǎng)牽頭的方式，首先需要強(qiáng)化河道周邊居民的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)環(huán)?？破展ぷ鞯拈_(kāi)展，采用曉之以理，動(dòng)之以情的方式，潛移默化地影響周邊居民的思想意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到改變隨意排放生活污水的生活習(xí)慣，逐步凈化居民區(qū)的水環(huán)境。其次，在河長(zhǎng)制建設(shè)推動(dòng)下，還應(yīng)該協(xié)同環(huán)境執(zhí)法部門(mén)以及工商部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)域內(nèi)的工廠進(jìn)行環(huán)保檢查和環(huán)保設(shè)備應(yīng)用指導(dǎo)，提升工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率，減少河道中工業(yè)廢水排放量。一旦發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)廢水排放問(wèn)題，應(yīng)該迅速落實(shí)到負(fù)責(zé)人以及相關(guān)企業(yè)，提升河道治理效率和實(shí)效性。通過(guò)河長(zhǎng)制建設(shè)的推行，將河道治理效果與政績(jī)等考核機(jī)制結(jié)合起來(lái)，提升河道治理過(guò)程中相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，能夠有效解決水利工程河道治理問(wèn)題。

2.2 落實(shí)河道水污染治理，改善河道水環(huán)境

落實(shí)河道水污染治理，改善河道水環(huán)境是有效提升水利工程河道治理有效性的措施。除了上文提到的落實(shí)河道水污染治理責(zé)任的方式，在實(shí)際治理過(guò)程中還可以利用生物措施和工程措施改善河道水環(huán)境。首先，水體本身是有著很強(qiáng)的自凈能力，水中動(dòng)植物以及生物鏈能夠很好地凈化水體。但是當(dāng)前河道植被遭到破壞，已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)水體自凈效果。因此，河道治理過(guò)程中需要改善水體生物環(huán)境，采用環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)水體進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)等，為水生植物和動(dòng)物生長(zhǎng)提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)河道生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，恢復(fù)河道生態(tài)圈的自凈能力。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)河道淤泥的清理以及河底垃圾的清理，有效去除河底淤泥和垃圾中可能攜帶的有毒物質(zhì)，徹底改善河道水環(huán)境。通過(guò)落實(shí)河道水污染，配合周邊群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，能夠促進(jìn)水利工程河道治理的良性循環(huán)，提升我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效。

2.3 統(tǒng)籌城市規(guī)劃與河道治理工作

城市規(guī)劃建設(shè)是為了提升城市管理效率，改善城市發(fā)展面貌和發(fā)展形態(tài)等。城市規(guī)劃不應(yīng)該以犧牲城市生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，因此在水利工程河道治理中需要統(tǒng)籌城市規(guī)劃與河道治理工作，將河道治理納入城市規(guī)劃當(dāng)中。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，需要在整體城市規(guī)劃圖上標(biāo)記河道位置，根據(jù)不同城市規(guī)劃區(qū)域明確區(qū)域內(nèi)的河道治理重點(diǎn)。例如在濟(jì)南市的章丘等地區(qū)，其在濟(jì)南城市規(guī)劃中是作為新的重工業(yè)承接區(qū)，因此其河道治理的重點(diǎn)應(yīng)該是在治理河道污染的同時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)廢水處理，需要強(qiáng)化對(duì)工業(yè)廢水的排放監(jiān)管。通過(guò)將河道治理納入城市規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)工作的舉措，不僅可以細(xì)化河道管理內(nèi)容和任務(wù)，還可以提升河道治理的針對(duì)性，有效提升河道治理的成效，也會(huì)大幅度減少城市規(guī)劃對(duì)河道的占用，對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境的改善具有重要價(jià)值。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程建設(shè)是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)工程，通過(guò)大型水電工程建設(shè)能夠增加國(guó)家可再生能源發(fā)電量，緩解我國(guó)能源緊張的狀況。通過(guò)河道治理和改道等水利工程建設(shè)，能夠改善河道沿岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)旱澇保收概率。河道治理在水利工程中具有重要現(xiàn)實(shí)意義，良好的河道環(huán)境也是提升水利工程效益的關(guān)鍵。但是河道治理過(guò)程中存在著權(quán)責(zé)區(qū)分不明確，城市規(guī)劃占用河道，過(guò)分關(guān)注水利工程建設(shè)，反而忽視河道內(nèi)環(huán)境的治理等。改善河道環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫，因此需要深入推進(jìn)我國(guó)河長(zhǎng)制建設(shè)和運(yùn)行，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各部門(mén)以及河流流域的上下游共同實(shí)現(xiàn)河道治理。在現(xiàn)實(shí)工作中，除了需要采用工程措施和生物措施之外，還需要加強(qiáng)河道周邊群眾的環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)和相關(guān)的環(huán)保知識(shí)科普，從根本上提升河道治理的可持續(xù)性。