淺談農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀問題與創(chuàng)新發(fā)展

張舜

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 吉林長春 130022

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，伴隨我國成為世界第一大發(fā)展中國家，市場也得到了進(jìn)一步深化?！叭r(nóng)”問題事關(guān)百姓民生，也是中央關(guān)注的焦點(diǎn)，自然是當(dāng)前發(fā)展的題中之意。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理作為“三農(nóng)”中的核心內(nèi)容，直接影響社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與民生發(fā)展息息相關(guān)。由于傳統(tǒng)思想的制約，我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理還存在諸多不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，缺乏健全的管理體系，粗放管理方式依舊占主導(dǎo)。長此以往，很多農(nóng)林用地?zé)o法凸顯價(jià)值，不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至?xí)档娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理有了更深入的了解，已經(jīng)能夠意識(shí)到農(nóng)業(yè)、林業(yè)與經(jīng)濟(jì)管理之間的密切關(guān)系。所以，我們必須立足實(shí)際，樹立管理的新思路，制定完善的體系，通過科學(xué)的方法強(qiáng)化管理，為國家農(nóng)林建設(shè)的發(fā)展開設(shè)道路。

1 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

不可否認(rèn)，當(dāng)前我國農(nóng)林發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段，相比于以往的管理方式，有了大踏步的前進(jìn)。國家相關(guān)部門在農(nóng)林管理中給予了高度重視，在政策上也開始加以扶持，整個(gè)農(nóng)村農(nóng)林經(jīng)濟(jì)效率穩(wěn)步提升。但是從根本上而言，這些轉(zhuǎn)變都是表面現(xiàn)象，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的增長方式?jīng)]有得到完善，與歐美發(fā)達(dá)國家相比，管理理念落后，管理水平不足，沒有建立長效的管理體系，人才的儲(chǔ)備也較為匱乏。

尤其是在人才培養(yǎng)方式上，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)化教學(xué)沒有全面開展，各大院校培養(yǎng)出的人才與我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不相適應(yīng)，很多人思想觀念滯后，對(duì)于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，政府在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)上的支持較少，沒有建立專項(xiàng)資金，現(xiàn)代技術(shù)無法引進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理缺乏核心競爭力[1]。長此以往，就會(huì)拉大我國與國外國家之間的距離，不利于走農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)一體化的道路，甚至影響農(nóng)林可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

首先，缺乏健全的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系。從根本上而言，缺乏健全的制度體系，是制約農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理有效性的前提。由于制度匱乏，有關(guān)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的方式、手段沒有得到完善建立，大部分農(nóng)村人口外出打工造成了當(dāng)?shù)厝狈χ苯觿趧?dòng)力[2]。同時(shí)，管理方式相對(duì)滯后，以粗放管理為主的形式，也使得現(xiàn)代化管理思路無法有效貫徹和實(shí)施。

最后，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)缺乏核心競爭力。顧名思義，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)全面管理內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)也緊密相關(guān)。近幾年，我國對(duì)農(nóng)業(yè)給予了高度關(guān)注，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)正逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。然而農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理整體卻呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢，農(nóng)林種植相對(duì)分散，機(jī)械化水平不高，再加上缺乏先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)作支撐，導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)核心競爭力不強(qiáng)，發(fā)展空間狹窄[3]。

3 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉，在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理暴露出不足后，我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)林發(fā)展?fàn)顩r提出合理的應(yīng)對(duì)措施，走創(chuàng)新發(fā)展的新道路。

3.1 健全完善農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理制度

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，健全的管理制度是確保農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理有效貫徹執(zhí)行，并不斷創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，也是解決農(nóng)林發(fā)展中各種復(fù)雜狀況的必然之舉。因此，針對(duì)當(dāng)前在管理中暴露出的方式滯后、手段單一、粗放管理等的問題，我們要進(jìn)一步予以完善，細(xì)化管理?xiàng)l例，從政府管理、社會(huì)管理入手，明確農(nóng)林建設(shè)發(fā)展的新方式，走集約化發(fā)展道路。同時(shí)，要與市場進(jìn)行對(duì)接，暢通信息來源，充分利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，對(duì)閑置的農(nóng)林用地加以規(guī)劃，實(shí)施成片管理方式，通過科學(xué)的制度體系強(qiáng)化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理，積極推動(dòng)管理創(chuàng)新[4]。

3.2 加大財(cái)政補(bǔ)貼，落實(shí)好農(nóng)林人才培養(yǎng)工作

針對(duì)我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的資金投入較低以及人才培養(yǎng)的問題，應(yīng)該建立完善的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的融資渠道，通過社會(huì)上全方位的融資渠道投入到農(nóng)林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；其次需要政府部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金投入力度，相關(guān)部門建立農(nóng)林地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的專項(xiàng)基金；對(duì)于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，需要加強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高核心競爭力。比如，可以與學(xué)校進(jìn)行對(duì)接，深入教學(xué)第一線進(jìn)行人才選拔，明確農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展方向，進(jìn)而提高教育的針對(duì)性，為儲(chǔ)備后備人才積蓄力量。

3.3 堅(jiān)持走中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路

解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中的問題就要堅(jiān)持不懈的走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，通過科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，無論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)發(fā)展都應(yīng)該遵循減少農(nóng)村勞動(dòng)力的原則。農(nóng)民的工作熱情要通過不斷的鼓勵(lì)來帶動(dòng)，這樣才能讓農(nóng)民獲得更多的利益，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障現(xiàn)代化技術(shù)的實(shí)施。對(duì)農(nóng)林企業(yè)運(yùn)用科學(xué)的管理理念是提高資源利用率的重要保障，也是提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。

4 結(jié)語

綜上，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理事關(guān)國家大計(jì)，事關(guān)百姓民生。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理必須不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理的粗放方式，走集約化發(fā)展道路，并在制度、管理、思想上加以創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的核心競爭力，走中國特色發(fā)展道路，通過科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理深化發(fā)展。