電力工程項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制及解決措施探究

王詩(shī)婷

徐州三新供電服務(wù)有限公司沛縣分公司 江蘇徐州 221600

1 電力建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述

電力工程在我國(guó)已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展歷程，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)保障，電力工程可以將傳統(tǒng)生態(tài)能源轉(zhuǎn)化為電力能源，并采用輸電、變電、配電等技術(shù)方式傳輸?shù)接脩舳?，滿足人們的多樣化需求。電力能源的優(yōu)勢(shì)是容易轉(zhuǎn)換，傳輸方便，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等，受到電力工程特點(diǎn)的影響，電力工程風(fēng)險(xiǎn)因素也逐漸增多，加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制具有重要作用。電力工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目順利完成的基礎(chǔ)保障，對(duì)電力工程全過程做好嚴(yán)格的監(jiān)督管理有助于工程項(xiàng)目成本、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工過程中施工材料、設(shè)備、環(huán)境、人員等方面都需要做好管理與控制工作，這樣才能保證整體質(zhì)量安全，在確保工程工期進(jìn)度的基礎(chǔ)上節(jié)約施工成本。

2 電力工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容

2.1 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

電力工程建設(shè)關(guān)系重大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展有直接影響。隨著電力用戶對(duì)供電質(zhì)量要求的提升，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，也需要做好相關(guān)質(zhì)量管理工作，盡可能為用戶提供滿意服務(wù)。電力工程項(xiàng)目中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)具體包括材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。需要制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，對(duì)材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、施工過程等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。此外，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題也容易引發(fā)施工安全問題，需要確保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的全面覆蓋。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制

電力工程施工具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，在施工過程中，如果施工人員未按照要求佩戴安全防護(hù)用具，或現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置不當(dāng)，非常容易引發(fā)安全事故。特別是在高空作業(yè)、大型機(jī)械作業(yè)、通電試車等施工環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。需要針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)問題，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提前做好安全技術(shù)交底等方面的工作[1]。并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，將安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。如果發(fā)生安全事故，造成人身傷害，也會(huì)影響工程的正常進(jìn)行，進(jìn)而引發(fā)工期風(fēng)險(xiǎn)。

3 電力工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)問題

3.1 管理信息化水平不高

隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，各行業(yè)信息化水平都有所進(jìn)步，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理信息平臺(tái)在很大程度上制約電力工程現(xiàn)代化管理。由于管理工作過于單一，涉及范圍有限，各個(gè)職能部門之間信息管理平臺(tái)具有獨(dú)立性，無法滿足工程項(xiàng)目全面管理要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理存在的問題，這使得項(xiàng)目管理工作更加的困難。

3.2 招投標(biāo)市場(chǎng)缺乏規(guī)范性

市場(chǎng)的規(guī)范性是指公平性和有序性，而當(dāng)前我國(guó)的工程招投標(biāo)中出現(xiàn)規(guī)范性欠缺的原因之一就是部分企業(yè)缺乏對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)知，容易受利益誘導(dǎo)做出違反公平性的操作。加上電力企業(yè)的壟斷地位，導(dǎo)致我國(guó)的電力工程市場(chǎng)中容易出現(xiàn)因壟斷導(dǎo)致的秩序混亂。不僅不利于招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范化，還會(huì)影響我國(guó)電力工程的建設(shè)質(zhì)量和穩(wěn)定運(yùn)行。

3.3 忽略了項(xiàng)目管理的重要性

受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，管理人員在盡心項(xiàng)目管理過程中一直沿用簡(jiǎn)單的管理方式，這在很大程度上削弱了項(xiàng)目管理的實(shí)施力度，由于管理制度不夠完善，工程現(xiàn)場(chǎng)一片混亂不利于工程建設(shè)的順利實(shí)施。目前，電力工程項(xiàng)目建設(shè)主要依托于國(guó)外的一些先進(jìn)理念與管理經(jīng)驗(yàn)，由于地理?xiàng)l件、自然環(huán)境、人文因素等多方面的差異，有些管理制度并不適合我國(guó)電力工程管理，部分制度在實(shí)施過程中出現(xiàn)矛盾、反復(fù)等情況[2]。在具體工程施工過程中結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，完善工程項(xiàng)目管理制度，制定有效的管理在機(jī)制，能夠減少工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

4 電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

4.1 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，應(yīng)在全面搜集相關(guān)工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。具體可采用熵權(quán)模型、模糊物元模型等，結(jié)合專家評(píng)價(jià)方法，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要滿足全面性、系統(tǒng)性、精煉性和可度量等方面的要求。以上述工程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為例，在構(gòu)建過程中，可分為三個(gè)維度提取關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)。分別為項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、項(xiàng)目施工質(zhì)量和項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量。其中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量指標(biāo)主要包括設(shè)計(jì)圖紙審查率、工程質(zhì)量受監(jiān)度、質(zhì)量檢查合格率等。施工質(zhì)量指標(biāo)主要包括返修率、觀感良好率、實(shí)體工程抽查率、重大質(zhì)量事故發(fā)生率等。項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)則包括一次驗(yàn)收合格率、經(jīng)處理后通過驗(yàn)收率、質(zhì)量投訴率等。

4.2 了解招投標(biāo)文件，分析風(fēng)險(xiǎn)因素

在電力工程招投標(biāo)的前期階段，要了解招標(biāo)單位的背景情況和牽扯到的合作方，并對(duì)資金、投入計(jì)劃和管理層進(jìn)行了解，充分做好可行性分析。通過多方面的市場(chǎng)調(diào)查，如存在過于苛刻的問題，比如施工場(chǎng)地過于狹小無法容納施工設(shè)備或者超出工期時(shí)間要進(jìn)行多少數(shù)額的罰款等。如果出現(xiàn)招投標(biāo)文件過于苛刻的問題，應(yīng)與招標(biāo)方進(jìn)行核實(shí)，了解具體原因或進(jìn)行進(jìn)一步的磋商。

4.3 做好全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作

介于電力工程的特殊性做好全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作非常重要，招投標(biāo)階段企業(yè)成本管理人員應(yīng)對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面的分析和檢查，做好成本預(yù)算工作，秉持經(jīng)濟(jì)效益大化原則，將風(fēng)險(xiǎn)因素扼殺在萌芽狀態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)資源配置，提高電力工程項(xiàng)目質(zhì)量安全[3]。

5 結(jié)語

在我國(guó)的電力工程發(fā)展過程中，始終存在著招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，招投標(biāo)問題日益嚴(yán)峻。為了規(guī)避施工中的多種風(fēng)險(xiǎn)，保障工程保質(zhì)保量地如期完工，就必須要分析導(dǎo)致電力工程招投標(biāo)存在風(fēng)險(xiǎn)的因素，并對(duì)相關(guān)問題提出解決辦法。由于電力工程工期較長(zhǎng)、施工區(qū)域環(huán)境復(fù)雜等原因，涉及到的風(fēng)險(xiǎn)也多種多樣，必須在招投標(biāo)前做好充足準(zhǔn)備，才能將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理規(guī)避防范使工程質(zhì)量和企業(yè)利益得到保障。