趙素娥
(太原鋼鐵集團有限公司工程管理部,山西 太原 030003)
在長期的工程建設過程中,整個建筑工程中每個階段都有可能存在影響建筑工程造價的因素。要對工程造價中所出現(xiàn)問題做針對性的解決策略部署便顯得極為重要。
首先國家的宏觀經(jīng)濟政策對建筑行業(yè)市場的影響是全方位的,相關政策的調整不僅會直接引起建筑原材料、機械設備和勞動力的價格波動,還會在相當長的時期內對市場的供需關系和競爭格局產生影響。而這些影響會直接引起建筑工程項目造價與預算出現(xiàn)明顯差距。其次建筑行業(yè)的市場價格在國家的經(jīng)濟政策相對穩(wěn)定的前提下,也會因上游市場行情波動以及新技術和新材料的應用等出現(xiàn)意想不到的變化,影響工程造價的管理。
建筑工程設計方案決策的過程中對工程建設的經(jīng)濟性考慮的是否周全,很大程度上決定了工程造價的高低,并且對項目施工過程中工程造價的審核和控制的難度也有非常大的影響。這是由于工程的設計方案決定了建設的技術難度和具體需要使用的設備、材料以及人員等,這些直接決定了工的投資額度,也決定了施工過程中是否會出現(xiàn)因技術問題導致的計劃變更,進而給成本管理帶來意料之外的新情況。
對建筑工程造價影響最明顯的人為因素出現(xiàn)在施工階段的管理當中,一方面體現(xiàn)為施工方為了獲得更多的利潤而在管理過程中采取的一系列成本控制和質量管理措施。而以節(jié)約成本為出發(fā)點的管理措施時常采取使用低價原材料、違規(guī)分包工程或者擅自更改施工計劃等手段,不可避免的引發(fā)施工質量問題,因此造成的返工和工期延誤都給工程造價的控制帶來困難。而另一方面監(jiān)理方為了履行監(jiān)督職責,有時又會過度關注工程的施工質量,對施工原材料的質量和性能要求過高或者因與施工方溝通不暢引起矛盾,從而導致一些施工成本的不必要增加。此外由于施工現(xiàn)場的組織和管理不善,還會導致施工安全管理出現(xiàn)問題造成損失。
在施工過程中,施工組織設計要結合項目的具體情況來進行編制,選擇合適的施工方案與施工工藝,設定質量目標、管理措施,對施工準備階段的具體事項進行明確的規(guī)定,同時,對人員的進場、材料的采購、使用、管理,以及機械設備的進場、安裝、使用等作出具體的說明。另外,考慮到施工過程突發(fā)因素比較多,應該針對施工人員、材料等資源的安排,作出調整方案,提高資源的利用率。最后,科學引進較為先進的施工工藝,提高施工效率,降低施工成本,達到造價控制目標。
材料費用占工程造價的比例較大,所以,施工中必須控制好材料的管理。包括材料的市場詢價、采購招標、采購、進場、領用、回收、庫存管理等等。通過嚴格的材料控制,降低工程造價。具體實施過程中,選擇口碑與信譽都良好的供應商供貨,在簽訂采購合同中,應該注意合同條款的編制,同時根據(jù)施工組織設計有計劃的控制材料進場的時間、供貨量,并且制定材料領用制度,做好材料的庫存管理,避免施工中材料浪費的情況發(fā)生。最后,在材料進場的時候,做好質量的抽查工作,堅決抵制不合格的材料進場。
在項目的實施中,工程變更是不可避免的,是施工單位獲取高額利潤的途徑之一,因而,施工單位一般會想方法增加變更,提高自身的經(jīng)濟利益。所以,為了減少這方面的成本支出,需要制定嚴格的變更程序及變更管理辦法,減少變更的發(fā)生,降低工程造價。一般情況下,由業(yè)主提出的設計變更,可以直接實施變更,但是如果是由施工單位提出的,則需要立項報告,提交監(jiān)理單位、業(yè)主單位,審核通過后才可以實施變更。另外,對變更部分施工方案的編制,也對造價具有重要影響,所以,在變更的立項報告中,必須將變更部分的施工方案一起提交。尤其是,需要注明變更前后造價的變化,特別是費用增加的部分,必須明確注明,如此避免造價失控。
目前,很多施工企業(yè)比較重視施工階段的造價控制,忽視了竣工階段的造價管理,如此就會對造價控制帶來缺陷,不利于整個階段的造價控制。在竣工階段,對造價的管理主要要依據(jù)前期的數(shù)據(jù)進行,做好對變更數(shù)據(jù)的審查,按照合同做好計算統(tǒng)計工作,提高造價管理效率,避免出現(xiàn)造價管理的漏洞。另外,及時回收索賠款項,減少不必要的開支,實時關注稅收政策及投資方向的相關動態(tài)。最后,核實工程量,檢查定額的套用,取費標準等等,成立專門的成本控制小組,實施責任制,各司其職,控制施工造價。
結合以上所說,只有使工程利益得到保障,達到預想的經(jīng)濟利益才能推動建筑行業(yè)的長遠發(fā)展。因此對建筑工程造價因素進行合理研究,運用合理辦法使工程造價大幅下降是目前建筑工程控制及管理工作的關鍵。一定要對建筑工程造價產生的各種原因進行全面了解,并與產生影響的原因進行有效融合站在決策、規(guī)劃、建設及結算等各個時期,運用合理的辦法使造價大幅下降,進而將工程造價管控在合理范圍內。