美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)及其策略的分析

魚 飛

（運(yùn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，山西 運(yùn)城 044000）

1 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)理念的分析

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村生活方式逐步接近城市，并且美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)不僅要使農(nóng)村具有美麗外殼，還要提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，真正提高農(nóng)民的生活幸福指數(shù)。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)理念主要體現(xiàn)為：（1）以村民為主題的民主規(guī)劃理念，構(gòu)建新型鄉(xiāng)村的規(guī)劃模式。由政府與村民共同規(guī)劃和主導(dǎo)，以村民為主體的模式。主要實(shí)施的方式是：首先，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)之前，用走訪和調(diào)查問卷的方式收集建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的新點(diǎn)子、新辦法，從村民的需求和愿望出發(fā)，滿足村民為主要目的，實(shí)現(xiàn)以村民為主體的規(guī)劃模式；其次，規(guī)劃部門應(yīng)該了解和掌握該鄉(xiāng)村的宗族管理情況，土地、房屋產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)等權(quán)責(zé)歸屬關(guān)系，避免出現(xiàn)各種糾紛問題。（2）堅(jiān)持規(guī)劃與重視傳統(tǒng)建筑保護(hù)工作相結(jié)合的規(guī)劃理念。我國各地區(qū)的村民和村干部，都存有一定思想誤區(qū)，認(rèn)為傳統(tǒng)建筑已經(jīng)過時(shí)或者落后。規(guī)劃者在實(shí)際規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，為順應(yīng)民意，拆除傳統(tǒng)建筑，根據(jù)現(xiàn)代風(fēng)格建造新住房，與此同時(shí)，建造新住宅用房比修繕傳統(tǒng)舊房子省力省時(shí)，很多規(guī)劃者都為減少麻煩，拆除了老式住房。鄉(xiāng)村規(guī)劃者應(yīng)該把老住房當(dāng)作傳統(tǒng)文化的代表性實(shí)物，規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變以往的規(guī)劃理念，保留價(jià)值較高的傳統(tǒng)老建筑，進(jìn)而體系鄉(xiāng)村文化傳承。

2 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要求的分析

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要求主要表現(xiàn)為：（1）結(jié)合實(shí)際的要求。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)一定要考慮各鎮(zhèn)的歷史文化、人員成份、地形特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素。要因地制宜，結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對(duì)村莊進(jìn)行梳理歸類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造、充分挖掘地方特色，營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。（2）廣泛征求村民意見和充分考慮村民合理述求的要求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要真正體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。就是以農(nóng)民為本，尊重農(nóng)民的意愿，以農(nóng)民為基本依靠力量，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。脫離農(nóng)民的愿望，忽視農(nóng)民的主體作用，就不可能建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。村委會(huì)要組織召開村民大會(huì)及并選出具有強(qiáng)大號(hào)召力的村民代表，再多次召集村民代表進(jìn)行討論，吸收村民關(guān)于建設(shè)個(gè)人住宅、公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的具體意見。（3）突出特色與保留傳統(tǒng)的要求。特色和傳統(tǒng)是一個(gè)地方長(zhǎng)期得以生存和發(fā)展的最基本的原動(dòng)力。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)一定要表現(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格、民俗風(fēng)情，這樣既可突出特色、保留傳統(tǒng)，又可為將來開發(fā)旅游創(chuàng)造條件。另外要注意保護(hù)古村落文化。古村落歷史悠久、民風(fēng)淳樸、景色美麗、遺產(chǎn)豐富，是民間文化的寶庫，在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)必須加以很好的保留和保護(hù)。

3 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)及其策略

3.1 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)分析

主要體現(xiàn)在：（1）建筑群布局要點(diǎn)分析。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)除保證房屋建筑質(zhì)量外，還應(yīng)在建筑群布局的合理性、外觀的整體性上保有自身的特色。民居住宅風(fēng)貌直接決定了鄉(xiāng)村的外在形象，給人以第一直觀的印象。居民住宅應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣、自然環(huán)境、文化氛圍融為一體，技能體現(xiàn)地域特色，又能彰顯美麗新鄉(xiāng)村的風(fēng)貌。（2）精神文明建設(shè)要點(diǎn)分析。當(dāng)前國家十分關(guān)注鄉(xiāng)村精神文明與文化建設(shè)，鄉(xiāng)村文化事業(yè)的繁榮標(biāo)志著一個(gè)新興美麗鄉(xiāng)村的文化建設(shè)的效果。所謂鄉(xiāng)村文化建設(shè)，既要弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，又要凸顯出本鄉(xiāng)本土的人文特色和風(fēng)俗習(xí)慣，例如：少數(shù)民族風(fēng)俗、文化遺產(chǎn)等。在宣揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的過程中，讓村民從自身文化感受和熏陶中獲得鄉(xiāng)村集體的歸屬感和滿足感。（3）生態(tài)美建設(shè)要點(diǎn)分析。多數(shù)鄉(xiāng)村都獨(dú)立的坐落于山、水、平原之間，與諸多自然因素融為一體，有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，在鄉(xiāng)村間極少有工業(yè)污染等。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)必要立足于本身的自然風(fēng)光和地理?xiàng)l件之上，營(yíng)造有特色、有品位、與自然和諧共融的生態(tài)環(huán)境。

3.2 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)策略的分析

主要表現(xiàn)為：（1）結(jié)合現(xiàn)狀地貌進(jìn)行整體布局設(shè)計(jì)。目前大部分鄉(xiāng)村都將自身的實(shí)際特征進(jìn)行有效應(yīng)用，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，有些按照自身的生態(tài)環(huán)境成為生態(tài)鄉(xiāng)村，有些將自身悠久歷史文化進(jìn)行挖掘規(guī)劃成為有名的古城，所以在一定程度上將自身所擁有的特點(diǎn)進(jìn)行融入，這樣才能夠設(shè)計(jì)出具有特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村。（2）統(tǒng)籌配套規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)在相關(guān)的服務(wù)建設(shè)方面有著很大的差異，因此在基礎(chǔ)的市政建設(shè)當(dāng)中要加大資金的投入，所以，在對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)備階段就對(duì)需要相應(yīng)的配套服務(wù)進(jìn)行有效的規(guī)劃，通常因?yàn)樵趯?duì)配套服務(wù)的規(guī)劃中對(duì)于資金的需求很大，通常鄉(xiāng)村很難獨(dú)自完成工程的建設(shè)需求，因此要使得城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村之間能夠整合相關(guān)因素，加強(qiáng)對(duì)于公共配套服務(wù)的有效規(guī)劃。

4 結(jié)語

綜上所述，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作不僅要含有美好村莊外在工作，還要利用好村貌村容，提高村民的生活幸福感與生活品質(zhì)，進(jìn)而為培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)民，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，一定要重視傳統(tǒng)建筑的保護(hù)，堅(jiān)持以村民為中心的理念，引導(dǎo)鄉(xiāng)村健康穩(wěn)定發(fā)展。