公路橋梁工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

葛健聰

(汕頭市公路勘察設(shè)計(jì)院，廣東 汕頭 515000）

隨著近些年城市公路橋梁建設(shè)規(guī)模和數(shù)量逐漸擴(kuò)大，公路橋梁工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題也越發(fā)引人重視，而在公路橋梁工程中，設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制的影響最為關(guān)鍵，有數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)合理的工程設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)的5%～10%，因此重點(diǎn)抓公路橋梁工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制十分重要，可為我國(guó)公路橋梁工程社會(huì)效益發(fā)揮做出保障。

1 公路橋梁工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制概述

公路橋梁工程中，在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，合理的使用人力、物力、財(cái)力，保障項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得更好的投資效益和社會(huì)效益，這是造價(jià)控制的目的。而公路橋梁工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制通常分為四個(gè)階段進(jìn)行：一是在方案設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)方案圖紙說(shuō)明書(shū)，做出詳盡的造價(jià)估算書(shū)；二是在初步設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明、概算定額等，初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)批準(zhǔn)后所確定的總概算，將作為控制擬建公路橋梁工程的最高限額；三是技術(shù)設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明書(shū)、概算定額等，做出初步的設(shè)計(jì)修正總概算，這一階段，通常是根據(jù)工程規(guī)模較大、較為復(fù)雜的公路橋梁工程設(shè)立的[1]。四是在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖、說(shuō)明書(shū)、概算定額等，編制施工圖預(yù)算，由于公路橋梁工程是以核實(shí)施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工程，因此要以施工圖預(yù)算作為經(jīng)濟(jì)合同形式作為確定承包合同的價(jià)格依據(jù)以及結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。在公路橋梁工程中，工程造價(jià)控制要盡量的做到將上述設(shè)計(jì)階段的子項(xiàng)目任務(wù)有機(jī)的聯(lián)合在一起，通過(guò)各階段之間的相互補(bǔ)充，組成工程投資的整體控制系統(tǒng)。

2 公路橋梁工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

2.1 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

在公路橋梁工程中，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，不僅是工程質(zhì)量的保障，同時(shí)也是工程效益的保障，因此能夠在工程設(shè)計(jì)階段，優(yōu)化比較審核出最佳的設(shè)計(jì)方案，這是十分重要的。對(duì)此筆者建議在公路橋梁工程中，政府可以借助自身職能，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使設(shè)計(jì)單位從實(shí)際情況、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)節(jié)約多個(gè)方面，激發(fā)調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出最優(yōu)的方案，應(yīng)優(yōu)中選優(yōu)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)經(jīng)濟(jì)控制[2]。此外，還可以建立設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)方案、造價(jià)控制相掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，如在合同約定中，在簽署設(shè)計(jì)費(fèi)用基礎(chǔ)上，與設(shè)計(jì)單位增加與設(shè)計(jì)方案優(yōu)化節(jié)約投資有關(guān)的條約，若是設(shè)計(jì)單位可以設(shè)計(jì)出質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)兼優(yōu)的方案，可以給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)，否則就扣除部分設(shè)計(jì)費(fèi)用，這樣的制度建立，可以確保設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)，可以盡心盡責(zé)，不會(huì)出現(xiàn)過(guò)于保守或者功能不完善的問(wèn)題，從而為造價(jià)控制提供保障。

2.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理，推行限額設(shè)計(jì)

公路橋梁工程中，設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性高達(dá)30%～75%，因此公路橋梁工程必須要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，盡可能的減少變更，這樣可以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。對(duì)此筆者認(rèn)為，在公路橋梁工程設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)該強(qiáng)化與設(shè)計(jì)單位之間的溝通聯(lián)系，不斷完善設(shè)計(jì)書(shū)內(nèi)容，做好設(shè)計(jì)方案過(guò)程中的預(yù)控工作，盡可能的減少錯(cuò)誤信息造成的設(shè)計(jì)不符情況發(fā)生，通過(guò)避免設(shè)計(jì)變更問(wèn)題發(fā)生，從而降低造價(jià)費(fèi)用[3]。同時(shí)推行限額設(shè)計(jì)也是十分必要的，即要求設(shè)計(jì)單位按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，

在滿足公路橋梁使用功能的前提下，提前分配投資限額，從而確保設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分的實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的有效結(jié)合，減少不必要的設(shè)計(jì)浪費(fèi)，確保公路橋梁工程不突破限額。這也是控制公路橋梁工程造價(jià)的有效方法。

2.3 重視資料收集，確保設(shè)計(jì)合理

公路橋梁工程中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)計(jì)，一方面是時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和有效科研的成果，另一方面也是設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)準(zhǔn)備充足的體現(xiàn)，為更好的保障公路橋梁工程造價(jià)得到有效的控制，在具體設(shè)計(jì)前，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程造價(jià)資料的整理、收集也是十分必要的。如設(shè)計(jì)人員要充分的整理收集項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、水文地質(zhì)等方面的資料，同時(shí)要了解公路橋梁工程施工工藝流程方面的資料[4]。此外工程材料對(duì)工程造價(jià)影響很大，而現(xiàn)下建材市場(chǎng)中，工程材料的價(jià)格是不斷發(fā)生變化的，為此設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)現(xiàn)下建材市場(chǎng)中的新型建材性能及售價(jià)有一定的認(rèn)知，強(qiáng)化這一方面的資料收集。做到在設(shè)計(jì)工作中，每完成一個(gè)項(xiàng)目，都能夠準(zhǔn)確及時(shí)的將相關(guān)的造價(jià)資料按照統(tǒng)一的格式錄入到危機(jī)管理系統(tǒng)之中，并隨時(shí)更新資料，保證資料的真實(shí)可靠性，這樣才能保障設(shè)計(jì)的合理性，并為造價(jià)控制提供保障。

3 結(jié)語(yǔ)

公路橋梁工程聯(lián)通著城市的交通網(wǎng)絡(luò)，為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供了依托保障，為此近些年國(guó)家政府對(duì)公路橋梁工程建設(shè)越發(fā)重視，并加大了投資力度，而為更好的保障公路橋梁工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮，實(shí)施有效的造價(jià)控制措施十分重要。以往在進(jìn)行公路橋梁工程造價(jià)控制時(shí)，多將精力集中于施工階段，但實(shí)則設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制才是把控了源頭，為此今后有必要對(duì)公路橋梁工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施做出更加深入的探索和研究。